市政環衛工程項目施工成本管理與控制工作探索

劉云

摘要：近年來，我國建筑行業取得了突飛猛進的發展，逐步實現了我國近幾年的建設規劃目標，為推動我國建設“美麗中國”創造了基礎條件。在快速發展的同時，也給建筑市場帶來了激烈的競爭。有發展的地方就有競爭，這就要求甲方單位通過有效管理提高企業自身在市場中的競爭力，而工程項目施工成本在其中具有很重要的作用。這篇文章就市政環衛工程項目施工成本管理中存在的問題，提出了控制成本的幾點建議，希望能夠為市政環衛工程項目建設的未來發展提供借鑒。

關鍵詞：市政環衛工程；成本管理；問題；控制措施

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

引言

市政環衛工程屬于城市公共基礎設施，其投資人是政府。近幾年建設的市政環衛工程有溧陽市環衛停車場，溧陽市生活垃圾填埋場滲濾液改擴建工程，溧陽市環境衛生規劃修編等。隨著建筑市場競爭愈演愈烈，市政環衛建設單位可爭取到的盈利空間越來越小。在有限的資金和條件下，甲方單位應當采用招投標的方式，選擇施工單位，通過競標，降低付給施工方的費用，節約建設成本，以較低的價格實現市政環衛的規劃建設，有效協調公共需求和企業盈利需求兩者之間的平衡關系，這是當前市政環衛建設單位面臨的至關重要的問題。市政環衛工程項目施工管理和控制不僅可以提高企業效益，降低工程造價，同時有利于實現對國有資本合理使用的有效控制。

一、市政環衛工程項目施工成本管理與控制的內涵

市政環衛工程項目施工成本管理就是對工程項目施工過程的成本的分析、核算、決策以及控制進行綜合管理。通過對整個執政環衛工程項目施工過程的有效管理，盡可能降低成本，在確保工程質量，滿足自身盈利的條件下，確定合同價。其內容主要包括：（1）科學分析市政環衛工程項目信息和成本信息，對項目成本進行合理預算；（2）以貨幣的形式合理規劃環衛市政工程項目建設中各種費用指標和成本；（3）有效控制成本影響因素，降低損耗，減少不必要的費用開支；（4）根據市政環衛項目建設規定的成本范圍，對施工過程中產生的實際費用進行核算；（5）核算后，分析項目成本構成的因素；（6）定期考核，其依據是市政項目成本，實時調節方法，實現更好的成本管理效果。

合理規劃市政環衛建設對加強施工成本管理具有非常重要的作用，市政環衛修編是促進環衛行業發展的規范性文件。通過規劃局、市政環衛處等相關部門的參加討論與建議，并邀請城市研究院工作人員審核，最終形成文件，在考慮優化成本的前提條件下，進行規劃，最終形成文件，為建設市政環衛工程提供保障。

二、市政環衛工程項目施工成本管理現有問題

首先，市政環衛工程施工建設成本管理存在問題。市政環衛工程項目施工成本管理現有問題及控制一般是分析成本報表。僅僅靠數字，只能反映項目的完成情況和成本計劃的執行情況，無法找出建設成本問題的根本原因，不足以成為實現成本控制的憑借。

其次，我國很多市政環衛工程項目建設單位對成本管理和控制的觀念和意識薄弱。當前，進行市政環衛工程建設時，許多單位缺乏對成本的管理與控制，甚至根本沒有這方面的意識，而沒有對工程項目建設的建設成本實現很好的管理與控制。由于對成本控制認識上的不足，很多市政環衛工程項目甲方單位依然認為成本控制應當歸財務部門和管理部門管。事實上，市政環衛工程項目成本的涵蓋面積為廣泛，包括：項目施工成本，質量成本，招投標成本以及保修成本等工程建設前、中、后各個環節。

再次，沒有完善的市政環衛工程項目建設成本管理的激勵體制。施工成本是制定合同價的依據，直接影響甲方單位的盈利與否，以及盈利多少。但在對成本進行概預算時，甲方單位對人的激勵雖然已經做到位，但往往忽視了對成本管理的激勵，只有規范的成本管理制度和分明的成本管理獎懲制度，才能增強工作人員的成本意識，在日常工作中，主動承擔起減少成本的責任和義務。

最后，成本管理辦法不夠完善。隨著計算機科學技術的發展，市政環衛工程建設也應當逐步趨向于現代化，對于工程項目建設的成本管理控制，不能只做表面功夫，應當引進先進信息科學技術，充分考慮本項目的實際情況，不斷改進和完善成本分析辦法，實現對工程項目建設成本的有效控制。

三、市政環衛工程項目施工成本管理控制措施

合理有效的成本控制措施，對市政環衛甲方單位創造收益最大化有非常重要的意義。以2013年5月到2014年5月建成的溧陽市生活垃圾填埋場滲濾液改擴建工程450萬的最終合同估算價為例。針對我國市政環衛工程項目施工成本管理的現有問題，提出相應的解決措施實現對成本的有效控制，為企業帶來收益最大化。

首先，加強成本分析，它是市政環衛工程項目建設成本控制的先決條件。對溧陽市生活垃圾填埋場滲濾液改擴建工程的建設的地質條件、應用材料的物價、結構等進行深入分析，實現成本管理和控制。

其次，增強企業成本控制意識。在建設溧陽市生活垃圾填埋場滲濾液改擴建工程的成本預算中，管理者在企業中全面樹立成本管理意識，引起企業上下全體工作人員對成本管理控制的高度重視，培養員工成本控制的責任感。嚴格按照明確的、科學的成本管理目標，對經濟指標進行分析，實現有效管理。利用便捷的現代化信息技術，構建信息化成本管理系統，有效管理和控制市政環衛建設成本。

最后，健全市政環衛工程項目建設成本管理制度。完善的成本管理制度是約束工作人員日常行為活動的基礎。企業對工作人員實行嚴格的考勤制，對財務記錄，成本目標與分析等環節實行責任制，落實到人。并在選擇施工方時，采用招投標的方式，維護企業的主動權，從中選擇成本最優單位，降低建設成本。

結語

綜上所述，市政環衛工程項目施工成本管理在提高資金利用率和甲方單位效益方面占有舉足輕重的地位，它是一項系統性的工程。加大對市政環衛工程項目施工成本管理和控制力度，才能有效降低成本，最終實現利潤最大化的目的。

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