工程造價管理中全過程造價的實施

何建敏

摘要：工程造價的控制是針對整個造價工程的全過程來控制的，每一個環節的工作都要把握好，不能放松任意一個環節的工作。只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算和合理設計施工圖及精確施工圖預算和結算，才能有效提高企業效益。本文探討了工程造價管理中全過程造價的實施。

關鍵詞：工程造價；管理；全過程；實施；策略

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

建筑工程中工程造價控制的效果的好壞直接影響著工程的經濟效益和社會效益，由于建筑工程一般周期較長、生產要素價格頻繁多變等， 建筑工程的造價管理也十分復雜。建設項目從決策到竣工各個階段均可對工程造價的高低產生影響， 因此在工程造價管理中需要進行全過程造價控制， 采用科學合理的方法對工程建設中的各階段進行造價控制， 以最大限度地降低工程建設成本， 實現建筑工程投資效益的最大化。

一、建筑工程造價全過程管理的重要性

1、能決定建筑工程項目的投資費用

通常情況下，建筑工程的投資巨大，并且建筑還具有較長的使用周期。因此，在建筑工程的建設過程中，工程項目的決策就顯得尤為重要，而工程造價則是進行項目決策所需要考慮的重點。因此工程造價在整個工程中的重要性也就不言而喻。

2、能幫助制定建筑工程投資計劃

工程投資計劃是按照建筑工期、工程進度和工程價格等逐年分月加以制定的，依據工程造價制定正確的投資計劃有助于合理、有效地使用建筑資金。

3、能幫助投資者從多方面籌集建筑資金

建筑工程投資都有很大的特點，要求建筑項目需要充足的資金供應作保證，工程造價有助于投資者從多方面籌集建筑資金。

4、能評價建筑工程項目投資效果

建筑工程造價是一個包含著多層次工程造價的體系，各層次造價都形成了自身的指標要求，所以它能夠為建筑工程投資效果提供多種評價指標。

二、工程造價管理中全過程造價實施的策略

1、項目投資決策階段的造價管理

（1）做好項目可行性研究

做好項目的可行性研究就要從項目的技術、市場、經濟效益分析等方面進行調查與研究，從而確定合理的建設規模，并綜合考慮多方面的因素對工程造價的影響。只有綜合考慮對方面的因素，綜合論證項目的技術經濟合理性，才能為投資決策以及投資估算打好基礎。

（2）合理確定投資估算

項目投資決策階段最重要的是要做好投資估算。投資估算是投資決策階段的項目建議書、可行性研究報告中對項目所需投資的計算。投資估算是工程項目投資管理的根本，合理的投資估算應有完整的投資估算指標和計算方法，并加強對投資估算的評審，確定工程投資估算是否準確，是否符合工程實際情況，在源頭上把好工程造價關。

2、加強工程設計階段的控制

（1）建立規章制度， 明確各部門及崗位的權責

只有明晰的文件管理制度， 把工程技術人員和經濟技術人員的責、權、利與工程造價管理掛上鉤， 才能調動他們的積極性， 才能把設計與計劃階段的造價管理工作做細致、準確。

（2） 加強技術培訓， 提高各方面人員的綜合素質

設計與計劃階段工程造價管理是一項綜合性的工作， 設計人員和經濟技術人員要具備較好的綜合素質才行。

（3） 把限額設計作為工程造價管理的重要手段

在工程造價控制中， 要在工程設計中推行限額設計， 這樣凡是能夠進行定量分析的設計內容， 均要通過計算， 使技術與經濟相結合， 在設計時應充分考慮施工的可能性、經濟性要和技術水平和管理水平相適應。

3、招投標階段的工程造價控制

工程招投標實質上是一種市場有序競爭的行為，對降低和合理控制工程造價具有非常重要的影響。招投標工作是一項很專業化的工作， 分為公開招標、邀請招標兩種形式。招標工作內容包括施工招標、設計招標和設備、材料招標等。推行招投標制最明顯的效果是使投標人之間充分競爭， 而這種競爭最直接、最集中的表現就是價格上的競爭， 使其下降并趨于合理， 顯然有利于節約投資、提高投資效益。建設工程招投標工作可以保證項目以最優的技術、最佳的質量、最低的價格和最短的周期來完成。設計招投標可以使招標單位選擇最佳的勘察設計方案。設備及材料的招投標更為重要， 招標單位應根據招標的標的物的具體特點， 正確選擇設備、材料的招投標方式， 進而正確選擇好設備、材料的供應商。設備招標的評標、定標標準最重要的是設備質量性能的優劣、售后服務內容是否健全、供貨時間以及報價是否合理， 以及生產廠商的信譽是否過硬 。

4、建筑工程項目實施階段工程造價的控制措施

（1）對施工方案的技術經濟比較，把好施工安全關、技術質量關、工期關。合理的施工方案可以保障施工安全，縮短工期，保證工程質量，提高經濟效益。對施工方案應當從技術和經濟兩方面進行權衡比較，通過定性和定量分析，對質量、工期、安全、環保、投資等技術經濟指標進行比較，選擇合理的施工方案，直接有效地節約和利用人、財、物等資源。

（2）對建安工程設備、材料的價格控制。建筑安裝材料、設備在建設工程中占有相當比例的投資。據統計，在建筑工程中，材料費占總投資的比例為50％左右；在安裝工程中，材料費占總投資的比例為70％左右，管好建材預算價格，隨時監控材料價格信息情況，對控制項目投資具有重要的現時意義。

（3）隱蔽記錄的控制。各隱蔽記錄一定要表達清楚，要核對相關記錄與施工圖紙是否有出入，最好能畫出隱蔽工程的圖紙，進行必要的技術經濟分析，為工程決算提供直接的造價控制依據。

（4）工程變更的控制。因功能需要進行工程變更時應進行技術經濟分析，做到心中有數，特別需要注意承包方提出的變更，要分析是否真需要變更，防止承包單位利用變更調整投標時的不平衡報價，使工程造價提高。比如:某工程，承包方在投標的時候因為對工程某一分項所需的某一產品的工程單價報低了，造成該分項工程虧損，所以提出變更要求，稱廠家現在已經停止生產原系列產品了，要求改用其他系列產品，后經查實是施工方想通過更換材料品牌而使該分項工程“扭虧為盈”。這是承包商對投標報價過低項目常采用的方法，要給予足夠的重視。

（5）工程簽證的控制。在工程現場管理中，施工現場的監理工程師和業主方的專業工程師由于專業分工所限，可能對工程預結算的知識了解不夠，如果簽證不好會造成決算時的扯皮現象。為避免類似情況的出現，工程簽證要做好如下控制工作: 簽工程量不簽其他消耗；簽工程量不簽價格；不與合同條款相抵觸；簽單價不簽總價；簽工程量應有明細計算式及相關圖形；簽證事項的相關事項表達清楚。

5、竣工階段的建筑工程造價控制

竣工結算是工程控制的最后一關，工程竣工結算是一項繁瑣而精細的工作，需要一定的專業技術知識和較高的造價業務素質。需要對工程量、單價、費用進行結算?？⒐そY算的控制方法主要有: 全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法等等，在具體的建設工程項目中通過采用不同的方法使得結算更加準確細致，保證工資投資的價值最大化。

綜上所述，合理的工程造價管理可以有效地把工程項目投資控制在合理范圍內，同時對各種資源進行合理的配置和使用，提高了工程的資產投資效益。這就要求工程造價管理人員從工程的全過程出發對工程造價進行全程的關注和控制。

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