水利工程建設質量管理研究

陳艷麗

摘要：在當前的水利工程建設中，要想實現對水利工程質量的有效控制，首先必須要建立起一套科學完善的水利工程建設質量管理體系，并且嚴格按照該管理體系進行質量管理，從而才能夠使水利工程建設質量管理工作能夠按部就班的進行，進而才能夠確保水利工程的質量和性能。然而就目前水利工程建設質量管理的實際情況而言，其中還存在著許多較為嚴峻的問題，而這些問題嚴重的影響了水利工程建設質量管理的效率和質量，同時也制約了水利工程建設的發展。而為了進一步提高水利工程建設質量管理的管理水平和促進我國水利事業的發展，還必須要加大對水利工程質量管理的分析研究力度。

關鍵詞：水利工程；建設；質量管理

中圖分類號：F253文獻標識碼： A

一、水利工程建設存在的質量問題

1、工程設計施工規范性差，施工隊伍混亂

在水利工程設計施工前，不少施工企業都不能按照規定進行相應的調查研究，對于一些小型的水利工程，甚至只進行簡單的勘察，干脆省略調查研究的步驟。這種不按照基本建設管理規程設計施工的行為，使施工企業根本不能充分了解水利工程建設環境并考慮考各種施工過程中可能出現的問題，在工程深度和結構布局上也很難符合水利工程建設要求。另外，有的施工企業為了趕工期，不按照基本建設程序施工，由于工程前期準備不足，有的工程甚至存在一邊施工一邊勘測的現象。有的施工企業為了節約成本，隨意壓低工程造價，砍掉附屬工程項目，并將中標水利工程分包給小單位施工，工程質量很難得到保障。

2、質量管理人員的管理意識淡薄，管理水平較低

質量管理人員是保證水利工程質量的關鍵，但在實際的水利工程質量管理中，很多質量管理人員缺乏進行水利工程質量管理的必要知識，質量管理意識淡薄，質量管理水平低下。另外，水利工程質量管理人員缺乏有效的檢查設備，目測形式很難確定水利工程質量。尤其是對于水利工程建設的潛在質量問題，質量管理人員很難做出較好的質量管理。這就導致一些水利工程表面看起來比較堅固，但基礎并不牢固，有的河堤只是用淤沙虛土堆積而成，根本沒有進行壓實。

3、監理市場不規范，監理工作不到位

水利工程監理的起步較晚，由于門檻設置高，執業注冊人員較少。這就導致一些水利工程總監多處掛名，部分監理人員無證上崗，監理市場不規范，人員素質參差不齊。以前，水利工程監理單位多由水利管理部門自行創立，在管理過程中，監理人員的工作責任心不強，監理工作的神對和廣度不夠，很容易出現同體監理和自行監理的現象，這給水利工程建設造成了很大的安全隱患。

4、法律法規不夠完善，質量監督缺乏力度

水利工程建設法律法規的不完善，水利工程項目法人設置尚不規范，對于違反強制性標準和相關法律法規行為的經濟處罰和法律制裁很難實行。由于缺乏具有水利資質的中介檢測機構和有效地水利工程質量評定檢測手段，導致水利工程質量監督機構很難發揮真正的作用，再加上質量監督機構中人力和財力的限制，很難全面深入的開展質量監督工作。

二、提高水利工程建設質量管理的有效措施

1、完善質量管理體系

完善施工企業質量管理體系，對施工企業質量管理水平要不斷提高。嚴格監管措施，對轉包、分包工程的質量加大監管力度，這是避免施工質量出現問題的有效方法。施工企業在水利工程施工過程中，針對工程實際情況，勢必要加強本身質量控制體系的構建，有效提高企業的監督與管理能力，使一些常見的質量問題避免出現。

2、原材料的質量管理不斷加強

建筑工程構成的實體是工程材料和輔助材料。保證工程質量的根本就是嚴格抓好施工原材料的進場檢驗和取樣檢測工作。這項工作項目多、工作量大，屬于一項經常性的工作，施工單位和監理單位必須一起行動，協同作戰、堅持不懈。

供應管理部門，必須嚴格履行自己的職責，認真檢驗采購的原材料、構(配)件、半成品，嚴格按照進場前檢查驗收和取樣送驗制度進行，避免不合格的、不合要求的材料進入施工現場。比如機電產品、機械、鋼材、水泥等的質保書、試驗報告、出廠合格證是否齊備等，資質檢測單位有沒有提供砂漿、混凝土的試驗報告和配合比。凡與質量標準不符合的材料不準使用。監理取樣必須在見證人監督下對砂漿、混凝土試塊取樣制作，簽字后才能夠開展試驗檢測。中間產品、原材料的檢測項目必須與單元工程質量要求符合。

3、工期進度科學規劃

在水利工程施工中，要避免工期緊縮出現質量問題。因事前規劃不合理或者估計工程所在地的氣候條件不正確常會導致工期緊張情況出現，施工企業為了使該工程在規定的時間里完成，降低因延長工期而出現的成本增加，在施工中不按照各個工序規定的時間進行操作，縮短了施工時間。

4、監理制度不斷完善

工程監理能有效推動承包企業管理和技術水平的提高，有利于有效控制工程投資目標、質量、工期。在工程規定要求的基礎上，對監理目標、進度及人員和料物計劃加以明確，還有為其實現所實施控制的保證體系。建立監理細則，對工程中的各環節、各部門的質量標準、質量評定、檢查和驗收程序等進行詳細規定，在質量控制中使參與工程的所有企業和人員都了解如何開展工作，以及對工作的好壞如何評價，利于各環節的相互協調和各工序的銜接。避免出現粗制濫造、偷工減料等問題。因推行監理制度的時間較短，在實踐中需要進一步完善。監理資格管理要進一步加以規范，監理持證上崗的監管力度要加強。加強監理人員隊伍素質建設，積極開展監理人員的培訓工作，對部分監理人員素質低、監控能力弱，監理崗位無法勝任的問題進行解決。要積極構建監理市場，向專業化、社會化方向培養監理人才。監理不允許掛靠在行業或部門之下。監理單位的選擇要通過招標，抵制和防止“同體監理”。監理要綜合采取多種方法和手段，質量監控工作必須做好。另外要逐步提高質檢人員的素質，健全質檢機構和制度，完善質量保證體系，詳細明確質檢人員的職責和權限。監理人員不可以玩忽職守，要嚴格履行其職責，能夠真正擔負起工程項目質量的責任。

5、領導責任制加強落實

加強水利工程質量的重要條件就是領導是否重視。對于水行政主管部門來講，水利工程質量管理工作具有極其重要的意義，必須要高度重視，以高度的責任心真正落實開展工程質量工作。全面認真落實責任制度，明確參與施工人員及領導的責任，責任制層層落實，進一步加強檢查和監督工作。根據水利工程的規范和技術要求，如果出現質量問題，無論什么情況，都要追究當事人的責任，實行工程質量終身制原則。徹底解決工程當事人對工程質量不管不問，問題出現就一走了之，使所有工程人員真正擔負起責任來。目前我國水利工程施工管理還有一些問題存在，必須對參與建設的人員的義務和職責加以明確,實施行之有效的質量控制策略，充分發揮人、機、料等要素的作用，提高工程質量意識，打造出真正優質的工程，并在保證質量的條件下，創造更大的社會效益和經濟效益。

結束語

水利工程建設存在的質量問題很多，我們一定要充分了解水利工程建設特點，深入研究水利工程質量問題。要想實現對水利工程質量的有效控制，首先必須要建立起一套科學完善的水利工程建設質量管理體系，并且嚴格按照該管理體系進行質量管理，從而才能夠使水利工程建設質量管理工作能夠按部就班的進行，進而才能夠確保水利工程的質量和性能。

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