關于地鐵工程質量安全風險分析

鄒玉生 胡楊楊 吳耀陽 殷茜東 孫海東

摘要：地鐵施工其風險構成因素有很多，而且會隨著施工進度而發生一定程度的改變。研究質量安全風險的目的就在于盡可能地將工程施工可能會出現的風險加以控制，盡早發現及時解決。本文對地鐵工程質量安全風險進行了分析探討。

關鍵詞：地鐵工程；質量安全；風險；管理

中圖分類號：U231文獻標識碼： A

1 工程質量安全風險管理

工程項目管理是一個系統工程，它涉及到地鐵工程參建各方的相互協調與配合，需要對很多環節加以控制。而質量安全管理是任何工程項目管理的重要核心內容，在研究工程項目管理質量安全風險分析評價之前，應該首先要明確的概念就是什么是工程質量安全風險管理。

工程項目質量安全風險管理的特殊性。第一，工程建設項目從表面上看是一個整體項目，其實質上是由很多個獨立項目組成的。而且通常情況下地鐵工程建設項目投資金額都比較大，而且運行周期較長，質量安全上一旦出現任何差錯都有可能影響整個工程建設項目的預期目的。第二，工程建設項目質量安全風險管理必須要全面考慮各種因素，防止因遺漏而造成的風險管理缺陷，從而導致整個工程建設項目施工問題的頻繁發生。

工程質量安全風險管理的主要內容。工程項目風險管理理論在我國已經出現了很多年，而且已經在一些工程建設項目中加以應用。工程質量安全風險管理從理論上來說屬于工程項目風險管理的一個分支，在很多地方都有著極大地相似之處?？偟膩碚f，風險管理系統的構建是該理論得以應用的基礎，從系統過程角度出發，針對不同項目來構建其自身風險管理體系。

2 工程概況及特點

寧波市軌道交通1號線一期工程，起自高橋西站，終至東環南路站。線路正線全長20.878km，其中高架線5.45km，橋梁與U型槽長0.31km，地下線15.118km；共設15座地下車站，5座高架車站，平均站間距1.14km。設天童莊車輛基地和石路頭停車場，在望春橋站和櫻花公園站附近各設置一座主變電所。

工程內容類型多、應用工法多含地下連續墻、鉆孔樁、土方開挖、防水施作、混凝土澆筑、鋼筋制安等，施工工法涉及明挖法、暗挖法、盾構法等。工程位于交通主干道上，其道路車流量大，人流量多，車站出入口及主體位置管線眾多。沿線周邊既有建筑多。因此，在施工過程中，對管線要加強保護，做好交通疏解，同時，施工沉降、降低噪聲、空氣污染防護和污水排放等方面都對施工提出了較高的要求。

3 質量安全管理工作

3.1 建立完善的管理體系

寧波軌道交通集團有限公司成立了以總指揮為組長的質量安全管理領導小組，負責全面的質量安全管理工作，組織、研究、決定重大質量安全事項；集團公司設置安全質量處負責質量安全管理的日常工作，并配備了經驗豐富的專職質量、安全管理人員；建立質量、安全保證體系，明確集團公司各處室、各參建單位的質量安全管理職責，分解質量安全目標到各參建單位、各級管理人員、各作業班組，并定期對全員進行考核，形成人人管質量、控安全的全覆蓋式管理體系，使質量安全管理能夠迅速，有效的得到貫徹落實，為質量、職業健康安全、環保、文明施工及消防安全管理提供了有力的支持和保證。

集團公司嚴格按照PDCA的科學模式開展質量安全方針目標管理，實行統一管理、分級負責的管理體系。明確各標段的項目負責人為本單位的質量安全第一責任人，對本單位的質量安全工作負總責。每年初，根據制定的質量安全方針，結合工程項目施工的實際，以“雙零”管理目標為基準，制定集團公司本年度的質量安全目標，并與參建各方簽訂質量安全責任狀，同時，要求各參建單位層層簽訂落實質量安全責任狀。年底，按照管理體系內部審核和管理評審要求，對質量安全方針的執行、目標的實現、措施的落實、存在的問題等進行綜合評價，作為制定下一年度質量安全方針目標的依據，為實現持續改奠定基礎。

3.2 制定科學完善的管理制度

集團公司先后頒布實施了《安全管理制度》、《安全檢查制度》、《安全生產事故報告制度》、《質量管理計劃》、《創優技術指標與措施》、《質量專項檢查制度》、《質量問題和質量事故處理程序》、《質量通病及預防措施》、《質量安全獎懲公約》、《質量獎、罰措施》、《質量安全會議制度》、《質量安全問責規定》等50多項管理規定、制度、辦法，使質量安全管理有章可循有法可依，做到組織正規化、指揮口令化、管理規范化。

3.3 嚴格執行上級主管部門的各項指導性文件

集團公司嚴格按照省、市上級主管部門的文件精神及時傳達和轉發給各參建單位，并依據文件精神扎實開展各項工作，并細化措施、落實責任。

3.4 做好危險性較大工程的施工組織設計、安全專項施工方案工作

按照“危險性較大工程”相關要求，督促各標段針對所涉及的危險性較大工程如：模板工程及承重支撐體系、腳手架工程、起重吊裝及安裝拆卸工程、基坑監測方案、基坑支護施工方案、腳手架施工方案、采用新技術新工藝新材料新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程，編制施工組織設計、安全專項施工方案，并嚴格執行審定程序。針對全線的重大施工方案，如：深基坑、盾構進出洞、現澆連續梁、暗挖等施工方案由集團公司牽頭組織專家評審，確保寧波市軌道交通工程的施工質量和安全。

3.5 落實質量安全工作過程控制

施工過程中加強質量安全控制的力度，做好施工前事前控制、施工中事中控制和施工后事后控制，在項目不同階段針對質量安全控制方面容易發生的問題，制定風險評估、控制方法、預防措施和處理方法，確保施工質量和安全。

把質量安全通病作為基本控制要點。并根據工程進展，對材料、機械、設備、施工工序、技術參數、地質條件、工程環境等質量安全控制點進行分析、比較，進一步分析在施工中可能發生的質量安全隱患，針對此隱患的原因,對其質量安全進行評估，并督促參建各方做好合理的預防處理措施。

針對現場存在的質量通病，如：地下結構滲漏、盾構軸線偏差、管片碎裂等，開展相應的科研工作，成立各級科研小組，查找問題并分析原因，針對問題制定措施并實施，嚴格遵照計劃、實施、檢查、持續改進，達到控制和改進質量的目的，做到事前預防、主動控制、提高質量、鞏固結果、創造效益。體現“質量第一，預防為主，綜合治理”的精神實質。

另外，督促各標段做好安全交底、技術交底和培訓工作。由各施工標段的項目總工程師牽頭向有關技術人員，進行書面交底，并簽署技術交底文件作為指導施工依據。施工過程中，在作業前向實際操作人員進行詳細的書面交底和培訓。

3.6 安全應急預案及措施

對施工不同階段的各項隱患進行羅列、排查、危險辨識，確定危險源清單，建立危險源檔案，制定應對措施。將危險源及其應對措施進行宣貫，提高全員防范意識，針對基坑、盾構、機電工程編制了基坑縱向滑坡、支撐失穩、基底突涌、盾構進出洞、聯絡通道、高處墜落、中毒、機械傷害、軌行區施工等二十幾個應急預案，制定相應的防范措施，并有計劃、有針對性地進行預案演練，通過演練再進行補充和完善，力爭在出現意外事故時能真正做到及時自救、分工負責、有效控制、統一指揮，把事故范圍控制在最小，并最大限度減少人員傷亡和財產損失。

3.7 實施質量安全評比活動

項目精心籌劃開展，“安全月”、“質量月”、“立功競賽”、“百日安全質量競賽”、“質量安全知識競賽”、“攝影競賽”等活動，提高質量安全意識，保障質量安全工作的良好運行，確保工程的質量和安全。在各項評比活動中，采用宣傳欄、幻燈片等教育手段，深入開展質量安全的宣傳教育工作，提高全員質量安全意識。在施工現場及生活區懸掛質量安全橫幅標語，在宣傳欄張貼有關質量安全宣傳畫。把管理過程中發現的各種隱患、問題、責任人等情況公示出來，并告知點評、分析、處置情況。并按照評比結果執行獎懲制度。

4 結 語

城市地鐵工程投資規模大、建設周期長、施工難度大、項目要求高，應認真研究、總結和吸取經驗教訓，從建立完善的質量安全管理體系和制度，健全各級質量安全責任制，加強建設過程中的控制管理，以高度的責任感，嚴格按照建設程序，建立精心設計，精心施工，確保地鐵工程的質量和安全，保障建設期間的生命財產安全、運營期間節約巨額的維修和重建費用具有深遠的意義。

參考文獻

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