如何加強建筑工程安裝造價控制

陳崇林

【摘要】：建筑施工企業或行業的盈利水平與工程造價信息緊密相關，造價信息是建筑工程預算、概算和結算的基礎與依據，是評估建筑市場價格變化的核心表。多渠道、全方位的獲取建筑市場價格信息是建筑企業或行業的重中之重，是保持行業優勢地位，獲取最大利潤的關鍵。

【關鍵詞】：建筑工程 造價 控制管理

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

前言：建筑材料、施工設備也可能出現變化，而現場管理人員能隨時對工程執行中所出現的變化及時分析研究，合理的采取糾偏措施，靈活的處理問題。這種強調項目實施過程中的造價管理的做法，體現了造價控制的動態性，并且重視造價管理所具有的隨環境、工作的進行以及價格等變化來調整造價控制標準和控制方法的動態特征，體現了全過程的造價控制思想。

一、建筑工程安裝造價管理的特點

1.現行建筑工程造價的計價依據

目前計算建筑工程造價的基礎資料一般包括工程造價定額、工程造價費用定額、基礎單價、造價指標、工程量計算規則以及政府主管部門發布的各有關工程造價的經濟法規、政策等。它主要包括:估算指標(概算指標)、概算定額、預算定額(綜合預算定額)、費用定額(標準)、勞動定額、工期定額、材料、設備預算價格、工程直接費價格指數、材料價格指數和造價指數。還有近年推行的消耗量定額和工程量清單的計價規范。

2.建筑工程造價計價模式

1)按定額計價模式

按定額計價模式，是我國在計劃經濟體制中產生、發展的，在計劃經濟向市場經濟轉型時期，采用的行之有效的計價模式，帶有濃厚的計劃色彩和地域特征。按定額計價模式確定建設工程造價，由于已經有預算定額來規范單位消耗量，有各種文件規定人工、材料、機械設備單價、折舊損耗及各種取費標準，在一定程度上防止了高套高算、低套壓價和混亂取費，體現了中國建筑工程造價的規范性、統一性和合理性，但同時這種一刀切的死板方式，抑制市場競爭作用，不利于建筑施工企業技術創新、管理創新，也不利于提高勞動效率和增強市場競爭力。

2)按工程量清單計價模式

按工程量清單計價模式，是我國新提出的工程造價計價模式。這種計價模式是由國家統一項目名稱、項目編碼、工程計量單位和工程量計算規則，各建筑施工企業根據企業自身情況，綜合效率和盈利水平，在投標過程中自主報價，在招投標過程中形成建筑產品價格。即定量不定價的模式。 在工程量清單計價模式中，由于建筑施工企業在投標中必須報出合理的，富有競爭力的相對低價才可能中標，這樣就迫使建筑施工企業為了生存和發展，會孜孜不倦地攻堅克難、提高技術水平、管理能力和市場競爭力，對整個行業也會起到積極的推動作用。實際上是建立了一種行之有效的競爭機制。

3.建筑工程安裝造價計價程序

1)基本建設程序

按照《關于基本建設程序的若干規定》，我國現行基本建設項目的程序，可分為八個階段，依次是：計劃任務書編制階段，建設地點的選擇階段，設計文件編制階段，建設準備階段，計劃安排階段，施工階段，生產準備階段，竣工驗收階段、交付使用階段。

2)各建設階段的計價方法

①編制項目建議書、進行可行性研究階段，一般是按照規定的投資估算指標、定額，參照現行的施工設備、建筑材料價格，參考類似工程的造價資料并結合工程實際情況進行投資估算。

②初步設計階段，設計單位和設計人員要根據初步設計的總體布置、工程項目、各單項工程的主要結構和設備清單，采用有關概算定額或預算指標等編制建設項目的總概算，它包括從籌建到竣工驗收的全部建設費用。

③在合同簽訂階段，要由發包方和承包方共同確定一致同意的合同價作為雙方結算的基礎。所謂合同價款，是指按照有關規定或協議條款約定的各種取費標準計算出來的用于支付給承包方的，按照合同要求所完成的工程內容的價款總額。

④在建筑安裝施工前，要根據施工圖設計確定的工程量，套用有關預算定額單價、間接費費率、計劃利潤率等編制施工圖預算。

⑤在項目竣工交付使用階段，建設單位需要編制竣工決算書或文件，反映工程建設項目的實際造價詳細情況。由竣工決算書所顯示的完成一個建設工程實際花費的費用，是該建設工程的實際造價。

二、建筑工程安裝造價控制與措施

1.投資決策階段工程安裝造價的控制

(1)項目投資決策的正確性是工程造價合理性的前提 項目投資決策正確，就意味著已經對項目建設做出科學的評估，選出最佳、最合理的方案，科學調配各種資源。據有關資料統計，投資決策階段影響工程造價可能高達 80%-90%。投資決策階段的造價控制具有先決性和指導作用，對建設全過程的造價控制起著決定性的作用。

(2)投資決策階段的投資估算是進行投資方案選擇的主要依據之一，同時也是決定項目是否可行及主管部門進行項目審批的參考依據。批準前期的投資估算是投資控制的目標，是整個造價的源頭。

投資決策階段是控制工程造價的重要階段。必須對投資方案進行優選，合理確定投資估算，控制好項目總投資，權衡項目的風險與收益，編制項目建議書和可行性研究報告。不能只看各種理論數據、理論指標，還要對項目實施過程中可能發生的各種風險，進行客觀的估計和預測，綜合分析，以得出正確的投資決策結論。

2.設計階段工程造價的控制

1).方案階段。根據方案圖紙和說明書的規定和要求，初步編制出含有各專業的詳盡的建筑安裝造價估算書；

2).初步設計階段。根據初步設計圖紙和方案說明書及定額指標編制，初步設計出項目總概算；總概算一經批準，即生成為控制擬建項目工程造價的最高限額。

3).技術設計階段。根據技術設計的圖紙和說明書及概算定額編制初步設計修正總概算。

4).施工圖設計階段。根據施工圖紙和說明書及預算定額，編制施工圖預算造價，以此來核算施工圖階段造價是否超過批準的初步設計概算。

在設計階段的造價控制體系中，各個小設計階段的造價概算是相互制約、互為補充的，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價的控制系統。合理地確定設計階段造價控制的目標值以后，就要采用科學的方法對造價進行控制。設計階段控制造價的方法主要是利用價值工程對設計方案進行評估，進行限額設計，或者開展標準化設計。

3.預控為主是設計階段建筑工程造價控制

初步設計前所框算的項目計劃投資為基礎，環環相扣，使初步設計完成后的概算不超過設計前框算的項目計劃投資；而技術設計完成后的修正概算不超過概算；施工圖設計完成后的預算不超過修正概算。所以在設計的過中，要時時反饋跟蹤，閉環管理，適時調整，細節控制。

(1)協助開發商編寫項目實施的投資計劃，以明確投資目標和效益預期；

(2)促使設計者對各設計方案進行技術經濟性分析，節約投資，降低造價；

(3)對主要施工設備、材料的選擇進行必要的技術經濟分析；

(4)協助開發商進行設備詢價，審查設備采購合同價和有關費用支付的合同條款，根據開發商的投資總則，審查制定項目設計的金額。

4.招投標階段工程造價的控制

建筑工程招投標階段主要包括對項目的勘察、設計、施工、監理、以及與工程建設有關的重要設備、建筑材料等的招標。本文主要介紹施工階段的招投標控制。

(1)招標過程中，招標單位發布的招標文件是十分重要的內容。它既是投標文件編制的依據，也是簽定合同時的重要的參考內容之一。投標文件必須按照招標文件的要求和條件來精心編制。投標前，投標單位應與招標單位充分溝通，明確招標文件，保證各投標單位能夠以經濟、合理的方式滿足招標要求。所以，招標文件的合理編制對于整個招標過程，控制工程造價都有十分重要的意義。

(2)標底的合理確定：推行按照工程量清單計價模式標底就是建筑工程項目的標桿，作為評判各企業投標方案的內在尺度，在招投標中具有相當重要的作用。盡管無標底評標技術已經在建筑工程招投標實踐中得到了一定程度的應用，但無標底評標并不等于不編制標底，只是弱化了標底的作用，不以標底作為判斷報價是否合理的唯一直觀依據。標底對于業主來說，仍然具有重要的意義，它能夠反映業主的期望值和招標工程實際的預期工程造價。

5.施工階段工程造價的控制

建筑工程施工階段是項目建設周期各階段中投入資金最大的一個階段，控制好本階段的造價，對整個項目的造價控制有著非常重大德意義。

l）.詳細審合同中規定的標價和工程量、計價模式、費率及其它有關文件內容，從源頭上保證；

2）.對工程計量進行嚴格、正確、科學核算，仔細復核分項工程付款賬單，按規定要求和階段進行工程價款的結算；

3）.加強與設計單位、設計人員的溝通學

習，在廣泛溝通的基礎上理解設計意圖，嚴格控制施工中提出的設計變更數量、范圍，對設計不妥的地方及時提出、確認，減少不必要的工作量；

4）.熟悉定額管理，能熟練運用定額指標，科學、有序、合理地進行現場簽證；

5）.嚴格審查建筑企業施工組織設計，然后選擇最佳施工方案，最大限度控制工程造價。

在建筑工程項目招投標過程中，開標、評標是招標階段極為重要的環節，只有運用科學合理的評標方法，在評標中做到客觀、公正、公平，最終才能正確地挑選出最合格的工程承包商，順利進入到工程實施階段。

6.竣工驗收階段工程造價的控制

工程竣工結算和竣工后的各種費用的控制。工程竣工結算是工程造價的主要組成部分，竣工結算的科學編制是合理確定工程造價的基礎性依據。無論施工單位還是業主都十分重視工程價款的審計結算，因為編制工程結算直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，涉及到雙方的切實經濟利益，也關系到整個建筑工程項目造價控制的最終結果。所以，工程結算一定要嚴格遵照國家或地方有關政策和規定，嚴謹仔細、客觀公正地進行編制。

1）.應在合同中就明確指定竣工驗收時引用的標準、依據，并嚴格按竣工驗收程序來組織開展竣工驗收工作；

2）.全力做好竣工結算與決算工作，如前所述，這是控制工程造價的關鍵，也是重頭戲。

3）.合理安排竣工后各種費用的控制與處理，也能有效控制造價。如保修費用的處理，包括由于勘察、設計原因，施工組織原因，施工設備、建筑材料、結構配件原因，不可抗力原因造成的保修費用處理等，還有質量保證金的處理，工程墊資的控制與處理等。

小結：建筑工程安裝造價控制方法是工程項目全過程造價管理的技術方法。這套技術方法應該從全過程管理的角度出發，從工程項目全過程各項具體活動的造價管理入手，去實現對于整個工程項目全過程的全面造價管理。

參考文獻：

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