建筑工程預算管理面臨的問題

周素芬

摘要：對于建筑單位來說，做好建筑預算確實有一定的難度。因為建筑工程存在著多樣性，建筑預算就存在著一定的多樣性。同時，施工方法、施工進度等因素都存在著多變性，這就給建筑預算工作帶來了一定的麻煩。做好預算管理工作才能保證整個工程的順利進行。本文分析了建筑工程預算管理面臨的問題，并詳細闡述了加強建筑工程預算管理的措施。

關鍵詞：建筑工程；預算管理；動態管理；定額體系；人員素質

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、建筑工程預算管理概述

建筑工程預算是指為得到控制工程造價的目的，在項目建設過程中，根據中央、地方規定的定額、費用取費標準，對建設過程中總體費用進行評估，并對項目各階段工程造價影響因素及可能出現的變動情況進行估算的過程。建筑工程預算是建筑工程順利實施的一個重要環節，對確定項目投資計劃，招投標，結算，制定施工合同等十分重要。

建筑工程預算對控制工程造價，確保工程造價的合理性至關重要。

首先，建筑工程預算有利于提高企業盈利能力。通過建筑工程預算，預算工作人員可以對資源進行合理優化配置，發揮資源的最大功效，對項目的各個環節資源成本使用上進行定額定量管理，合理規劃施工的進度和工期，在保證工程必須的人力物力基礎上最大程度的降低企業成本，從而提高企業盈利能力。

其次，建筑工程預算可以加強建筑企業管理。建筑工程預算貫穿于建筑項目的全過程，通過對工程預算進行有效評估，對工程實施過程各階段費用進行合理分析并合理分配，從而保證項目實施更有計劃性，實施過程更加緊密有序，從而保證項目的順利開展。

二、建筑工程預算管理面臨的問題

（一）預算管理思想有待轉換

目前，我國有一部分建筑企業對建筑工程的預算管理有很多誤解。有些企業認為工程預算就是對施工工程每一個環節的計劃和安排，完全忽視了財務管理的重要作用；有些企業認為工程預算完全是財務部門的事情，對這一工作不重視，僅將其認為是財務部門控制資金支出的計劃和手段；還有些企業，工程預算只是流于形式的表面功夫，根本是形同虛設，體現不出工程預算的價值。如果任由這些錯誤思想繼續指導建筑工程的預算管理工作，那么很容易在工作中產生各種問題，如企業的資金利用率低，造成資金的大量浪費; 實施方法不科學，導致預算不能正常發揮其作用。

（二）沒有建立有效的動態預算管理

1、預算編制方法落后，沒有完善科學的預算管理信息系統。一方面，工程預算管理中，信息系統建立不完善，預算人員無法獲取及時的預算信息，另一方面，預算方法落后，導致預算結構發生偏差。

2、預算編制欠缺準確度。由于地區間，行業間規定不同，部分承擔設計和施工的企業對情況了解不透徹，導致在預算定額，取費基礎，取費標準及編制規定上出現誤差。

3、材料價格管理不嚴。一是由于編制人員專業素質問題，導致材料價格管理混亂；二是，由于市場價格波動，導致預算幾個與竣工結算價格出現差距。

（三）部分企業缺乏健全的工程預算定額體系

工程預算定額體系實際上就是各個施工環節的一個標準，在實際的施工過程中，就要求每一個環節都要嚴格按照這個標準進行施工，如果出現差錯就會影響整個建筑工程的施工。但就當前經濟和科技的發展趨勢來說，部分企業的預算管理工作還沒有緊跟步伐，對于一些新技術、新材料等不能很好地接收并運用到工程中去，針對不同的建筑施工，幾乎采用的都是同一套預算定額體系。這樣的預算管理可以說是落后的，跟市場經濟的動態發展是不符合的，這樣靜態的預算管理方式存在局限性，對建筑工程的發展也存在阻礙作用。

（四）工程預算管理人員專業知識與技能有待提高

目前，很多企業都缺乏專業的工程預算管理人才，不僅如此，現有的預算管理人員也有部分是非專業人士，不僅專業的知識不夠扎實，而且實際的預算能力和經驗等也都不足；還有一些較為資深的預算管理員，認為自己有足夠的經驗，對于新的管理技術缺乏接受能力，就算有的勉強接受了也難以運用到實際中去。所以，預算管理人員缺乏專業知識和技能，也就成為了預算管理中的又一問題。

三、加強建筑工程預算管理的對策

（一）樹立正確全面的管理思想

正確的意識對人類的行動具有先進的指導意義。因此，建筑企業開展各項工作，離不開正確意識的指導作用。只有樹立了正確、全面的預算管理意識，才能保證企業做好工程預算工作。首先，企業的領導層應該對工程預算有正確的認識，這不僅僅是財務管理的一項十分重要的管理工作，更是與工程的計劃實施緊密相連，還能夠影響企業的戰略發展。只有領導層正確認識到了預算管理的重要作用，才能將這種意識正確地傳達給員工，通過自上而下的共同努力，保證建筑工程預算管理的順利進行。

（二）構建科學的預算管理體系

工程預算應在相關法規的指導下構建，秉著科學合理、可操作性強等特點建立一套完善的預算管理體系，對申報預算的項目作全面考查，并對其進行動態監理及有效跟蹤。積極的合作、有效的溝通、良性的互動是整個工程預算順利進展的必要因素，能夠為工程預算管理提供強有力的支持。因此，要加強建設單位、設計單位、施工單位及其其他相關單位之前的緊密聯系和及時溝通。

（三）加強預算工作的校審與監督，開展有效的人才激勵政策

工程預算工作能否得以順利進行，主要取決于人才對工程的把握。面對人才缺乏的問題，有關單位可以采取一定的措施進行有效地改善?？梢詫︻A算的人員進行專業的培訓，使其提高預算的相關知識和經驗。同時要在員工中設立有效地獎懲機制，對表現優秀的員工進行獎勵，對于那些在工作上消極懈怠的員工進行懲罰。這樣，既有利于提高員工的積極性，又能有效地保證工程預算的質量。同時，加強預算工作的校審和監督工作也是至關重要的。對工程預算的每一個環節都要做好監督，才能避免預算錯誤的產生。當然校審和監督工作，主要也是為了培養工作人員的職業素養，更好的為工程預算服務。

（四）引入動態管理機制、及時調整工程預算定額

一成不變的預算定額只能反應出建筑市場發展緩慢、應對策略滯后、科學創新性較弱的落后格局。由于建筑市場具有一定的動態性，各個因素都存在著一定的可變性，所以建筑工程的預算也應該采取動態管理的方式。要根據原材料、場地費等變化，及時更改預算的總額，做到順應市場的發展需求。所以說市場就是建筑工程預算的風向標，工程預算要跟隨市場的變化。預算定額的調整也要做到與時俱進，對于新技術的引進和利用的預算定額也要充分應用到工程預算中。做到預算編制標準合理，是整個工程提高經濟效益的有效保證。

（五）提升預算管理人員的綜合素質

1、專業素質的培養

建筑企業預算管理人員要具備一定的財務管理專業背景，要定期對現有預算管理人員進行專業知識的培訓，不斷地提高他們的理論研究水平、專業判斷能力以及實踐分析能力。管理人員還要努力學習經濟學知識、建筑知識及法律常識，爭取準確把握預算的各個環節。另一方面，人事部門要全力配合，通過合理的薪酬、博大的企業文化吸引更多的高素質人才加入，并不斷完善激勵政策留住人才，為企業建立一支高素質的人才隊伍。

2、綜合素養的提升

要注重培養預算管理人員的協調能力，促進各部門之間實現良好溝通；鍛煉組織能力、反應能力，使其能夠靈活地根據工程的具體情況加以分析，結合地域的特殊性、施工的環境、資源的特點制定合理的預算，并且能夠對突然發生的情況進行及時的調整，最大限度的利用資源，避免資源、資金的浪費。

另外，高素質的人才也是全面的人才，針對較為復雜的建筑工程預算管理工作，他們還需有耐心、有恒心、有責任心，從專業角度出發，以大局為重，做好自己的本職工作。

參考文獻

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