土建工程造價與成本控制管理

李杰

摘要：隨著我國的經濟社會發展速度不斷加快，土建工程也越來越重要，問題也比較明顯?，F在很多工程建設過程中，都存在比較嚴重的資金資源浪費情況，成本亂用、費用亂收的情況非常的普遍，這直接導致了整個工程造價失去控制，制定出來的造價不符合實際的需要，給工程建設的企業和國家的經濟造成了很嚴重的損失。所以必須對其造價進行管理和控制，在資源節約的基礎上，完成工程的建設。本文就土建工程造價與成本控制管理進行了探討。

關鍵詞：土建工程;造價;成本;控制管理

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一、土建工程造價與成本控制管理的重要性

到目前為止，我國建筑行業中的土建工程造價管理控制體系已經形成并在逐漸發展成熟，而且在實際工程項目建設之中已經發揮了一定的作用。土建工程的造價管理貫穿于工程項目的整個過程，同每個環節的順利進行息息相關，包括決策環節、設計環節、實施環節和竣工環節。土建工程的造價管理能夠根據工程實際編制的項目設計，科學合理地估計投資預算，保證項工程的資金預算不超出工程允許的范圍;還有利于相關建設企業控制成本費用，將工程項目的資金根據具體需求情況分配到每一個分工程和分單位之中，以使項目資金能夠被科學均衡地使用，提高利用效率;對于我國建筑行業來說，土建工程造價管理有利于節約資金成本，促進建設行業良好發展。

二、土建工程造價與成本控制存在的問題

1、土建工程建設市場不規范

市場不規范集中表現在惡性競爭的大量出現，由于沒有土建工程造價控制的完善機制，導致很多施工企業惡性降低土建工程報價，不但使整個土建市場出現價格紊亂，而且還造成對自身利益的侵害。

2、土建工程設計變更頻繁

很多建筑單位和施工單位對于土建工程造價的設計沒有一個正確的看法，錯誤地將管理和控制的重點放到了土建工程施工上，這會出現舍本逐末的錯誤，不但容易形成對土建工程設計的忽視，而且容易造成土建工程設計出現頻繁地變更，進而導致土建工程出現質量、工期和資金方面的問題。

3、土建工程預決算工作不到位

當前土建工程出現了“三超”問題，這是土建工程預決算工作不細致、不到位的客觀反映，由于沒有科學而準確的預決算，特別是建設單位的超標準要求會導致預決算工作存在嚴重的漏洞和問題，導致土建工程造價出現失控的現狀發生。

三、加強土建工程造價與成本控制管理的措施

1、完善土建工程造價的管理制度體系

一方面，要從整個土建市場入手，建立市場價格的管理體系，要以市場的需要為導向，進行土建工程造價管理體系的構建，加速對市場價格管理不相適應的制度與體系的改革工作，真正形成具有市場化基礎的價格管理體系。另一方面，建立土建工程量計算和設計的體系，為土建工程的各項目提供標準的計算公式和規則，讓土建工程的各部分能夠有效體現土建工程造價的功能，進而使土建工程造價水平得以提高，實現土建工程的雙向選擇。此外，建立土建工程造價管理新體系，要以管理制度、管理組織為核心，建立一整套有利于土建工程造價實現管理目標的新機制，使土建工程造價能夠得到更為科學和全面地控制。最后，其次，要建立對土建工程造價市場的監督和咨詢機制，土建工程造價除了要依靠建設方、施工方的技術和管理力量之外，還應該向社會和行業要支持，可以通過對土建工程造價市場的了解，實現對土建工程造價市場的掌握。

2、提高管理者素質

工程造價管理的隊伍的素質在整個造價管理中有相當重要的作用。作為工程造價管理的工作者,要有專業的理論知識,完整的知識結構和高尚的職業操守,能夠經受住考驗。工程造價管理人員要不斷加強學習,關注相關領域的新技術、新觀念,面對新的形式,接受新的理念和管理方法;學習外語和計算機，實現自我發展和自我價值。

3、加強土建工程造價相關部門的合作

造價管理部門是工程造價管理的中心，的作用。因此,要更好地對工程造價進行管理,就要求其他部門積極配合造價管理部門的工作,加強對項目建設強和過程中的資金管理,規范概算的管理,發揮出概算在工程造價控制中的作用。施工單位要認真對待造價部門制定的規定,按照造價部門給出的方案進行施工,造價管理部門可以對施工單位對造價的制定方案的執行進行抽查,形成制約。在實施的過程中,個職能部門按照項目成本管理的具體要求負責自己的管理范圍,分析項目的投資目標,制定出合理的計劃。

4、對土建工程造價實現綜合管理

4.1決策階段

建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程造價的高低。工程的造價是個復雜嚴謹的過程，我們不能單純的只注重某一方面的因素變化，要綜合考慮各個方面的因素，做到真正的從決策階段決定工程的造價，將土建工程的造價控制有效的運用到日常的工程決策的每個階段。

（1）積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，如設備運行情況、設備技術參數、需要解決的問題等。提前做好準備是工程建造的必不可少的一步，我們必須正確積極的做好項目決策的準備工作，已達到有效的控制土建工程的造價。

（2）切實做好項目可行性研究報告，并根據需求及發展前景，合理確定工程的規模及建筑標準，編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，要將造價的問題從根源本質上控制，加以解決。

4.2設計階段

（1）優化設計方案。設計的質量是否達到國家的規定，功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目工程造價，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。好的方案是土建工程得到好的發展的基礎，我們必須要提前制定好這樣一個優化的方案，并在此的基礎上實現控制造價，這樣的話，我們的工程才能安全有效的實施下去。（2）對工程項目實行限額設計?？刂乒こ痰脑靸r，應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材料標準為依據，許多材料的購買具有其本身的價值，但是不加以限制的購買材料和沒有額度的設計工程項目，將會使得工程的造價過高，從而阻礙土建工程的實施。

4.3招標投標、施工階段所要注意的問題

要嚴格按照《招投標法》操作，規范招投標的行為，遵循公開公平公正的原則，合理確定底，做好工程承包合同的簽署工作，盡量少指定分包項目，盡可能堵住一切的漏洞，減少費用變更，加強施工階段的工程造價管理。一切的工程承包合同都應該在雙方同意的情況下，保證合理公平，保證絕對的自愿，同時也要注意投標階段的造價評估，不能過高或過低的造價。

（1）項目目標成本的確定。項目成本是實現這個項目安全可靠的實現的一個基礎，而項目成本也是項目得到穩定發展的前提，因此，我們必須要注重項目成本的控制，不能導致在項目成本投入階段造成造價的失衡以及對后來工程的實現造成難以解決的影響。（2）生產要素的控制。生產要素是構成項目成本的最重要的因素，一定要加強對人工費、材料費、機械費的管理。社會的發展離不開生產要素。生產力和生產關系，工程的建設更是離不開對于生產要素的控制，前期生產要素要是投入過多，就會造成后期工程造價的過高。

4.4竣工結算階段的造價控制

（1）對建設成本的控制。重點對竣工結算的真實性、可靠性、合理性進行審查，防止不應列入基本建設支出的計劃外費用擠入建設成本。（2）對工程結算編制依據進行控制。包括對施工合同、協議、使用的定額、材料價差計算方法、設計變更及圖紙會審記錄、施工現場變更簽證單的審核。

結束語

土建工程的造價管理貫穿全局，同整個工程項目息息相關，應當得到充分重視。我國土建工程造價管理在經濟體制下健康發展的同時還存在一些問題，包括定額、管理機制、管理隊伍素質等方面，希望相關部門能夠根據這些問題對我國的土建工程造價管理進行各方面的改善，使我國經濟能夠更好更快地發展下去。

參考文獻

［1］余澤．淺談土建工程造價管理控制方法［J］．經營管理者，2013(11)．

［2］ 宋新新．土建工程造價存在的問題及控制措施分析［J］．大連大學學報，2013(03)．