淺談如何優化高速公路工程變更與計量支付處理程序

石永剛

摘要：本文通過討論工程項目計量與支付的依據、計量與支付的工作制度、計量支付證書處理方法以及搞好計量支付管理的幾個重點環節，總結了在目前項目工程計量與支付工作中的重點和搞好計量支付的關鍵因素。

關鍵詞：項目；計量；支付

中圖分類號：C35文獻標識碼： A

引言

合同工程的計量與支付工作是工程項目中一項極為重要的工作，他關系到業主業、監理和承包商三方面的工作成效與利益，關系到業主對整個工程的投資，關系到監理方能否有認真負責的態度，關系到承包商能否取得業主的合法工程款項。因此，充分做好計量與支付工作，對合同工程和工程的順利完工意義重大。

1如何做好計量支付工作

1.1明確計量支付依據

合同文件中有關計量支付的規定是工程實施階段計量支付的主要依據，他包括以下幾個方面：關于施工合同文件、項目專用合同條款（含招標文件補遺書中與此有關的部分）、公路工程專用合同條款、通用合同條款、招標文件中各章節的計量支付細節、設計圖紙和工程量清單。業主、監理下發的計量支付管理辦法和工程監理實施辦法的計量支付部分、會議紀要也是計量支付的重要依據。變更、索賠、工程量清單復核等文件報告的批復文件在計量支付中起著重要的作用。

1.2認真學習《技術規范》、計量支付相關文件及條款

《技術規范》是業主根據工程項目的工程特點、地方性手冊及地方性文件要求進行編制的，它規定了工程各個項目的計量單位及相關的計量依據、計算方法，并明確了工程項目的支付范圍及支付程序。因此，作為一名計量支付工作人員必須認真學習《技術規范》，掌握各項工程的計量支付規則，做到心中有數。公路工程計量支付涉及到合同雙方的經濟利益，具有相當的重要性，計量支付涉及到工程、合同、財務、計算機等多方面的知識，搞好計量支付工作需要建立詳細的、系統的計量支付制度，需要認真的學習合同，掌握合同條款以及與合同、計量相關的文件資料，建立計量支付臺賬，以防漏計和重復計量。

1.3控制好計量支付的幾個重要環節

（1）只有合格工程才可以計量

工程質量在計量支付工作當中起基礎性作用，而計量支付工作則是整個工程質量良好的最終保證，只有做到這樣，計量支付工作才能真正作為有力的經濟手段從而發揮出制約整體工程質量的廣泛的積極作用，計量項目務必需要是得到監理工程師的批準開工的項目，是承包人的自檢合格項目，是監理工程師的抽檢合格的項目，是試驗報告合格的項目，是交工的資料都已齊全的項目。質量合格的工程內容，經監理工程師和承包人共同查看現場后，由計量工程師進行工程計量后，業主進行支付，減少分歧，保證計量支付進度。

（2）現場收方體現公平，隱蔽工程要驗收

根據合同規定，設計圖紙數量和清單數量不能作為計量的絕對依據，根據實際情況進行現場收方是計量支付的重要原則，避免多計和漏計，對路基、橋涵的隱蔽工程要及時到現場驗收后再進行計量支付，且要附相關的影像資料以備事后查看，另外，應當明確工程量清單中單價為支付項目所包含的工作內容的綜合單價，其輔助工作不再進行計量支付。

（3）搞好清單復核

施工圖紙下發后，施工單位應盡快進行工程數量的復核，經監理、業主批復的數量，作為中期計量支付的上限。對于變更、索賠的計量支付，應按合同的規定進行，未經業主、監理的書面批復時，不予進行計量支付。

（4）應及時建立計量支付臺賬

計量臺賬是計量管理的一項重要內容，是準確計量支付的有效手段，計量臺賬是各期計量支付證書的匯總，通過臺賬管理，可以方便、細致的了解、查閱和追溯工程計量結果，特別是對某些按比例計量的工程項目。

（5）重視開工預付款和材料預付款的支付和扣回

工程費用支付管理是工程費用控制的一個主要內容，也是承包人獲取資金的主要來源，準確及時的進行計量支付是保障工程順利進行的重要條件，通常工程計量支付與工程進度存在一定的時間差，這就是費用支付的滯后性，也就是說，完全依靠工程計量支付不能完全滿足工程施工的需要，通常解決的辦法就是，業主支付開工預付款和材料預付款來補償工程計量支付費用的滯后性，因此應重視開工預付款和材料預付款的支付和扣回。

1.4做好工程項目的變更與索賠工作

在合同工程中工程項目的變更與索賠工作是計量支付工作中的重中之重，是承包商計量工程量清單以外及工程發生變更后產生費用的重要手段?？藶蹴椖课沂┕挝煌ㄟ^業主和設計單位優化設計、研讀合同條款等手段為項目創造了不菲的經濟效益，所以在實際工作中，承包商應對該項工作非常重視。工程項目的變更通常有以下幾種情況。

（1）設計單位根據業主的要求或合同條款的規定直接下發設計服務函對設計圖紙進行修訂；

（2）業主或監理工程師在施工現場口頭下達的工程變更；

（3）施工單位根據工程實際情況，向監理工程師或業主書面提出的變更項目。

在以上三種情況中，第一種情況承包商按設計服務函的要求進行施工并按變更程序進行變更的申報。第二、三種情況，承包商要給予高度重視。在第二種情況下，承包商接到口頭通知后要及時將通知內容以書面的形式整理上報監理工程師和業主，以便盡快取得正式變更文件，作為項目的施工與變更的依據。與此同時，承包商依據變更文件的要求來編制《變更申請》，然后上報監理工程師作為計量的依據。在第三種情況下，承包商應當及時地主動地把項目變更的部位、變更的原因、擬采用施工方案等形成詳細的文字材料上報監理工程師與業主。經過監理工程師與業主的現場查看、核實并下達正式變更文件后，承包商根據變更文件要求進行施工并編制《變更申請》上報監理工程師。在施工過程中，因承包商無法測算的因素、設計問題或業主或監理工程師的原因造成的工程施工損失，施工單位有權提出索賠。

2、加大力度切實做好計量支付管理工作

(1)切實掌握工程量清單的支付規則和方法，切實掌握施工設計圖紙和合同中的相關技術規范，切實加強對計量支付資料的收集和分類以及歸檔，對施工負責人及時明確的交代臺賬的管理辦法，最大化的支持計量支付工作的開展;

(2)計量支付人員應及時的掌握和了解工程進度的整體完成情況，在開始計量支付工作之前，計量支付人員必須與施工負責人一道對當期需要計量的工程量進行相應的統計、匯總和上報工作;

(3)對于計量支付過程中出現的問題，應及時的處理，為了預防這些問題的出現，在加強問題處理的同時還應加強施工現場的記錄，若計量支付情況在預案中沒有充分的考慮，則需要對其進行完善，例如需要計量的工程量不在合同中規定的工程量，則應加強與建設單位的溝通和交流，并及時提出支付與索賠報告，并對意外導致工程量增加的施工記錄和圖紙進行有效的保存，以備監理人員的審查。

3、嚴格按照計量支付程序開展計量支付管理工作

施工企業應及時填寫《中間交工證書》，并報監理工程師簽認作為計量支付憑證。對于簽發《中間交工證書》的工程項目，根據實際測算工程數量填寫《中間計量表》，在表中填寫清楚計算公式、計算過程及簡單草圖，并給出正確的計算結果和符合合同文件規定的計量單位。因現在計算機已普及，大部分計量人員在做計量工作時，數據的計算與匯總均由計算機來完成，確保收集齊全計量支付基礎資料、計量數據資料《中間交工證書》、《中間計量表》后，最后再向工程監理人員提交并審核。

結語

綜上所述，要做好計量支付工作，應做到以下幾點：要有高度的責任心和認真的工作態度，在實際工作中要做到實事求是，一絲不茍；要具有豐富的相關專業知識，并要努力地熟悉整體工程項目的施工方面的工序，并可以熟練地進行計算機的操作；要具有超前的目光，對所有的有關計量支付工作的文件資料比如《技術規范》、設計圖紙要提前學習，做到心中有數；要有一定的組織協調能力，計量資料涉及到多個專業，計量工作涉及到多方利益，這就要求計量人員必須具備較強的組織、協調能力，這樣才能使工作做的及時、到位。

參考文獻

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