全過程造價控制管理淺析

秘永強

摘要:隨著國民經濟的飛速發展，投資額度大、結構復雜、涉及專業眾多的建設項目越來越多，向集成化、專業化加速轉變，這就要求企業經營者必須轉變經營理念，加強經營管理，提高企業競爭力。在項目立項開始階段就應該重視全過程控制工程造價的作用，將工程造價的理論概念貫穿整個建設工程的全過程，并且采用科學合理的工程造價控制方法以及先進的管理手段進行項目的建設工作。

關鍵詞:建設項目；全過程；工程造價；造價管理；造價控制

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

項目工程建設各種控制措施的最終目標都與工程造價息息相關，無論是工程進度、工程質量、施工安全，歸根結底都要與費用掛鉤，而工程費用的計算和控制就需要工程造價方面的專業人員的工作，提供各個階段的費用報告，供決策者研究和決斷，一個工程建設項目從立項到工程竣工主要包括幾個階段，即項目投資決策階段、項目設計階段、項目招投標階段、項目施工階段。建設項目具有施工周期長、投資巨大、規模巨大等特點，所以，如何能夠更好地控制項目的工程造價是項目管理者應該高度重視的問題。

1 工程造價控制的基本理論

項目工程造價就是按照預定的費用總目標以及各重要節點的費用目標，對項目建設過程中的各項費用進行嚴格的計算、監督、控制、調節，揭露計算過程中的偏差，并且能夠及時的進行糾正，進行全過程的動態控制，保證工程造價目標的實現。全過程的動態控制主要有兩個方面，首先，全過程的控制指的是建設項目從可行性的研究階段進行建設費用的預測工作，到項目建設實際費用的控制和確定以及后期經濟效果的評價等；其次，動態控制指的是任何一個建設項目從決策投資到竣工交付，都有大量的無法預先估計或估計不足的因素產生，整個建設期的不確定因素對造價控制的影響是非常大的，任何環節的疏忽都會導致工程造價控制目標無法實現，這就需要進行動態的監督、控制、糾偏。

2 工程造價案例分析

某大廈建筑面積35450㎡，其中地下建筑面積7500㎡，地上建筑面積27950㎡， 地下2層，地上裙樓3層，塔樓8層。建安預算為8685萬元，工程2012年4月開工，2012年12月主體封頂，2013年開始內部裝修，截至2013年6月，建安費用已達10980萬元，比原建安預算多出2295萬元，而原定的建安任務還沒有完成，建設單位為此委托我方進行建安工程造價分析，并進行相關專業的造價審計工作。經分析造價增加的主要原因如下：1、施工范圍增加；2、施工標準變化，特別是裝修材料的選定標準；3、人工、材料市場價格變化；4、大量的工程變更。

造成以上問題的原因眾多，主要如下：1、對設計階段工作的不重視，留給設計的時間較少，造成設計圖紙質量差，施工時出現大量的設計修改、簽證；2、概算由設計單位編制，建設單位或委托的第三方進行施工圖預算的編制工作，然后進行招標工作，整個工程流程看似分工有序，井井有條，但卻存在溝通嚴重不足的問題，各單位各管一段，工作內容的分割導致責任的分割，從各自的工作范圍來看都沒有失職，但從整個項目的角度觀察會發現大量的斷點，正是這些斷點導致項目進行中的各種問題發生；3、施工范圍的變化和施工材料的標準變化在建安工程中非常普遍，發生變化的同時，要變更相應的預算，這樣才能做到賬目清晰，費用明確。

綜上所述，該建設項目發生超概以及最后的費用超支卻不明原因的現象，在國民經濟生產中時有發生，最主要的原因就是不重視工程造價的全過程控制管理，缺乏工程全過程造價管理的人員配備和方式方法。

3 建設項目工程造價各個階段控制與管理的方法

3.1決策階段的造價控制與管理

建設項目工程的決策階段是整個工程階段的開始，項目決策的正確與否直接關系著整個建設工程的成敗。而決策階段的各項工程造價指標，直接影響到整個工程造價的高低，工程造價的高低是投資者明確的知道整個工程項目的財務獲利能力，投資風險的大小，是否具有投資的價值的重要數據，必須引起高度重視，決策階段造價控制的主要方法就是做好方案的可行性研究，通過分析論證做出全面評價，這樣就能夠減少決策的失誤以及防止造價資源的浪費，提高經濟效益。

3.2 設計階段的造價控制與管理

建設項目工程的設計階段工程造價失控的原因有很多種，主要有：對于設計階段的方案選取不重視，僅僅依靠專家的主觀判斷造成了失誤；方案選取過程中過于保守，僅僅完成設計任務，而不考慮投資、實施等其他方面的問題，因此設計階段造價控制的主要方法是提出相關的改進措施，第一，加強設計階段的技術論證，運用技術與經濟相結合的手段，在滿足工程結構以及使用功能的前提下，根據經濟效益以及社會效益的高低選取合理的指標進行方案的選??；第二，運用設計招投標方法，使用技術先進、工程藝術合理的優秀方案；第三，最終方案的確定必須是構思新穎、價格合理、技術先進的方案。利用這幾種改進措施保證工程設計階段的造價管理與控制在一個合格的范圍內，盡量避免工程造價的失控。

3.3 實施階段的造價控制與管理

建設項目的實施階段是一個周期長、數量大的過程，受到技術條件以及經驗知識等多方面限制，很難在項目開始階段就設置出一個成本控制目標，所以整個項目過程中的工程造價就處于被動控制上，造價控制應該是動態的控制、主動的控制，用及時有效的措施取得實施階段造價系統的控制。無論是建設單位還是施工單位都應根據自己在建設項目中的任務確定費用目標，具體體現在招標控制價、投標報價、合同價等，然后通過網絡計劃對各個工序的資源以及造價進行細化整理，在施工過程中按計劃執行，建立跟蹤式的報告制度，定期反饋實際發生的數據，與原定計劃進行對比，以此進行造價的動態控制和管理，不斷的對整個工程施工階段的網絡計劃進行優化和調整，確保能夠及時的確定工期以及時間參數等影響工程造價的因素，達到資源的合理分配，完成建設項目的既定目標。

4 結束語

經濟的快速發展，隨之而來的就是建設行業的精雕細琢，只有把工程造價提到一個重要的位置，才能在競爭不斷激烈的市場中站穩腳跟，真正做到開源節流。只有真正的把全過程的造價管理落實到位，才能在建設項目中保持主動，隨時根據實際情況進行最有效的調整，爭取效益減少費用。同時，造價人員自身也要不斷地提高自身的職業修養，保持嚴謹的工作態度，確保造價結果的準確性以及造價工作的高效性。工程造價控制是一個全程控制的過程，是一項兼技術性與專業性的工作，是一個動態管理與控制的過程，需要所有的參建者積極地配合，通過總結各種調查結果，減少項目資金的流失，最大限度的為項目爭取經濟利益，這就需要我們應該改變整個工程思路，將工程造價的控制貫穿于整個項目的全過程。

【參考文獻】

[1]儲亞云. 工程項目全過程造價管理研究[D].武漢理工大學,2002.

[2]李興懷,成如剛,王衛琴. 淺談工程項目全過程造價管理[J]. 建筑市場與招標投標,2007,05:36-37.

[3]辜紅. 關于房地產開發項目造價控制的研究[D].西安建筑科技大學,2008.

[4]賈艷明. 建設項目全過程造價管理研究[D].天津大學,2009.

[5]滿長虹. 淺談建設項目全過程造價管理[J]. 新疆社科論壇,2005,03:89-90+82.

[6]薛陽. 基于審計視角的建設項目全過程造價管理模式之實踐經驗[J]. 建筑經濟,2011,08:71-72.

[7]董勁松.全過程造價案例分析2011年6月