市政工程施工項目的成本控制研究

張馳

摘 要：市場經濟的改革，競爭的日益激烈，使得市場工程項目開始追求經濟效益，注重對質量成本的控制?？梢哉f，企業實力的增強以及順應時代的發展等等，都離不開科學、有效的對質量成本進行控制。同時，質量成本控制也代表著某個企業成本管理的水平如何。市政工程項目較為特殊，相對來說比較復雜，其規模也較大。因此，對于市政工程項目應采取科學的手段和方法來整合質量成本管理，實現成本控制，借以來增加企業的利潤。在此，本文對如何做好市政工程質量成本控制進行了分析。

關鍵詞：市政工程；施工項目；成本控制

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

引言

市政施工項目成本的產生貫穿在施工的整個周期中，是項目施工準備階段，開始持續到竣工驗收及后期維護的整個過程。因此，為有效控制與管理市政施工項目的成本，必須對整個施工過程合理分成幾個階段，并制定合理的成本目標，通過對實際成本與目標成本的比較，詳細分析目標完成情況，并提出合理的改進建議，確保實際成本真正在目標成本范圍之內。

一、市政施工項目成本控制的主要內容

市政施工項目的成本控制，指的是在項目施工中，將控制與管理成本的理念貫穿在施工管理、施工方法、施工技術的各個環節中，借助效果評價、經濟分析、方法比較、技術分析等形式，對市政項目施工中消耗的費用開支及資源進行限制、調節、監督及指導，及時指出已經發生或者即將發生的偏差，將實際施工奮勇控制在成本預算之內。在具體控制與管理成本過程中，主要控制與管理的內容有以下幾點：

1、借助目標管理合理控制項目成本目標。市政項目施工成本是依照單位項目的施工圖測算出來的，并依照預期目標核定的，計算項目利潤的公式是：工程造價-目標成本-稅金=利潤。在確定具體項目的最少利潤后，對該項目進行招標，以合同形式取代行政命令。

2、在縱向上采用四級分包，項目經理依照中標利潤和施工單位的施工部簽署以成本、安全、質量、工期為指標的承包合同；各個工長把具體的承包指標借助施工責任書形式分配給每個施工隊；各個施工隊依據定額工日，對每個施工人員每日分發具體的任務量。

3、在橫向上，市政施工項目的項目經理憑借法人代理身份和公司內外的經營、施工、生產單位簽訂施工項目構建預制件、外包工程、材料采購、配件加工等合同，以法律與經濟方式規范項目施工有關單位及項目經濟的責任，緊緊圍繞詳細的項目成本計劃進行管理工作。加大基礎工作的管理力度，保證項目成本目標得以實現。這里所說的基礎管理，指的是從合同、經濟、技術、組織等方面進行多措并舉的管理活動。

二、施工項目成本控制目標

施工項目成本控制的最終目標是降低成本和提高經濟效益，而施工項目成本控制的具體目標主要是最大限度將施工項目成本控制在經濟合理范圍內，既不影響項目施工質量又不增加工程造價，不僅要實現施工單位項目投資總額總成本目標，而且要實現項目部的成本控制目標，因而，要加強施工項目成本控制的預見性全面性，及時采取風險防范措施和施工項目成本控制目標預測工作，實三、做好市政工程重點項目質量的成本控制

1、做好市政工程項目施工成本預測

市政工程項目復雜且規模大，在施工前需要對成本進行預測，對未來的成本有個科學的估計，進而這也就成為施工過程中決策和計劃的依據。成本預測和成本控制有著密切的關系，通過做好施工成本預測能夠直接的對成本進行控制。通過實踐和觀察，比較，筆者認為可以通過制定先進的經濟合理的施工方案來實現對成本的控制。如：他們將施工方法、施工工具、施工順序、流水施工等方面都進行了一定的分析。因為，我們知道，施工方案的不同以及施工工期和使用工具的不同會使得其最終產生的費用不同。以排水市政工程項目為例，在進行施工方案成本預測時，首先要分析其工程的特點，進而結合實際選擇施工方案，一般來說，排水的施工方案都是選定由下游向上游施工，這樣能夠通過自然排水來對抽水的費用進行有效的節約，進而也就實現了對市政工程項目的成本控制。市政工程包含的內容較多，且工程項目種類各式各樣，但每個項目都有著自己施工的優勢。因此，在對市政工程項目做成本預測時應結合其工程項目自身的技術優勢降低成本，獲取更高的收益。

2、施工人員費用的控制

市政項目在實施過程中會用到很多的人工，從而施工人員的費用就成為成本控制的重點之一。就施工人員的費用可以分為兩個部分來進行控制，即：用人數和每個人的價格。對此，應結合實際情況來選擇施工人員，以價格和工效來決定，如：在用人時候，如果當地人員人工費較高，則可以考慮從外地找人來進行施工，對于用人數，可以通過包工的形式來解決。這樣不僅可以調動施工人員的積極性，同時也能夠降低費用，提高工作效率和質量，實現對人工費的成本控制。

3、施工材料費用的控制

一般來說，任何市政工程的材料費用都占整個項目成本的60%到70%。由此可以看出，材料費用也是成本控制的重點。就材料成本的控制，可以采取兩個措施進行：第一，在采購過程中對材料價格進行控制。市政工程在施工前，其相關的人員，諸如：項目經理，項目負責人以及施工的總工會對項目圖紙的用材進行選擇，對于材料的數量也會有個初步的預計。對此，筆者認為可以就材料的價格進行控制，即：運用現代信息技術的發達，可以通過網絡收集相關材料的價格信息，進而對其質量和價格等性價比進行分析，以靈活的形式來對材料的價格、采購數量進行控制，在控制材料成本的同時也明顯化了采購工作。此外，市政工程就材料的價格還通過競標的形式來進行選擇最適合的供應商。第二，對施工的工具成本進行控制。市政項目工程在施工過程中，會使用大量的機械，而機械的成本很高，就是租賃費用也很昂貴。想要對施工工具成本進行控制，可以就機械的作用發揮到極致，以實際的需求來使用機械，避免機械的閑置。同時，對于機械的選擇，同樣的機械選擇價格優惠且工作效率高的。采取以小替大，以國產代替進口機械的方式實現對施工工具成本的有效控制。

4、嚴把工程量審核與編制，做好結算工作

市政施工項目經濟收益的狀況，與項目竣工驗收后的項目結算額的完整、正確等有密切關系，市政施工項目完成得再好，但是如果漏算或者少算，均是白算，甚至施工前幾個施工過程中所作的一切成本管理措施，都只能是竹籃打水一場空。由此可見，市政施工項目最后階段的成本匯總十分重要。通常來講，項目中標價與施工現場簽證費及各類設計變更費共同構成了最后的結算額。施工單位向市政施工項目業主提出結算額之前，項目管理人員和造價編制人員應該和財務對施工成本進行全面的、細致的核算，如果發現應收入與實際支付之間有差異的話，應及時查明出現這種狀況的原因是什么。

5、做好施工中其他成本控制

當前，在很多市政施工項目的招標工作中，普遍存在超低價中標，這就使得施工單位在項目施工中只能得到很少一部分利潤，為獲得更大利潤，往往需要借助工程簽證、設計變更、費用索賠等形式。因此，施工單位應該尤其重視這方面因素，廣泛收集資料，力爭得到更多利益的簽證與索賠，如果由于業主因素造成的“窩工”損失、因場地過小而造成二次搬運材料費、設計變更工程量增加費等。處理好成本與進度關系的控制與分析，比如施工中為了加快進度而不切實際地增添施工設備與人員，其結果勢必會造成“窩工”及人工浪費，一旦發現這種情況應堅決制止。項目經理應和造價編制者保持常態化溝通，造價編制人員應從成本控制角度全面分析項目經理制定的管理制度。比如，根據施工合同，該市政施工項目只需合格，但是該項目經理無視合同內容，出于個人業績考慮，一心要創精品工程，這必定會大幅增加施工成本，對成本控制十分不利，在這種情況下造價編制人員必須明確制止。另一方面，在經濟問題上也要對市政施工項目的成本實施動態管理，嚴把各項支出的審核大關，借助一支筆審批方式，盡量節約成本開支。針對各種大數目開支，項目管理人員、造價編制人員及與經濟活動有關的領導都應參加審批工作，只有經過審核的開支，才能實施。

結束語

總之，市政施工項目的質量成本控制工作，是整個市政項目管理的核心內容，并且具有重大意義。因此，項目管理人員及造價編制人員應充分重視施工質量成本的控制，全面了解成本控制的內容，并積極制定有效措施有效控制施工過程中的各個環節、各種因素，在確保施工質量及工期的基礎上，盡可能地減少成本開支，使得市政施工項目建設能獲得最大的經濟效益與社會效益。

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