提高建筑工程施工安全監理的措施

牟分儒

摘要：在建筑施工管理工作中，安全監理是一關鍵節點?？茖W高效的安全監理能夠為工程決策提供客觀依據，同樣也是工程安全管理的重要內容。本文首先分析了建筑工程安全監理工作的主要內容，然后詳細闡述了提高建筑工程施工安全監理的措施。

關鍵詞：建筑工程；安全監理；安全技術；現場；責任

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

引言

監理單位作為建筑工程中一個關鍵性的責任主體，應該承擔相應的安全生產責任。監理單位所承擔的責任與其他責任主體所承擔的責任有明顯的區別，這是監理單位在建筑施工管理中的地位和作用所決定的。當然，建筑施工安全監理的工作方法和工作內容也不同于其他責任主體。監理部門應該依據“各級各類人員安全責任制要求”、“管業務必管安全”、“安全屬地化管理責任”三項安全基本要求，制定施工安全檢查表，網格化安全監督體系，監督全覆蓋。施工安全檢查表列出多項檢查內容，將施工現場所有細節納入檢查范圍，部門聯合縱到底，切實履行安全監理責任。

一、建筑工程安全監理工作的主要內容

1、嚴格遵守《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹落實國家現行的關于安全監理的法律、法規，以建設行政主管部門的工程建設強制性標準以及安全生產規章制度為施工依據。

2、督促施工單位遵守國家相關的法律法規，在施工過程中嚴格落實工程建設強制性標準和已完成的施工組織設計以及通過審批的專項施工方案。

3、巡視施工現場的安全生產情況，檢查施工單位是否已落實了各項安全措施。對容易發生安全事故的部位以及環節要親自監理。

4、督促施工單位開展安全自查的工作，包括班組檢查、項目部檢查以及公司檢查；積極檢查建筑工程施工現場的安全生產工作；不定時地抽查工人們持證上崗的情況。

5、一旦出現嚴重違規操作或者存在安全隱患的部位，要及時嚴厲督促施工單位進行整改，然后針對整改結果，給出復查意見；對于情況十分嚴重的，總監理工程師要及時停止工程然后向建設單位匯報；而對于施工單位不接受整改以及繼續施工的情況，上報給建設行政主管部門，要求其介入解決問題。

二、提高建筑工程安全監理的措施

（一）加強教育培訓，確保監理人員持證上崗

要高度重視對監理人員的安全教育培訓工作。為了讓每名參訓人員深刻了解安全施工的重要性，培訓工作收到實效，培訓講師必須結合目前工作實際，按照通俗易懂的原則，認真編寫培訓教案，重點培訓《監理工作規程》，明確違規違章操作處罰措施。在授課時結合施工過程中可能出現的安全問題，以事析理、以理明事地講解各類問題產生的原因及預防方法、控制措施。要求所有監理人員一律持證上崗，使監理人員全面了解當前面臨的安全形勢，提高安全意識，同時進一步加強建筑施工期間的安全監理工作，為全面實現安全目標營造出安全和諧的

作業環境。

（二）加強對安全技術措施及各專項安全施工方案的監理

1、施工組織設計必須考慮安全技術措施。

2、施工單位審定施工組織設計、安全技術措施及安全施工方案，報送總監簽字后才可實施。

3、有的分部分項工程危險系數高。要求這部分工程必須有專項安全施工方案，要合理規劃現場水電管線布置，明確土方開挖、人工挖孔樁、模板安裝等技術規程。重點關注起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺的建設，新的工藝、材料和技術措施應用時，應加強現場巡視。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項安全施工方案應組織專家論證、審查，合格后方可實施。

（三）強化對現場機械、電力等設施的安全監理

1、現場的機械、各種電器元件和配套的安全防護用品必須附帶質檢報告、出廠合格證?？蓪嵭腥藱C責任制，一人一機，科學檢測維護現場機械。

2、健全現場管理制度，為安全檢查、驗收、維護、拆除等提供可參照的依據，檢查驗收若發現隱患點，應及時通報，責令整改。

3、強化安全防護方面的監理工作。

（四）督促落實施工企業項目部安全生產體系建立和運轉

要求企業上下要把安全生產作為一項重要的政治任務和責任使命，以更加務實、更加嚴謹、更加有力的作風推進安全生產工作，建立健全安全生產體系，完善工程包保、信訪穩定、故障排查、突發事件應急預案等各項安全生產工作預案，切實排除隱患，做到守土有責，保好一方平安，具體要做到“三個強化”。

一是必須強化安全意識。全企上下要始終高度重視，切實把發展經濟和做好施工安全管理工作放在同等重要的位置。各部門要牢固樹立做好建筑施工安全生產工作的政治意識和責任感，扎實做好相關工作，確保施工全過程零事故。

二是必須強化組織領導。結合現場實際制定《開展安全生產大檢查、大整改百日攻堅戰實施方案》，明確盯崗領導，落實安全生產穩定責任。

三是必須強化查擺堵漏。各包干領導要立即行動，深入施工現場，全面、細致地對現場安全生產領域存在的問題進行一次大排查、大篩選，認真摸清安全隱患，切實做到堵漏洞、排隱患，把安全生產工作落到實處。

（五）強化建筑企業單位的考察審核

1、重視建筑企業資質的確認

一個好的企業才可能有完善的建筑施工和安全管理制度，試想一個資質不健全、管理不完備的建筑企業，其本身就存在安全隱患，何談保證工程和施工的質量和安全。因此，在招投標過程中的審核環節，監管部門就要對各建筑企業單位的資質進行認證，并建立責任制，誰認證誰負責，以保證建筑工程施工隊伍本身具有過硬的實力。

2、嚴格控制和管理轉包分包行為

在一段時間內，轉包分包成為建筑行業的風氣，相當一部分人用空殼公司和人脈資源玩起了空手套白狼的功夫。這種行風泛濫，是層層轉包、分包導致的責權不清、資質不明、管理混亂，造成的這種不良行風最終會導致安全問題頻發，然而進行責任追究時卻層層推諉扯皮。國務院曾明令禁止或限制了這種層層轉包分包的行為。但作為建筑行業，有時進行分包是難免的，那么對于這些合法的分包，監管部門必須要進行有效控制和管理，在合同簽訂或委托授權時就分清責權，避免出現安全監管的漏洞。

3、強化招投標企劃書的審核

對一項工程的建筑設計和施工規劃進行審核，評估安全風險，對建立了健全完善的管理和安全制度的企業單位進行放行，其他的則進行淘汰或者整改，督促建筑工程施工企業單位建立健全管理和安全制度，如安全生產責任制、各項技術的安全操作規程、安全生產管理目標、事故預防和事故應急措施等，打牢質量安全管理的制度基礎。

（六）對安全監理工作進行責任分工

建筑工程現場安全監理工作必須要有明確的責任分工，現如今的監理工作經常容易忽視掉安全監理這一環節，最終就導致安全監理工作的不達標。因此要確?？偙O以及現場監理技術人員能夠擔負起安全監理重責，然后再將責任最大限度的落實到每個人身上。只有做到了明確分工，每一部分每一細節的工作才能得到嚴格的實施，與此同時到了現場安全監督的時候，各個環節才不會被落下。以明確分工為基礎，將責任分配到個人，然后利用協作手段有機結合起每個環節，促進現場管理信息交流渠道的建立。

結語

綜上，安全生產是體現以人為本、構建和諧社會的一個重要方面，應該引起有關各方的高度重視。作為監理人員，應該從實際出發堅持開展定期不定期實施監理檢查，牢牢把握重點領域的安全生產動態，對隱患要摸得清、查得準、整改得及時，確保重點領域始終保持安全。同時必須強化責任落實。要落實監理責任、企業的安全生產主體責任，做到層層落實，責任到人，任務到位，形成橫向到邊、縱向到底、整體成網的安全生產責任體系，切實提高監理工作水平。

參考文獻

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