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監理工作總結

2014-12-25 01:25馮文毅
城市建設理論研究 2014年37期
關鍵詞:承包人施工單位監理

馮文毅

前言:貴州省六盤水市盤縣境內柏果至火鋪運煤公路,工程于2007年4月開工,2009年底完工。施工期間,我主要承擔日常監理服務工作,對于監理工作,本人沒有什么深層次認識和見解,在此談點膚淺認識,同行面前未免班門弄斧,不足之處甚多,請予批評指正,共同提高。

一、監理工作概況

貴州通力達公路工程監理咨詢有限公司柏果至火鋪運煤公路改建工程第一駐地監理工程師辦公室(以下簡稱:第一駐監辦)為本項目服務監理工作的范圍:路基共四個施工合同段,第一施工合同段(湖南省建筑工程集團總公司),為支線l,由K0+000至K9+348,長9.348KM;第二施工合同段(四川省恒豐建筑工程有限公司)為主線,由K0+000至K3+293.659,長約3.294KM;第三施工合同段(貴州省公路橋梁工程總公司)為主線,由K3+293.659至K21+487.404,長約20.1KM;第四施工合同段(北京城建三建設發展有限公司)為支線2,由K21+487.404至K34+140.002,長約12.65KM,路面第九施工合同段(貴州省公路橋梁工程總公司)為支線1、支線2、主線共計45.39KM,交通安全設施為第十一施工合同段,施工里程為支線1、支線2及主線共計45.39KM,施工單位為貴州省交通工程有限公司。

柏火公路改擴建工程設計技術標準為山嶺重丘區二級,路基寬度8.5M,全線以瀝青混凝土路面為主,路面寬度7.5M,橋梁設計荷載為公路I級,橋面全寬9.5M。第一監理合同段內主要工程量:路基土石方678000m3,路基填筑273000m3,排水工程39000m3,防護工程194000m3,涵洞工程158道/1620m,新建橋梁5座共293m,老橋加固一座46.23m,地質災害滑坡處治2處,收費站2處,追加柏果小城鎮建設1.3KM。合同簽訂投資:路基6476萬,路面5127萬,交通安全設施540萬,收費站建設139.5萬,地質災害及滑坡處治200萬,柏果小城鎮建設450萬,總投資計12933萬元,合同工期24個月。我辦監理范圍內工程于2007年4月正式開工,2009年12月全線完工,歷時32個月。

我公司應第一駐監辦項目實施情況的具體要求,派駐第一駐監辦主任1人、副主任1人、資料員1人、現場監理人員6人、駕駛員2人,一共9名監理人員對該項目進行全過程的監理服務,監理組織機構圖如下:

“”下達信息“”反饋信息

為使本項目的監理工作有序開展,第一駐監辦配備監理用車二輛、電腦二臺、兩套辦公場所。制定了本項目監理人員崗位責任制和施工監理對應流程圖,主要有:

1、駐監辦主任崗位責任制;

2、駐監辦副主任崗位責任制;

3、監理工程師、專業監理工程師崗位責任制;

4、監理員崗位責任制;

5、監理人員守則;

6、后勤人員崗位責任制;

為規范化和程序化的開展施工監理工作,駐監辦制定了適應本項目的施工監理對應流程圖和表格樣式,建立了計量臺帳、試驗抽樣記錄、電話記錄、審批記錄、氣象記錄、現場旁站記錄、收發文記錄和考勤表。

二、工程質量管理

1、質量管理措施

①、編制《工程監理細則》,并召開第一次工地會議,審批承包人擬在施工中使用的材料料源,數量和質量,并通過中心實驗室認定,審批承包人砂漿,混凝土配合比的設計和實驗結果及標準實驗。

②、檢查承包人配備的技術人員、管理人員,質量保證體系及相應的工地實驗室、工程設備、儀器等配備是否與投標文件中的數量及機型相符合;審批承包人的總體施工組織計劃,審查擬開工項目的施工方案和技術措施,糾正差錯,補齊漏缺,對于發現方案性失誤的,給予及時指出并報業主。

③、驗收承包人的施工定線和測定的地面線,熟悉圖紙、規范以及合同條款,制定監理表格,擬定監理項目工作流程圖,明確崗位職責及工作程序。

2、施工中質量檢查及處理情況

①、施工前期檢查工作

根據合同規范要求,簽發分部、分項工程開工報告,檢查承包人的施工工藝是否符合技術規范及設計文件要求,是否如實按審批方案施工,檢查施工中所備用的原材料、混合料是否符合批準的原材料質量標準和混合料配合比的要求。在審查開工申請時我辦力求做到“五不準”,即:

(1)、人力、材料、機具設備不足,不準開工

(2)、未經檢查認可的材料不準進場;

(3)、未經批準的施工工藝及方案,不準使用;

(4)、上道工序未經批復,下道工序不準施工;

(5)、未有施工組織設計,質量保證體系及安全措施不準開工;

②、現場監理旁站檢查

對施工工藝比較復雜,工程質量難于保證的工序及隱蔽工程的施工,派遣現場監理人員進行全過程的旁站,對施工質量相對穩定的工序采取部分時間旁站,對一些簡單工序進行巡視抽查,確保工程質量。

③、測量控制

認真審核承包人的施工放樣準備工作,對未能滿足設計要求的,堅決不準開工,對已完工程的幾何尺寸、平面位置及高程等嚴格進行驗收測量,對于不符合設計要求,且無法修改的一律返工。

④、實驗資料

駐監辦嚴格按照合同及規范要求,對工程中所有材料性能,各種混合料配合比,成品的強度及各種樣品必須通過中心實驗室進行科學實驗,而沒有可行性實驗數據的一律不予驗收。

⑤、發布工作指令

我辦通過指令性文件對工程質量進行監控,到目前為止,共發布了96份《監理工作指令》或《返工通知書》。通過指令性文件給承包人指出應處理施工中存在的問題,要求承包人認真作奸整改,嚴格監理程序,規范承包人的施工行為,使各項工作得以按目標要求科學化,規范化地進行。

⑥、嚴格執行各項工序的監理程序,每月召開一次駐監辦全體監理員會議,通報全線存在的質量問題及處理方案,督促現場監理人員作好施工監理日志的整理,對每道重要工序的實施認真作好原始記錄,及時報送《監理月報》,以便上級有關部門隨時了解工地信息動態。

3、工程質量評定

①、對已完工的單位、分部、分項工程按照數理統計的分析方法客觀、公正的進行質量評定。

②、進行交、竣工質量驗收。

三、計量支付、工程進度及合同管理情況

1、工程計量監理

我辦嚴格按照合同要求,對合同文件中工程質量清單內所例的單價及圖紙數量進行費用目標確定與控制。審核各標段當月申請計量的各段工程結構物是否按照設計圖施工,工程質量是否合格,工程量是否屬實。對于不按設計圖施工,質量不合格,資料不齊全,工程量不屬實不予計量。對于多計,冒計予以扣除。對因工程變更或其他原因發生的承包人索賠或業主按合同要求及其他法規所發生的一切費用進行控制。我辦采取主動監理的方式,在發生目標偏差以前,根據預測信息,采取相應措施予以監理。由于設計的疏忽,我辦盡可能合理的減少工程量清單中所例費用以外的額外支出,以達到費用控制最佳效果。協助業主對承包人的嚴重違約進行處理,對發出的指令進行檢查和監督,對承包人的合理、正當索賠進行認真審核。

2、工程進度監理

我辦基于影響工程進度因素的多向性,認真采集相關資料,及時掌握施工進度的有關信息。嚴格審批承包人的總體施工進度計劃,能否滿足合同工期的目標要求。了解各單項工程工序的施工具體時間,檢查關鍵線路有無改變,從而采取項應措施,抓住關鍵工序,要求承包人及時調整進度計劃,以保證按合同工期的目標以及倒排工期外,按時召開工地會議,及時分析進度計劃受阻的有關問題,力爭優質高效的完成施工任務。通過多方努力,路基、路面工作已全部完工。

3、合同管理工作

在合同管理過程中,駐監辦始終保持獨立的立場,客觀公正的態度維護業主、承包人的合法權益。依據合同文件對本工程項目進行合同管理,督促合同雙方全面履行合同義務,負責對施工合同文件中不明確或容易發生分歧的地方向承包人做出解釋,建立合同管理檔案。在整個項目的施工中,任何工程形式、質量、數量和內容上的變動都經業主、駐監辦現場核實確認,承包人嚴格按照工程變更的程序填寫相關的變更表格、提供變更資料報監理辦審核、業主審批。

四、設計變更情況

該項目由于路線所經地段地質條件復雜,沿線工礦密集,施工干擾極為嚴重。在大規模的施工開始后,突顯出很多問題。諸如滑坡、路基下沉,所經工礦區、學校拆遷無法進行須改移路線,為保證安全問題而作線路避讓,施工保暢問題,平交道口搭接,地方鄉鎮提出的相關要求及建議,設計的缺陷,施工方、監理方、業主方提出的變更,變更工作量大。我辦積極配合各參建單位開展協調工作,積極參與或主持業主辦、設計單位、施工單位進行現場勘查,及時召開工地會議確定施工方案,再由承包人按設計方案進行施工,并對發生的變更進行方案及工程量的確認,報業主審批后,督促承包人按變更設計施工。到目前為止,第一駐監辦已審核完成的變更為:柏火公路第一合同段變更金額為1063058元,第二合同段變更金額為1740103元第三合同段變更金額為7413936元、第四合同段變更金額為4288440元、第九合同段變更金額為7831584元、第十一合同段變更金額為1872448元、柏果小城鎮建設4500000元,瓦長收費站、五一橋收費站變更金額為440000元,總計變更增加費用29149569元。

五、存在的問題及處理情況

柏火公路改造項目施工條件特殊,情況復雜,特別是柏果至兩頭河段沿線工礦村鎮密集,沿線重型車輛多,交通流量大,外界干擾嚴重,給路基和路面工程帶來不同程度破壞。雖經承包人多次清理和彌補,目前存在的情況主要有以下幾點:

l、由于受工程投資所限及設計不完善,部分路段高邊坡無防護,土石方時有坍塌,阻塞邊溝,毀壞路面;

2、沿途洗車點、加水點污水長期侵蝕路面,修理廠、洗煤廠、村寨、礦區等處人為填塞邊溝,運輸車輛長期占道單邊停放,建筑物

占道堆放現象,致使路基、路面出現不同程度損壞;

3、個別砌筑防護工程勾縫粗糙、平整度差、沉降縫不順直、泄水孔未按要求設置;

4、路緣塊線性較差,預制路緣塊有破損、缺角掉邊及松動現象;

5、路面病害修補處理的平整度、外觀質量較差;

6、部分波形鋼護欄線性不順,損壞部分未校正和修補。

針對以上情況,我辦已指令承包人進行了整改,并多次到現場監督落實,承包人也花費了一定的人力物力對工程質量進行彌補,但由于個別承包人對工程質量及缺陷彌補的重視程度不夠,加之該工程復雜性、特殊性使得個別局部的問題給整個項目帶來一定的影響。但總的說來,經過各參建單位積極配合、共同努力,該項目已圓滿完工,經我辦對各標分項、分部、單位工程質量的評定,各合同段質量等級均為合格。

六、對各參建單位的評價

本項目的施工過程中,總體上各參建單位積極配合,共同協商,齊心協力,為柏火公路項目的圓滿完工,盡到了自己的職責和義務。

1、業主單位:嚴格按照工作程序對本項目進行控制把關,對項目施工單位,監理單位的關心和指導是到位的,付出了巨大的心血,把握了正確的方向,是本項目建設的主導力量,為本項目勝利完工作出了突出貢獻。

2、設計單位:本項目由于外部環境較復雜特殊,存在設計方面的不完善和缺陷在所難免,由于施工單位較多,線路較長、施工中跟蹤服務及技術指導有時跟不上應予充分理解。

3、施工單位:一是部分合同段項目管理人員更換頻繁,給項目有序開展造成很大的負面影響;二是對內業資料重視程度不夠,經常更換資料員,上報資料不及時,極大影響了各方面工作的正常開展;三是個別承包人管理經驗欠缺,質量、安全、進度、協調組織等方面意識差;四是等靠要思想嚴重,無工程正常開展的資金墊支能力;五是個別施工單位無專業施工機械和隊伍,完全依靠臨時租用和當地拼湊。

施工單位是項目開展的主力軍,是工程成果形成的執行者,是工程質量、安全、環保、費用、進度的實施者。本項目總的來說,施工單位克服了種種不利因素,在項目業主的大力支持及各方共同努力下,共同促進本項目建設向前發展。我辦在監理工作過程中,得到各參建單位的大力支持和配合,使我辦工作得以順利完成,在此深表謝意。

七、監理工作體會

作為監理單位,監理工作內容簡單的概括起來就是:三控三管一協調,即質量控制、投資控制、進度控制、合同管理、信息管理、安全管理和組織協調。但根據柏火公路第一駐監辦開展工作的經驗,認為有些工作對做好工程監理很實用,既重要又很必要。它們是:

1、施工準備階段

一是要按合同規定的日期,及時派出能滿足施工準備階段工作要求和合同要求的監理人員和設備進駐工地。進場后,應組織監理人員全面認真熟悉合同文件及本項目技術規范和相關行業、國家的規程、規范,如合同文件有差錯、遺漏、含糊不清等問題,應及時查證清楚,做出正確解釋或及時書面上報業主;二是應根據合同文件中提供的圖紙和基線坐標數據督促施工單位進行復查核對,糾正差錯、補充遺漏,發現重大錯誤、漏項和方案性問題,應及時提出書面資料報建設單位處理;三是檢查和督促施工單位建立健全質量、安全、環境保證體系,檢查承包人工地實驗室的功能及要求,審批工前標準試驗、預先試驗及原材料鑒定試驗是否合格。審批承包人施工機械數量及功能是否滿足要求,要求施工單位在開工前做好原始地面線測量,并按30%的檢查頻率進行抽檢。

2、基礎驗槽工作

基槽挖好后,監理工程師應及時進行驗槽,檢查基槽是否已達到持力層,土質是否均勻,土層情況或是否有地廠水,基底是否有擾動情況,持力層厚度,下臥土層是否有不利的軟弱層、流砂層、空穴等,標高和長寬尺寸是否符合設計要求,驗槽時最好按有關技術規范要求進行釬探。

3、隱蔽工程檢驗工作

在施工過程中,對各工序隱蔽前必須進行中間檢查驗收,并作出隱蔽工程驗收記錄。隱蔽驗收記錄填寫要求四定:定時、定位、定量、定性。

隱檢項目有:擋墻基礎,涵洞基礎,橋梁基礎和主體結構鋼筋工程(包括預應力張拉),軟基處理等。在施工過程進行旁站,做好全過程監控,并做相關記錄,以備查閱。對施工質量相對穩定的工序和一些簡單工序采取部分時間旁站或進行巡視抽查,并做相應記錄,寫好每天的監理日志。

隱蔽工程的檢驗來不得半點馬虎,必須100%檢查到位,對未經隱檢就擅自隱蔽的,一定要剝離檢查,否則是有質量隱患的。

4、審查承包人資料

認真審查和批準承包人施工組織設計和施工方案,嚴格、細心審查承包人的開工報告、質檢資料、計量支付申請、變更資料。對復雜的施工工藝,關鍵部位,隱蔽工程,嚴格按照相關規范進行審批。

5、關鍵工序、部位、重要構造物的施工,如高擋墻、高填方、高邊坡、橋梁、涵洞、預應力筋張拉等,必須指派監理經驗豐富、責任心強的監理人員進行監理。

本人認為把握好以上幾點,對于保證整個工程項目的質量致關重要。加上監理在工作過程中,要靈活、認真的協調奸監理、施工單位、業主單位之間的關系。履行職責,積極做好監理服務、指導、監督工作。認真按照“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的監理工作方針開展工作。以時俱進,貫徹執行科學發展觀,嚴格按照設計及國家相關規范監理。在本職責工作范圍內端正態度,精誠為業主單位服務,熱心為施工單位服務,保質保量的完成監理服務工作。

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