淺談施工安全與項目進度控制

趙學軍

摘要：近年來隨著建筑市場競爭的不斷加劇，很多建筑企業為了生存發展開始過度追求施工進度，而在一定程度上忽視施工安全的管理，導致建筑施工過程中經常出現安全事故，進而降低了企業的信譽，影響了企業的發展?，F實中，部分建筑施工企業也確實存在這樣的問題：如果加大安全投入，相應會造成施工進度減緩，減少利潤；如果加快施工進度又會降低安全性，增加事故風險。因此，施工安全管理與安全投入和項目進度這一對看似矛盾，實則聯系密切的問題如何得以平衡協調以至相互促進，也就是說如何在保證施工安全的前提下按時或者提前地完成工程項目也就成為了工程施工首要考慮的問題，同時也是建筑企業管理者所面臨的問題。本文主要對工程項目進度與施工安全、項目成本的聯系進行了分析與研究。

關鍵詞：建筑工程；施工安全；項目進度；控制

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

建筑施工是一項流動性比較大的作業，一般情況下都是在露天高空的環境中作業，并且施工人員的素質相對較低，屬于出現安全事故比較多的行業之一，在建筑工程項目管理的過程中，項目的控制工作顯得比較重要。如果在施工階段，缺乏有效的管理，會發生浪費資源的現象，在一定程度上影響了國家經濟的發展。在實現項目目標的過程中，會出現很多干擾性的因素，如人、材料、機械、資金、環境等。為了提高工程建設的質量，合理運用項目資金，需要對項目進行有效控制。

一、工程進度控制管理概述

工程進度管理是對工程項目施工建設中的各階段工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制進度計劃，根據審核批準的進度計劃，采取適合該工程項目的方式定期跟蹤、查看實際的工程進度狀況，再與該項目的進度計劃進行比較，找出工程實際進度與計劃進度的偏差，對偏差的原因進行分析、評估，并組織相關單位采取及時有效的措施，找出實際工作節點上存在的問題，調整實際工作進度。這個工作過程在工程進度中不斷循環，目的是不增加工程成本，保質保量按期完成工程目標。

二、施工安全與進度控制管理的作用

1、工程施工項目經濟效益發揮的關鍵是保證工程在合同規定的時間內高質量的完成。工程進度拖延的負面影響有：施工管理及工程相關費用會大幅度增加；帶來資金利息的損失；造成資金周轉不暢，損失其他投資機會。

2、工程項目建設中三大管理目標分別是建設工程進度控制管理、質量控制管理及投資控制管理，這三者是相互影響、相互制約的關系。工程質量是根本，是保證其他目標實現的基礎，為工程投資創造前提條件。工程建設項目必須嚴把質量關，嚴格按照施工要求進行材料檢查、重視工程的復核工作，這樣才不致返工，又保證工程建設進度，減少不必要的投資支出。

3、施工安全工作的成敗決定企業的前途和命運，良好的安全生產環境，可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，使國家和集體財產免遭損失，職工生命安全也得到保障。施工進度計劃實施后應向企業提供月進度計劃報告，這是控制的中間總結?？偨Y的內容是：進度執行情況的綜合描述，實施施工進度圖時由工程變更、價格調整、索賠及工程款收支等情況出現偏差及導致偏差的原因分析，解決問題的措施，計劃調整意見。在施工進度計劃完成后，進行進度控制最終總結。

三、施工安全控制的措施

1、安全組織機構與規章制度

安全組織機構的設置，在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，機構的設置首先要遵守相關法律的規定，即企業第一責任人同時也是安全生產的第一責任人，負責安全工作重大問題的組織研究和決策，其次就是安全的主要負責人負責企業的安全生產管理工作，第三是企業安全職能部門，施工企業的性質決定必須設立安全職能部門，負責日常安全生產工作管理監督和落實。安全組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗；既有一 定的組織分析能力又有良好的道德修養。也就是說安全機構不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設置機構。組織機構要對國家法律、法規知識了解掌握，并貫穿到基層中去，負責修訂和不斷完善企業的各項安全生產管理制度，負責組織學習、培訓企業在職人員安全管理知識和實際操作技能，負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況，負責查處企業安全生產中違章、違規行為，負責對事故進行調查分析及相應處理。在組織機構建立完善的同時，層層建立安全生產責任制，責任制要渾入到單位、部門和崗位。安全規章制度是安全管理的一項重要內容，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性，反映企業性質、面向生產一線、貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理，最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。

2、安全教育與培訓

（1）進場教育，對于新入場的職工和調換工種的職工應進行安全教育和技術培訓，經考核合格方準上崗。一般企業對于進場的職工實行三級安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產方面的教育。企業對新職工進行初步安全教育的內容包括;勞動保護意識和任務的教育；安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育;企業安全規章制度的教育。二級單位對新分配來的職工進行安全教育的內容包括:施工項目安全生產技術操作一般規定;施工現場安全生產管理制度;安全生產法律和文明施工要求;工程的基本情況現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育包括:從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育;本工種安全操作規程;班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律;本工種容易發生事故環節、部位及勞動防護用品的使用要求。

（2）特種及特定的安全教育，特種作業人員,除按一般性安全教育外,還要按照有關規定,

按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓、資格考核取得特種作業人員操作證后方可上崗。再就對季節性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發現事故隱患或事故后,應進行特定的適時地安全教育。

（3）經常性安全教育，企業在做好新職工入場教育、特種作業人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產教育培訓的同時,還必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程,并根據接受教育的對象和不同特點,采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。經常性安全教育反應安全教育的計劃性、系統性和長期性,有利于加強企業領導干部的安全理念,有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產是一項系統性長期性社會化公益性工程。施工現場的班前安全活動會就是經常性教育的一個縮影,長期有效地班前活動更面向一線、貼近生活,具體地指出了職工在生產經營活動中應該怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產,提高施工效率。

（4）安全培訓，培訓是安全工作的一項重要內容,培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓,隨著社會經濟的發展和管理工作的不斷完善,新材料、新工藝、新設備、新規定、新法規也不斷的在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓,通過培訓讓其了解掌握新知識的內涵,更好的運用到工作中去,通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉崗的職工和脫崗時間長的職工也應該進行實際操作培訓工作,以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。

四、施工進度控制措施

1、重視工程項目施工準備

工程項目施工準備是施工生產的重要組成部分,是擬對工程目標,資源供應和施工方案的選擇,及其空間布置和時間排列等諸方面統籌安排,是土建施工和設備安裝得以順利進行的根本保證。因此,認真做好施工前的技術準備、物資準備、勞動組織準備、施工現場準備、施工場外準備等,對合理供應資源加快施工速度,提高工程質量,確保施工安全,贏得社會信譽都有重要作用,要加強工程項目進度控制,就必須高度重視工程項目準備,做好施工前準備。

2、施工方案的編制和施工部署

完善的施工方案,是有效控制工程進度、保證工程質量、節約工程投資的首要保障,它的編制應體現合理的組織安排和任務分工,建立行之有效的、合理運轉的項目經理部門;人員的設置及分工應做到充分調動其積極性,并使之專業得到發揮;建立的專業化施工組織體系和進行工程分包;劃分施工階段,確定分期分批施工、交工的安排及其主攻項目和穿插項目。除了組成完善的施工部署,編制合理的施工方案,要保證有效的工程進度,還應包括擬定規范的施工準備工作規劃。主要指全現場的準備,包括思想準備、組織準備、技術準備、物資準備等。對于主要的單項工程或主要的單位工程及特殊的分項工程,應在施工組織總設計中擬定其施工方案,其目的是進行技術和資源的準備工作,也為工程施工的順利開展和工程現場的合理布置提供依據。因此,應計算其工程量,確定工藝流程,選擇大型施工機械 和主要施工方法等。工程開展順序的確定,要分期分批施工,應按先地下、后地上,先深后淺,先干線、后支線,應當與各類物資及技術條件供應之間的平衡以及合理利用這些資源相協調,促進均衡施工。

3、作好施工進度控制

按合同工期,完成施工任務,這既是合同要求也是實現企業經營目標的需要。加強施工進度控制,確保合同工期履約,是項目經理的基本職責和主要工作內容。計劃是控制的前提,沒有計劃,就談不上控制,控制就是將實際值與計劃值進行比較,找出期間的偏差,然后進行反饋調整。編制施工進度計劃,就是確定一個控制工期的計劃值,并制定出保證計劃實現的有效措施,保證工期計劃合同工期的完成。編制進度就是決定什么時候做什么事情,或者什么時候工程進度到什么程度。無論是項目自身的各道工序,還是與施工有關的其他工作,都應納入進度計劃之中去。項目進度計劃的種類,根據內容劃分,有目標性計劃與支持性計劃。針對項目施工本身的進度計劃是最基本的目標性計劃,它確定了該項目施工的工期目標。為了實現這個目標,要有一系列的支持性計劃,如材料使用計劃,周轉材料使用計劃,機械設備使用計劃,勞動力使用計劃以及構件、半成品使用計劃等。從時間控制長短來分,有總進度計劃與階段性計劃?？傔M度計劃控制項目施工的全過程,而階段性計劃包括本項目的年、季、月施工進度計劃和旬、周的作業進度計劃等。從表達形式來分,有文字說明計劃與圖表式計劃。前者用文字說明各階段的施工任務,以及要達到的形象進度要求;后者用形象而簡潔的圖表來表達施工的進度安排。

4、項目進度計劃的編制

合同中工期的規定是確定工期計劃值的基本依據,合同規定的工程開工、竣工日期,必須通過進度計劃來落實。進度計劃的最終目標就是通過合理的進度設計,保證工期按時完成。通過對企業的施工生產經營的合理計劃,保證工程的效益性,是企業計劃的重要組成部分。既要服從企業經營方針的指導,同時要滿足企業綜合平衡的要求,達到企業的最佳收益。圖紙資料是施工的依據和合理設計施工方案的前提,施工進度計劃必須與設計進度計劃相銜接,必須根據每部分圖紙資料的交付日期來安排相應部位的施工時間,這也是保證施工質量,防范施工風險的很好的途徑。本項目的施工組織設計也是編制項目進度計劃的有力依據之一這個資料明確了施工能力部署與施工組織方法,體現了項目的施工特點,因而成為確定施工過程中各個階段目標計劃的基礎。如果已經有了關于材料和設備及周轉材料供應計劃,那么,項目施工進度計劃必須與之相協調。另外，還應注意有關現場施工條件的資料,主要包括施工現場的水文、地質、氣候環境資料以及交通運輸條件,能源供應情況,輔助生產能力等。還要在編制項目施工進度計劃之前,對已建成的同類或相似項目的實際施工進度進行收集,并認真進行分析、整理,列出控制的約束條件,明確影響工期達到強制時限,為編制項目進度作好充分準備。

結語

施工項目進度控制的總目標是確保施工項目既定目標工期,或者在保證施工質量和不增加施工實際成本的條件下,適當縮短施工工期。施工項目進度控制貫穿于整個施工過程,非常重要，所以對于施工項目進度控制,應加強理論研究和理論在應用環節中的探討，同時更要牢記安全工作一刻也不能放松，不要有麻痹思想和僥幸心理，讓安全管理工作與項目進度控制共同協調地貫穿于施工過程的始終。只有這樣才能保證工程安全如期完工，讓安全為企業保駕護航，讓企業信譽不斷提高，進入良性發展。

參考文獻

[1]于福全,劉東海.淺議建筑工程項目施工質量的控制[J].四川建筑.2012

[2]王誠,孟憲林.淺談建筑施工管理方法的創新與科學發展[J].湖北建筑大學,2009

[3]耿旭斌,文熙景.建筑工程施工質量控制研究探討[J].河北建筑科技.2011