電力電纜外力破壞分析及防控措施

田智

【摘要】：隨著城市建設步伐不斷加快，越來越多的電纜線路得到廣泛應用，但在地鐵施工、道路改造等各種市政建設中造成電纜毀壞的事故頻頻發生，嚴重危及電網安全和人民財產的安全。通過對武漢市近幾年高壓電纜事故的統計分析，發現外力破壞是造成電纜故障的主要原因，并有針對性的提出防控措施。

【關鍵詞】：電力電纜 外力破壞 防控措施

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

0 引言

2014年武漢市同時開建6條地鐵，多條快速路及主干道改擴建，工地數量已經達到11012個，其中市政基礎設施工地539個，房地產等建筑工地10473個。截止2014年10月底，武漢供電公司所運維的35-220千伏電纜線路總長度近600公里，經統計現有已明確的外破點數量為100余處，還有很多突發的外破點，外破點分布呈點多面廣不穩定特點，運維人員壓力較大，需針對嚴峻的形勢提出具體有效的電纜防范措施。

1 電纜外力破壞原因分析

結合武漢近幾年電纜外破事故的回顧，及對歷年來電纜運行經驗的總結，分析造成電纜外力破壞的主要因素如下。

1.1 外部原因

主要由市政、建設和施工等相關部門在管理、監督上不到位，管理無序，相關市政開挖、維修信息未及時傳遞至電纜運維單位等因素造成。

（1）城市建設施工等人為因素對電力電纜安全運行的影響。電纜外力損壞的事故大多是因各種市政施工造成的，而這些施工單位大多不會主動與電纜維護單位聯系，電纜巡視是有周期的，一般往往幾天后才能得到這些信息，而這幾天的盲點恰恰就是外力破壞發生的因素之一，特別是某些拖頂管施工的工程，給電纜的安全運行帶來極大的隱患。

（2）城市建設項目的施工及建設單位未嚴格按流程施工。許多城市建設項目的施工及建設單位不認真進行管線調查，未復核設計圖紙中管線的實際情況。按照工作程序，開工前施工單位應到政府建管部門備案，同時召集相關管線單位開協調會，溝通施工區域管線位置及保護措施等信息，但很多施工單位未做相應準備工作甚至直接開工。

（3）大型城市建設工程“層層轉包”，非電力工程施工人員缺乏對地下電纜保護的意識。對于大型的建設項目，往往工序流程不同，施工隊伍更換頻繁。由于施工單位不重視電力電纜的保護，無視規章制度，有時施工時根本不知道地下有電力電纜，一味蠻干，直到造成事故，才知道聯系電纜運維管理部門搶修處理。有些施工單位明知道地下有電力電纜，而且也與運維部門簽訂了施工安全協議，但因內部管理混亂或為了搶工期進度，違反協議，從而造成外力事故。

1.2 內部原因

主要由電纜工程管理體系運作不暢，在設計、施工、驗收及竣工資料的管理環節上不到位造成。

（1）對電纜運行管理沒有給予足夠的重視，很多工程在設計、施工前期考慮不到位，后續善后工作不細，圖樣資料嚴重欠缺，留下了很多歷史遺留問題，線路隱患較多，影響了電纜的安全運行，是造成外力事故的一個相當重要的因素。

（2）高壓電纜運維力量不足，再加上部分運維人員業務責任心不強，巡視不到位，存在麻痹大意思想，影響了巡視的效果。

（3）許多城市建設項目施工現場需對高壓電纜進行遷改，但由于各部門工作重點各不相同，相互之間的配合不夠密切，不能很好地協調，達成一致，以至于延誤了很多改遷和保護電纜的時機。

2 防控措施

針對以上原因分析，結合內外部實際情況，武漢供電公司主要從加強保護宣傳、做好內外部溝通、建立聯動機制、整理基礎資料、梳理外破防控流程等方面做工作，防止電纜外破事故的發生。

（1）加強與政府職能部門、建設單位及相關施工單位負責人溝通、協調，第一時間掌握施工進度、施工范圍以及施工內容，并嚴格按照《湖北省電力設施建設與保護條例》、《武漢市城市管線管理辦法》及內部制定的《電纜外破管理工作流程》開展各項防范工作，針對現場存在的安全隱患，及時制定防范措施并予以落實。

（2）主動上門服務，開展電力設施保護宣傳。利用PPT授課方式，向施工單位進行電力設施保護宣傳，強化施工人員安全意識，同時向施工人員發放高壓管線區域施工安全注意事項的溫馨提示，對施工區域粘貼警示宣傳標語及聯系方式等提示，確保施工區域內輸電電纜線路的安全。

（3）廣泛借助政府力量，與城建委建立聯動機制。在防外破管理工作中，與市政府、市城建委等職能部門建立聯動平臺，以城建委為龍頭，地鐵、電信、水務、燃氣等建設單位、施工單位為主體，加強溝通，及時收集相關信息，提前協調、提前防范，做到防范于未然。

（4）做好與涉及到高壓電纜的工程施工單位的技術交底、安全措施交底及線路監護工作，以書面形式進行。同時規定了凡在涉及電纜保護區范圍內施工，運維單位必須掌握開挖現況及一切可能涉及的危險點，做好施工監護。凡在涉及電纜保護區范圍內的施工，必須有施工保護方案，并經電力電纜運維管理部門審核確認后方可實施，施工前須與電纜運維管理部門聯系派員前往施工點，確認電纜位置及在派員的監護下施工。

（5）面對不同的外破隱患點，主動采取多種防范措施，對施工區域電纜通道設置明顯的地面標識線、通道兩側設立警示樁、懸掛宣傳橫幅等技防措施，重點線路防控現場派專人24小時蹲守的人防措施，同時針對施工內容、施工范圍制定有針對性的防范措施，如電纜通道懸吊保護、電纜通道鋪設鋼板防護、電纜溝兩側設置防護墻、支護樁等，通過人防、技防、物防等硬措施防范外破隱患。

（6）落實防外破管理資料臺帳整理工作。充分利用輸電電纜線路外破隱患管理系統平臺，將隱患跟蹤情況及時錄入系統，可隨時掌握外破隱患動態，及時采取有效防范措施。同時對于紙質資料落實“一患一檔”的要求，主要包括：安全隱患告知書、現場交樁記錄單、隱患施工方案、圖紙、安全施工協議、保護方案以及召開協調會的會議紀要和對內、對外函件等內容。

（7）對運行中的重要電纜線路進行精確的三維測量，掌握電纜準確的實際位置。對于新建的線路，嚴格按照相關規定建立完善的工程竣工檔案驗收制度，搞好資料檔案的管理，有助于預防外力破壞事故的發生。

（8）加強內部各部門之間的溝通聯系，在解決電纜線路遷改、保護等方面，加大與運維管理部門、建設部門、設計部門和施工單位的溝通聯系，解決電纜遷改前期審批流程，實施工程中設計、施工質量，后期資料移交等方面問題，為電纜外力破壞防控夯實基礎。

3結束語

防外力破壞工作是一個長期持久的過程，隨著城市建設步伐的加快，市政及各類施工項目越來越多，施工規模越來越大，施工周期越來越長，防外力破壞實際上處于一種被動的地位，單憑電力部門的力量做好電纜防外力破壞是遠遠不夠的，必須得到地方政府和社會大眾的支持和配合。同時，還要逐步將相關電纜資料更加電子化，將電纜線路遷改、巡視和日常維護工作制度化、規范化， 以提高電力電纜在防外力破壞工作方面的管理水平。

作者簡介

田 智，本科，工程師，從事輸電電纜線路運維管理工作。