淺談施工企業經營投標精細化管理

曹濤

摘要：當前建筑行業競爭日益激烈，施工企業只有不斷提升自身管理水平，才能在眾多的單位中立于不敗之地，企業在推行施工過程精細化管理的同時，也同時應該重視經營投標的精細化管理，將經營投標過程中每一個環節步驟都加以規范，從源頭上把控項目利潤、風險等要素。在面對不斷規范完善的招投標行業秩序、競爭日趨激烈的市場環境，施工企業如何能夠在激烈的市場競爭中合法有效的獲取相應份額，不斷的推進企業發展？本文對施工企業經營投標的精細化管理進行簡單分析。

關鍵詞：施工企業;經營投標;精細化管理

中圖分類號：C29文獻標識碼： A

一、建立健全公司經營管理辦法

施工企業應結合自身行業特點、建立并不斷完善從項目信息收集、項目追蹤、招標文件購買及編制、投標前調查及評審、投標總結、合同簽訂、獎懲制度等一系列流程的管理辦法，使經營管理工作科學化、規范化、制度化，促進管理工作按程序、分步驟、有規律地進行。同時相關制度應充分調動經營人員工作積極主動性，增強責任感，堅決避免因工作滯后或失誤而給公司帶來損失。

二、打造精干經營管理團隊

（一）明確經營管理部門職責與職能

經營管理部門應明確各對外經營、文件編制等各類人員分工與職責，避免工作出現空檔或相互推諉現象發生。

（二）加強經營人員培訓，提高經營能力

很多大型施工企業經營領域遍布全國各地，由于粗放式的經營管理，經常出現錯過投標機會、文件編制錯誤等諸多問題，導致失標或中標后給公司帶來巨額損失。而一些駐外經營人員由于自身經驗不足，經常在工作中會出現迷茫彷徨、“撿小丟大”、上當受騙、甚至不知道自己到底該干什么的情況，最主要原因是經營人員綜合素質不高，沒有經過專業培訓或培訓深度不夠。因此公司應精心選拔工作積極性高、責任心強、自我約束力好的員工從事經營開發工作，扎實做好各類培訓，培訓內容應包含且不限于以下范圍：

1.公司及行業內其他相關單位基本情況，做到知己知彼。

2.熟悉業務相關法律法規、文明禮儀、通過經營人員的高素質彰顯企業經營實力。

3.項目信息收集渠道及方法、進入市場備案程序、招標文件購買及編制、各種評標辦法對應的投標策略、投標前風險評估分析等內容，形成相關書面文件，讓員工學習并予考核，通過該階段的精細化管理促使經營人員在每一階段的工作中都能清楚自己該做什么，高效開展工作。

三、項目信息收集的精細化管理

（一）有價值項目信息無一遺漏

一個項目從規劃到實施建設需要一定周期，且大部分項目從規劃、工程可行性審批、環保審批、設計審批等環節都需要對外公示。通過網絡媒體及報刊、政府相關公開文件、項目規劃院及設計院等方面都能及時了解到項目進展情況，除少數保密項目以外，絕大多數項目信息都能了解到，經營人員應對所轄區域的項目信息應該全面掌握，做到有價值項目信息無一遺漏。

（二）深入分析項目信息

收集項目信息后從企業自身實力、項目盈利預期及風險等各方面深入分析項目信息，明確重點追蹤項目，不做無用功。建立并及時更新項目信息動態管理表，公司管理層通過動態表對項目各方面情況及進展能夠一目了然。

四、盡早完成市場備案手續

目前，大部分城市要求外埠施工企業只有辦理了施工備案手續后，方能參與項目投標。備案手續一般都存在手續雜，周期長等情況，因此經營人員應詳細了解備案手續辦理流程及各項要求，備案人員要盡量滿足后期投標人員需求，盡早辦理進入市場施工備案、誠信庫備案、企業及人員CA鎖或IC卡辦理等手續；同時注意備案年審、報送資料等事項，避免因備案手續不全造成不能參與投標的情況發生。

五、項目追蹤過程中的精細化管理

在項目追蹤過程中，經營人員應該對項目各方面情況更深入了解，首先應該弄清追蹤項目的評標辦法，針對不同的評標辦法，確定相對應的經營方向及策略。

（一）綜合評標法

目前絕大多數市政項目、部分公路項目及一些重難點工程常采用該評標辦法。評標總分中商務技術、投標報價等環節都占有一定比例。這種項目在追蹤過程中，要高度重視項目重點環節的施工組織設計、經營人員應深入現場，詳細了解情況，收集相關資料，為后期投標過程中施組文件編制提供依據，使施組文件突出重點、盡善盡美，從而與其他競爭單位拉開差距。

盡量提前了解項目所需人員資歷及證件、業績要求、報價評標規則等方面，對照企業現狀，完善各類所需資源。

另外在一些重難點工程追蹤過程中，企業可結合自身類似工程施工經驗，積極主動與業主、設計院溝通，提出相應建議，優化設計方案，便于后期施工；同時過程中使業主能夠全面了解企業實力，贏得業主信任。

（二）合理低價法

國內目前大部分公路項目采用該評標辦法，項目是否能夠中標完全取決于企業自身及其他單位報價。經營人員應詳細研究該辦法細則，如評標基準價計算方式，報價相對于評標基準價扣分分值大小等因素。在日常開標過程中，詳細記錄各個施工單位投標報價。收集競爭單位各方資料，深入分析競爭單位以往類似項目報價資料，為投標階段報價決策提供依據?？此聘鱾€項目投標報價都不一樣，毫無規律，其實有規可循，將大量的報價數據經過大數據分析，確定合理報價。

（三）最低價法及其他

最低價中標的評標辦法在市場中也較為常見，企業應詳細評估項目資金狀況、施工風險、利潤指標等各方面因素。

六、投標報名及招標文件購買

項目臨近招標時應及時關注項目招標公告發布，了解項目報名相關要求，提前準備相關證件及其他所需資料，明確購買文件人員，如一些項目需要法人親自購買招標文件，應提前安排行程。

項目發布招標公告后，按照其要求仔細準備相關資料，盡早購買招標文件。如對招標公告相關要求模棱兩可，應及時咨詢業主或招標代理。通過該環節的精細化管理杜絕因各種原因導致無法購買招標文件的情況發生。

七、投標文件編制及復核

購買招標文件后，應根據實際情況從提交疑問、保證金匯款時間、編制完成及復核時間、裝訂包封時間等環節制定節點目標，確保標書能夠及時編制并交付。

投標文件編制往往需要花費較長時間，很多經營人員花在檢查復核文件上的時間卻極其有限，然而該環節的精細化管理尤為重要，一個極其細小的差錯都有可能使之前所有人員的努力都付諸東流。經營管理部門應將每個可能出現的錯誤列以清單，經營人員逐條核對，并由多人交叉審核，確保標書不出現任何差錯。

在標書打印過程中，由于經營人員電腦與打印店的電腦編制文件軟件版本差異，時常會出現亂碼，圖片錯亂，錯頁等情況出現，耽誤時間或對標書造成影響，可以通過規范該環節操作步驟，如提前將文檔轉換為PDF格式或其他方式避免該情況發生。

標書包封看似簡單，卻也容易出現問題。如在參與多個標段投標時包封完后經營人員自己都分不清楚，或出現各標段混淆包封的情況。其實類似情況都可以通過規范每個操作步驟來規避差錯，如貼小便條或其他方法。

在標書按時送達之前，如打印裝訂出現問題、堵車等不可預見因素經常會發生，所以若果條件允許應盡早完成標書包封，充分預留交標時間。

所謂細節決定成敗，為保證標書能夠及時交付且標書不出現任何差錯，就應該將過程中每一個環節步驟都加以精細化管理。

八、投標總結分析

在每次投標結束后，無論是否終中標，參與投標人員均應進行投標總結分析。內容應包括投標報價、商務技術等方面與其他單位的分差原因，投標過程中出現的問題等。將分析結果歸類保存，為下次投標積累經驗。

明確退還各類保證金責任人，及時退還保證金，降低公司資金壓力。

九、信用評價工作

公路市場、市政領域信用評價等級對經營投標有著較大影響，信用等級或評分在標段購買數量、各類保證金繳納額度、投標加分等方面起著非常重要甚至決定性的作用。施工單位首先應加強對建設工程的質量的理，保證工程質量，同時應明確信用評價工作的責任單位及人員，完善各類資料，確保取得較好的信用評價等級或得分。

參考文獻

1、南曉宇.施工企業經營投標管理[J].隧道建設，2007.2

2、工程建設項目施工招標投標辦法[S].