做好用電檢查工作方法探析

朱麗娟 鄭莉

摘要：用電檢查是為了保證電力企業能夠正常供電，以滿足人們的需求，同時也幫助用戶進行安全、經濟用電的行為。在當前用電檢查所遇到的問題中，最為突出的就是竊電行為，不僅影響到了人們用電的安全性和經濟性，同時也給國家和人民造成了巨大的損失。本文對做好用電檢查工作方法進行了分析。

關鍵詞： 用電檢查工作方法

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

一、用電檢查工作的一般內容

用電檢查的內容一般包括：客戶要依照國家有關電力供應與使用的法規，按一定的政策標準和規章制度來使用電能；客戶受電裝置施工過程中的質量檢查；客戶的用電設備運行是否安全的檢查；客戶用電具體狀況的檢查；客戶電源的保安措施檢查：客戶進網作業電工的資格、進網作業安全狀況及作業安全保障措施；客戶執行計劃用電，節約用電情況掌握；電能計量裝置檢查；電力負荷控制裝置、繼電保護和自動裝置、調度通信等安全運行狀況。供用電合同及有關協議履行情況；受電端電能質量狀況；違章用電和竊電行為的檢查等。廣義的用電檢查一般包括：用電業務辦理、客戶停送電聯系、用電稽查、客戶服務、抄表收費等實際業務。

二、進行用電檢查的重要性

1、保證人們的用電安全

隨著經濟的快速發展，人們對于電力的需求不斷加大，由此導致供電營銷部門的工作量不斷加大。電力是一種無形的產品，而且很容易出現用電事故，對人們的安全有較大的威脅。如果有接線不合格或者是用電不合格的情況，就會對用戶形成巨大的安全隱患，甚至出現生命安全問題，加強用電檢查工作，可以對用戶的用電線路進行檢查，對于不合格的地方進行及時的整改，從而保證用戶用電的安全性，此外，減少用電過程中的損耗，可以實現對電力的節約，從而幫助用戶提高用電的經濟性。

2、促進電力營銷工作的順利進行

在用戶用電的過程中，如果供電部門沒有對用電情況進行定期的檢查和改進，就有可能會導致用戶在用電過程中出現失誤，從而不斷加大電力工作人員的工作量，不利于供電的順利進行，也影響到電力營銷工作的順利進行。進行有效的用電檢查工作，可以及時對用電過程中出現的問題進行解決，并指導用戶進行正確用電，從而可以有效減少電力供應過程中的故障，并減少供電部門的工作量，而且在很大程度上促進電力營銷工作的順利進行。

三、用電檢查工作中存在的問題

1、對竊電現象難以進行有效處理

由于電力不同于其他產品，其生產、運輸、銷售集為一體，盜竊電力也不同于其他實物商品，有據可依，對于出現竊電的現場，很難進行維護，而且很難對竊電者實行人贓并獲，這樣就嚴重影響到了檢查工作的順利進行，同時，竊電行為也嚴重危害到了國家和人民的利益，并且給供電企業造成了巨大的經濟損失。此外，在進行用電檢查過程中，由于供電企業對于竊電者的查處有一定的困難，而且即使查出了證據，也會由于證據缺少有力的時間依據和人員證明，被司法否決掉，這樣就會導致供電企業的損失不能夠及時的追回，而竊電者也沒有得到應有的制裁，從而嚴重助長了竊電行為，使其日益猖狂，對國家和人民造成更大的損失，既不利于供電企業對自身權益的維護，也對規范用電行為形成了嚴重的制約，導致供電企業的用電檢查工作很難順利進行。

2、用電檢查人員的的思想認識水平有限

在進行用電檢查時，由于用戶對于檢查工作不夠了解，就會對檢查工作反感，而且不配合檢查工作，并想盡各種辦法逃避檢查，從而導致用電檢查工作很難順利進行，由于用戶的不配合，用電檢查人員受到工作壓力的影響，就會放松對用電檢查的要求，對于出現的竊電行為也沒有進行深入的分析，從而導致用電檢查形同虛設，對于打擊竊電者，保護用戶的合法權益難以起到有效的促進作用，同時也不利于保護供電部門的合法權益。如果監管不嚴，就會對竊電行為形成助長作用，使竊電行為更加猖狂，從而給供電部門造成更大的經濟損失，也嚴重影響到國家和人民的利益。此外，有些用電檢查人員為了自身的利益，也會出現違法行為，不僅影響到了供電部門工作的正常進行，還給供電部門的后續發展形成了巨大的隱患。

3、用電安全宣傳教育不到位

經濟的發展促進了電力在各行各業的應用，而且廣泛的進入了家庭，在很大程度上提高了人們的生活水平，但是用電存在著較大的安全隱患，嚴重的還會影響到用戶的生命安全，但供電部門對用電安全的宣傳教育卻并不到位，導致大多數用戶對于用電知識都較為匱乏，而且對于出現問題的線路也很難進行有效的解決，從而極大的影響到了用戶的用電安全性，這對于保障國家和人民的財產生命安全非常不利。

四、加強用電檢查工作的有效策略

1、提高用電檢查人員的思想認識水平

在進行用電檢查工作的開展過程中，提高用電檢查人員的思想認識水平是非常重要的，這是促進用電檢查工作有效、順利進行的重要保證。因此，供電部門一定要提高用電檢查人員的思想認識水平，使其對用電檢查工作重視起來，并且保證用電檢查執行到位，以促進用戶用電的合理性和合法性。首先，供電部門要規范用電檢查人員的行為，使其保持嚴謹的工作態度，可以在檢查過程中認真執行檢查工作，對于其中存在的問題進行積極的分析和解決，以保證檢查工作的順利開展。其次，供電部門要對用電檢查人員進行專業技能培訓，使檢查人員可以對檢查工作熟練操作，并且能夠及時發現竊電行為，對于出現違法的行為，用電檢查人員要對其進行證據搜集，并報告企業管理層，通過法律方式對竊電者進行打擊，以保證供電企業的合法權益，同時也有效維護國家和人民的利益。

2、加大用電安全教育的宣傳力度

在用電過程中，由于電力對用戶有一定的安全隱患，因此，供電部門在進行電力銷售時，應當大力宣傳用電的安全教育，使用戶對于用電知識有一定的了解，或者是在對用戶供電的過程中贈送用戶相關的電力知識手冊，使用戶加強對電力知識的了解，同時要告訴用戶，對于線路出現不能解決的問題，要及時報備供電部門進行解決，以免出現更大的安全隱患，從而在最大限度上保證用戶用電的安全性，同時供電部門還要宣傳竊電行為的危險性及給人民帶來的利益損失，使抵制竊電行為的觀念得到廣泛傳播，從而對竊電行為起到一定的打擊作用，減少供電部門的損失。

3、建立健全反竊電法制體系

國際范圍內針對竊電、違章用電的模式有兩種：一種模式為增設罪名，如德國、奧地利等國的刑法典中明確規定：竊電罪是“沒有受到合法權益而不誠實地使用或者浪費電力或將電力轉輸到其他地方的行為”；另一種為司法解釋，將電視為財產對待，也就是說將竊電作為盜竊財物處理，例如日本在法律中規定電也被視為國家財產。相關專家認為，我國之所以對竊電打擊力度不夠主要是因為我國到目前仍無完備的反竊電法律或相關法規，現行的《電力法》以及《電力供應與使用條例》，對查處竊電行為的規定只是相對原則上講的，而對違章用電以及竊電行為的刑事處罰卻缺乏具體規定，不能形成強大的震懾力。

4、運用法律手段打擊竊電

用電客戶雖然是供電部門的服務對象，歷來供電部門對于竊電行為都是以勸說、催繳為主。供電企業在用電檢查中，要全面配合、協同公安部門一起行動，及時、正確地收集證據，在案件處理過程中，要通過合法途徑及時、到位地追繳電費，對于情節嚴重的竊電者，還要通過行政和司法渠道追究竊電者的責任，使之受到應得的處罰，并對其他竊電者起到震懾和教育作用。但對于一些竊電行為惡劣的用電客戶有必要通過法律渠道對其進行制裁。抓住典型案例，除按規定足額進行處罰外，還要聯系新聞單位進行社會曝光；竊電數額巨大情節特別嚴重的，要移交司法部門懲處；對于性質和情節嚴重的竊電行為，為防止其對社會用電行為造成極壞的影響，要通過法律手段進行打擊。

5、提高用電檢查效率

1）建立公用變壓器線損分析制度，每月對每臺變壓器進行線損檢查，以此來縮小用電檢查范圍，并根據公用變壓器的線損報表進行詳細分析，若發現某臺變壓器的線損突增，就把該臺公用變壓器的供電范圍列為重點用電檢查的范圍，將該臺公用變范圍內用電量驟減的用戶進行清查，按照此種方式，能夠有效縮小用電檢查范圍，最終快速準確的找到違章用電、竊電行為的用戶，達到事半功倍的效果。

2）在計量裝置和配電設施上下功夫，杜絕竊電行為。這其中包括：加強對電能表用戶的進戶線以及電力計量裝置的監管；增加技術水平，加強對電能計量裝置關于違章用電以及竊電方面的考慮；比如將電能表集中安裝在顯眼處，便于安全檢查工程中進行監督管理，讓伺機尋找漏洞的竊電者無處下手。

3）加強對用電戶配電設備的檢查與管理。作為每一個供電企業職工，都要擔負起預防違章用電和竊電的行為發生的責任。尤其是對供電企業內部的用電監察、抄表收費等從事居民及企業用電管理的人員，更要維護自身電力企業的企業利益。

4）盡量提倡居民用戶集裝表，因為從近年來的安全檢查上看，竊電的行為多發生在一戶一表的家庭或私自用表的商店，工廠等，而集裝表的用戶竊電的現象很少。通過實踐分析，集裝表用戶竊電現象少的原因，主要是集體間存在著相互監督的因素，而若戶表不集中則缺少了相對監督。

5）建立舉報違章用電的獎勵機制，安全檢查要拓寬信息來源，保證對違章用電檢查的監管范圍。為此供電企業可以通過制定竊電舉報獎勵的辦法，提高廣大群眾舉報違章用電以及竊電的積極性，并對舉報者進行一定的獎勵，這樣不僅減少了用電檢查人員的工作量，也在社會上形成了全民防竊電的社會風氣，達到全面安全用電，合理用電的目的。

結束語：隨著社會用電量的不斷增加，供電部門的反竊電維護工作顯得愈加重要。因此，供電部門必須要重視用電檢查工作，要積極引入先進的反竊電設備、管理辦法，不斷提高我國反竊電水平，提高人們的用電安全，維護電力市場的正常運行。

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