建筑工程造價控制中存在的問題及對策

任曉青

摘要：要加強工程造價的科學管理，就必須合理的確定工程造價，在項目的投資中要嚴格的執行，從而更加合理的使用工程的資源。對于造價管理中出現的各種問題需要采取有效的措施，推進工程造價規范化。本文即分析了建筑工程造價控制中存在的問題，并詳細闡述了建筑工程造價控制的對策。

關鍵詞：建筑工程；造價控制；全過程；施工；材料

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、關于建筑工程造價的概念

工程造價，就是工程建設的價格，是整個建筑工程建造過程中所有的花費，其中包括了很多的費用，也包括很多建設施工中的臨時費用。工程造價是一個全過程的動態管理，合理的確定工程造價，保證工程質量的同時還維護了各建設方的經濟利益及合法權利。在工程造價中，主要的費用是建材費用、承包費、人員費用等，通常由建材與設備的購置費用以及建筑安裝的工程費用組成。在市場經濟的調節下，建材與設備的市場價格波動較大，在施工開始之前，必須要做好各種準備，對于建材費用進行大體的預測，放置在施工開始之后再進行采購，從而最大程度地降低工程造價費用，提高企業綜合效益。

二、建筑工程造價控制中存在的問題

（一）缺少對工程造價控制能力及對全過程管理的意識

在進行工程的建設過程中， 不能很好的對工程的造價進行積極主動的控制， 對預算形成不能進行科學的規劃和預估，很多細節都被忽略掉了，為工程造價的波動埋下隱患，這是目前工程造價過高的重要原因。

（二）工程造價管理工作薄弱以及信息體系滯后性

隨著經濟的迅速發展，科學技術的發展也十分迅猛，當前信息技術的廣泛應用已經成為經濟發展的重要特點，但是我國建筑行業的信息化管理卻十分的落后，并沒有形成科學的信息化數據庫和信息化數據程序，在管理結構等方面已經嚴重滯后，這就造成了很多的工程已經接近完工，但是很多材料和數據還沒有進行有效的分析，信息系統不能發揮應有的作用。

（三）工程造價管理人員素質有待提高

目前我國的工程造價管理人員從學歷和專業上都不過專業，有些人員學的不是工程造價管理專業也來從事此行業工作，這些人從事的造價管理也只不過侃在概預算上，根本不可能從全方面對工程造價進行控制和管理。我國工程造價管理人員素質低下嚴重影響了造價管理行業的發展。

（四）成本結算不全面

由于在工程竣工結算后，各企業普遍缺乏以合同價款收入與實際支出相對比的事后分析檢查機制，更缺少以獲取最大效益為出發點的對工程實際取得的效益進行全面分析總結的機制，沒有形成全體員工的收入同其創造的最佳收益程度相掛鉤的激勵分配機制，這一缺陷導致施工企業的成本管理工作不能落到實處，漏洞極多，同時也使企業的會計核算信息難以真實準確。

三、建筑工程造價控制的對策

（一）樹立現代化的建筑工程造價管理理念隨著我國建筑行業的不斷發展與進步，工程造價管理的日趨復雜，需要工程項目管理部門及時樹立現代化的工程造價管理觀念，即充分調動每個與工程項目建設相關的人員在工程造價管理上的積極性和主動性，發揮每一個部門及其員工的作用和職能，確保每項工程造價管理措施在建筑工程各個階段的貫徹、實施與監督，做到全員參與和全過程控制。此外，由于工程造價上的矛盾和利益沖突主要是來自業主和承包商，因此需要在管理過程中引入“雙贏”的管理理念，增強造價管理工作的謹慎性、嚴肅性以及科學性。

（二）積極實行全過程造價管理的方法

1、建筑工程決策階段造價控制的方法

（1）做好建筑工程決策前的準備工作

造價人員首先要獲取工程所在地的地質情況、主要材料設備的價格資料以及現有已建類似工程資料等眾多相關資料。并對資料的準確性、可靠性進行仔細認真分析，確保項目投資預測的準確性。

（2）認真做好可行性研究報告

在編制可行性研究報告時，可采取可行性報告估算投資包干辦法，讓項目建設單位承擔超支投資的風險。還可在可行性研究階段進行簡易初測，以便計算工程數量，能有效地提高投資估算的準確性。

（3）全面細致編制投資估算

在整個投資決策過程中應準確、全面地估算建設項目的工程造價，考慮每個細節，避免產生過大誤差。

2、設計階段的造價控制方法

（1）優化設計階段的設計方案

建筑工程設計階段的設計方案是工程造價控制的重要環節之一。建筑工程設計階段的設計方案能否優化，它不僅影響整個建筑工程的建設規模和建筑方案，還直接對工程的造價有著直接的影響。所以在設計階段應鼓勵經濟技術人員主動積極地參與，不但要從技術上進行優化，還應將經濟與技術相結合相互論證，提出設計方案并進行優化選擇。在進行設計方案優化選擇時，一般采用定性、定量的方案選擇，在滿足建筑工程結構、工期和使用功能的前提條件下，選擇最經濟的設計方案。

（2）推行設計招投標方法

房屋建筑工程實行設計招投標有利于設計方案的選擇和競爭，使那些技術先進、工藝合理、功能符合使用要求的優秀方案入選，更主要的是中標項目做出的投資估算更能控制或接近招標文件規定的投資范圍，從而更好地控制造價。在運作過程中，業主對招標的目的要明確，中標標準要合理，操作程序要規范，這樣才能更好地對建設項目工程造價進行前期控制。

3、施工階段合理控制造價的措施

（1）嚴格控制材料的用量和價格

工程材料費用在建筑工程中往往占有很大的比重，一般要占整個預算費用的70%左右，因此要認真比較多家中標單位材料供應商的產品質量和價格，篩選出幾家質優、價廉的材料、設備供應商，從而較好地控制材料的質量和價格，達到合理控制造價的目的。

（2）加強工程變更管理

在工程項目實施階段，由于工程施工周期長，易受各種主客觀因素影響，常發生局部設計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，引起工程預算的變化。因此，必須健全設計變更審批，合理的控制變更價款。工程變更的內容包括承包合同中約定的工程量、建設項目附屬工程的增減、某些工程結構的規格、標準的變化、部分工程的標高、基線、位置、尺寸等的變更、某些工程的施工時間、工序的改變和市場主材價格的波動等。工程變更必然會使造價提高，因此，必須嚴格控制，做施工處理、驗收、核對和現場簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。

（3）做好施工記錄

施工記錄是工程現場施工情況的真是反映。在施工過程中，建設單位和監理單位要加強現場施工管理，必須做好詳實的施工記錄和各項簽證工作。為工程結算提供可靠的依據，避免施工方提出不合理的索賠。

（4）加強合同管理

合同管理是工程實施階段工程造價控制的依據。因此在簽訂施工承包合同時，應全面充分的考慮可能發生的分歧和費用索賠問題，以免結算時因合同條款不明確產生糾紛。同時，還要明確規定計費標準、文件和時期。

在現場管理中，不僅項目經理和概預算人員熟悉合同，工程技術人員、設備材料管理人員、財務人員也必須熟悉合同，這樣才能保證合同的全面履行，減少不必要的現場簽證、設計變更和材料費用等現象，做好索賠與反索賠。

4、竣工結算階段的造價控制

在這個階段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及設計文件的規劃完成整個工程項目的建設，并且在驗收合格后，建設單位對其進行價款結算。這個審核過的結算是非常重要，對于工程的造價核定也是一個重要的依據。

一是對于工程量進行準確嚴格的審核。這道程序是竣工結算中最為重要的，但同時也是最為復雜和繁瑣的一個過程，在審核的過程重要按照竣工圖以及相關的設計變更和施工的現場，并且依據相關的定額要求的工程量的計算方法進行逐一的審核，盡量避免出現施工企業虛增工程量并以此來增加工程造價的行為。

二是對定額的套用是否恰當或者準確進行嚴格的審查，在審查中要將所有的分項工程羅列出來，審查其與定額單價是否一致，并且其相關的規格和名稱、計量單位等與單位估價表是否相符。關于換算的單位問題，最主要的是審查其單價的換算與定額的規定是否相符，然后對其單價換算過程是否正確要進行審查。

三是對各項費用開支在標準上是否與定額允許的相符進行審查，還有是否與相關的工程造價政策相符。

參考文獻

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