黨的群眾路線的歷史溯源與當代實踐

[摘 要]黨史也是一部群眾路線史。對群眾路線進行歷史梳理可以增強對黨和社會主義的道路自信，提升對黨的群眾路線的理論自信，強化對黨和國家的制度自信。[1]對于黨的群眾路線，其發展歷程可以劃分為醞釀期、形成期、成熟期、發展期、提升期。以史為鑒，黨的群眾路線的當代實踐是歷史選擇的必由之路，深入貫徹落實黨的群眾路線就必須緊密結合時代精神、必須堅持批評與自我批評、必須解放思想，實事求是。

[關鍵詞]群眾路線；黨史；實踐教育活動

習近平總書記指出：“開展黨的群眾路線教育實踐活動對保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位，對全面建設小康社會，具有重大而深遠的意義?！绷暯娇倳浺苍赋鳇h史“這門空課不僅必修，而且必須修好”。[2]“以史為鑒可以知興替”，黨史也是一部群眾路線史。對群眾路線進行歷史梳理可以增強對黨和社會主義的道路自信，提升對黨的群眾路線的理論自信，強化對黨和國家的制度自信。

一、成長中成熟、成熟中發展：黨的群眾路線的歷史溯源

歷史唯物主義認為人們自己的歷史是由自身創造的，呈現在我們面前眼前的歷史，是由所有人的集合協同創造起來的。對于黨的群眾路線，從共產黨1921年誕生之日起，其發展歷程可以劃分為以下幾個階段。

（一）第二階段（1921—1927）

中國共產黨誕生之初，發動群眾、依靠群眾成為革命活動之源。中共一大就提出“把工農勞動者和士兵組織起來”；黨的二大《組織章程決議案》中最早涉及了群眾路線的概念和黨與群眾的關系問題，“我們既然是為無產群眾奮斗的政黨，我們便要到群眾中去，要組成一個大的群眾黨；我們既然要組成一個做革命運動的并且一個大的群眾黨，我們就不能忘了：黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾中里面去”?？梢钥吹?，從黨在革命的探索和實踐階段，就在對黨和群眾的關系進行了建設嘗試。然而，這一階段，受到建黨初期理論、政策、時局等現實環境的影響，黨并沒有提出具體的群眾路線概念和理論，以及務實的工作作風與方法，群眾路線還處于一個醞釀階段。

（二）第二階段（1927—1937）

黨的群眾路線以理論形態真正產生是在土地革命時期。這一時期，中國共產黨將重心轉移至農村，在井岡山、贛南、閩西等地逐步建設革命根據地。在根據地，黨和群眾的關系如何處理，群眾工作對根據地鞏固和發展的作用如何，成為擺在黨面前的一個個迫切問題，這直接關系到黨的存亡發展。在現實壓力和實踐探索的促進下，黨的群眾路線思想逐漸產生。1928年11月，李立三同志在同江浙地區負責人談話時成為黨的歷史上最早使用“群眾路線”一詞的黨的領導人，他提出“在總的爭取群眾路線之下，需要竭最大的努力到下層群眾中去?！?929年9月，由陳毅同志根據中央會議精神起草，經周恩來同志審定的《中央給紅四軍前委的指示信》中對于籌款、紅軍給養等問題提出要“經過群眾路線”、“漸次做到由群眾路線去找出路”，這是對群眾路線第一次的書面表述。在此基礎上，毛澤東同志通過領導群眾斗爭實踐，經過黨的進一步整合，形成了對群眾路線創造性的認識論，最終提煉出指導群眾實踐的方法。

（三）第三階段（1937—1949）

在這一時期，兩次國內革命戰爭的經驗教訓的總結加上全面抗戰爆發，如何進行黨的建設成為中國革命取得勝利的首要問題。這促使黨的領導人進一步系統深入的思考黨的群眾路線。1943年6月，毛澤東同志為中共中央起草的《關于領導方法的若干問題》系統完整的闡述了群眾路線實施的緣由以及進行的步驟。1945年，劉少奇同志在黨的七大上作《關于修改黨章的報告》專門對毛澤東同志群眾路線思想進行論述，將群眾路線歸結為群眾的觀點和群眾路線的領導方法兩大方面。群眾路線的基本內容和精神也集中體現在七大通過的黨章中?？梢哉f群眾路線在這一時期更加的系統化，已經被黨廣泛運用并發揮重要作用，群眾路線在這一時期正式形成。

（四）第四階段（1949—1978）

以新中國成立為標志，黨所面臨的形勢和所處的歷史地位都發生了巨大的變化。進一步加深對群眾路線的認識成為黨的一大主要任務。1956年，黨的八大對群眾路線又進行了完善。鄧小平同志在八大上關于修改黨章的報告中指出“從第七次大會到現在的十一年間，黨的實際斗爭的經驗，給了這一路線以更深刻更豐富的內容，因而在黨章草案中，這一路線也得到了進一步的反映。黨章草案的總綱，著重地指出了黨必須不斷地發揚黨的工作中的群眾路線的傳統，并且指出了這個任務由于黨成了執政的黨而有更加重大的意義?！辈⒌谝淮螌ⅰ叭罕娐肪€”的概念寫入八大通過的黨章，要求全當繼續堅持群眾路線。

（五）第五階段（1979-至今）

黨的十一屆三中全會召開以后，黨的群眾路線不斷得到豐富。改革開放為群眾路線的發展提升提供了良好的條件。1981年《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》對毛澤東思想中的群眾路線進行了凝練。在十四大修訂的黨章中，形成了一直沿用至今使用的群眾路線文字表述“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動?！睙o論是鄧小平同志的“三個有利于”衡量黨的工作標準，江澤民同志“三個代表”重要思想，胡錦濤同志“始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”還是習近平同志為首的黨中央把黨的群眾路線看成“黨的生命線和根本工作路線”都是圍繞群眾路線豐富和發展的新思想、新內容。

二、成熟中反思，變革中進?。狐h的群眾路線當代實踐

當今時代，人民群眾業已成為知識創造和社會發展的主體，人民群眾在各項社會活動中的主觀能動性愈發增強，特別是我國正面臨經濟管理體制和行政管理體制的關鍵階段，社會分配制度與人民群眾的訴求之間的矛盾愈發顯現。所以，加強執政能力建設必須堅持“以人為本”，那就是要堅持“從群眾中來，到群眾中去”，也就是依據黨的中心工作展開群眾工作路線。具體而言，就是要辯證地掌握和貫徹黨的群眾觀點和群眾路線，就必須緊密的把握我們當今時代的脈搏，將時代精神和群眾訴求真正融入到貫徹群眾路線的各種方法和步驟。

1.深入貫徹落實黨的群眾路線，必須緊密結合時代精神，將實現中華民族偉大復興的中國夢與黨的群眾路線高度和諧統一。習近平總書記指出：“實現中國夢必須走中國道路，必須弘揚中國精神，必須凝聚中國力量?！盵3]黨的群眾路線是黨的根本路線，不僅是“從群眾中來，到群眾中去”黨的群眾工作路線具體體現，也是黨的思想認識路線“從實踐到認識再到實踐”實踐的具體體現。中國道路、中國精神和中國力量三位一體，密不可分。中國道路的生命力在于實踐，實踐的力量之源在于中國精神，中國精神的具體體現就是社會主義核心價值觀。所以，貫徹落實黨的群眾路線，既要基于理論性，又要結合實踐性，更要把握時代性。

2.深入貫徹落實黨的群眾路線，必須堅持批評與自我批評。馬克思主義群眾史觀認為：“無產階級的解放是無產階級自己的事業”。也就是說，人民群眾才是歷史的見證者和締造者，是改造世界的主體和力量源泉，無產階級政黨作為無產階級的領路人和開拓者，在社會變革和發展中起到了積極的推動作用。但同時，我們要清醒的認識到，社會的進步與發展的基石是人民群眾，無產階級政黨的興衰與人民群眾的認可與支持密不可分，無產階級政黨只有緊密團結群眾、深入群眾，真正了解人民群眾的訴求，不斷開展批評與自我批評，才能充分調動和發揮人民群眾的積極性和創造性，實現馬克思政黨的歷史使命。

3.深入貫徹落實黨的群眾路線，必須解放思想，實事求是。改革開放30多年來的社會主義偉大實踐充分證明只有“立黨為公，執政為民”才能順民心，得民意。習近平總書記在黨的群眾路線實踐活動工作會議上的講話中明確指出：“開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，增強黨的創造了和凝聚力戰斗力，使保持黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎?！盵4]當前，各種社會思潮涌動，意識形態領域呈現出多樣化的特點，如果沒有一種核心價值觀引領社會建設，那么社會的發展就會缺少精神家園，所以馬克思主義政黨必須解放思想，凝練社會主義核心價值觀和價值體系，才能營造人民群眾共同的精神家園，更好的堅持中國道路，弘揚中國精神，凝練中國力量；同時，深入貫徹落實黨的群眾路線，在解放思想、實事求是的基礎之上，將“最廣大人民的根本利益”作為執政黨的價值追求，才能使黨員干部實事求是，一心為民，實現馬克思主義信仰者的人生價值追求。

三、結語

我黨90周年的奮斗歷程告訴我們，必須將“從群眾中來，到群眾中去”的執政理念始終貫徹下去，并落到實處。首先，這是歷史選擇的必由之路，漫長的民族獨立于復興之路告訴我們，凡是脫離了群眾的政權，都會被時代無情的拋棄，只有堅持群眾路線才能保持執政的先進性和穩定性。其次，這是思潮碰撞的廣泛共識。改革開放以來，全國各族人民圍繞發展的總思路，開展了廣泛的探索研究，形成了必須踐行群眾路線的共識。第三，這是實現中國夢的精神動力。中國夢這一表示表達了全中華民族的共同心聲和價值追求，也凝聚著全國人民不懈奮斗的百年期盼。當前我國正處于改革的關鍵期和攻堅期，需要繼續不斷深化群眾路線實踐教育活動的成效，做到堅持相信群眾依靠群眾不動搖，做到堅持八項規定嚴反“四風”不動搖，堅定革命信念從實踐中謀發展。

參考文獻：

[1][2][3][4]本書課題組.習近平總書記系列講話精神學習讀本[M].北京：中共中央黨校出版社，2014.

作者簡介：朱敏（1972.7-）男，安徽繁昌人，江蘇省委黨校（揚州班）2012級中共黨史專業在讀研究生，揚州市公安消防支隊高郵大隊大隊長，主要從事中共黨史及行政管理研究。