調控一體化體系管理標準的探究

楊誠

[摘要]：調度作為電網的運行、操作、事故處理的指揮部門，其安全責任重大。隨著調控一體化改革的逐步深入，調度系統管理標準、工作標準、技術標準體系均需要不同程度的跟進和更新。公司積極研究制定完善調控中心運行管理規范等相關規章制度，明確職責界面，開展主網與配網調控崗位人員和運維崗位人員的培訓工作。在每一項工作實施的過程中嚴格執行各項工作管理標準，結合專業特點與需求開展“一班三檢”活動，作為保證工作質量的支撐基礎。通過實踐證明這些做法已取得非常好的效果，截止至2014年11月11日公司調度安全運行6150天，圓滿完成上級下達的經濟技術指標。

關鍵詞 大運行 調控一體化 管理標準 管理流程 體系構建

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

公司將圍繞國家電網公司“三集五大”的工作要求，穩步推進“大運行”體系建設，結合體制改革的具體情況，開展專題研究，推進試點工作。通過體系構建，對現有電網調度和設備運行集控功能實施了集約融合和統一管理，促進了地縣調度的一體化運作。在省公司的統一指導下，公司積極研究制定完善運行管理規范等相關規章制度，明確職責界面，開展主網與配網調控崗位人員和運維崗位人員的培訓工作，公司以“調控一體化”技術支持系統建設為契機，積極探索智能電網、智能調度新技術的應用，加強專業人才培養和專業隊伍建設，力爭調度自動化應用和管理整體水平再上新臺階。

管理標準的構建

（一）職能管理職責劃分方面

調控中心成立前，變電站監控的業務職能歸屬變電運行專業管理。調控中心成立后，日常監控、運行管理等業務歸屬到調控中心。實施調控一體化需要在公司職能管理分工上進一步明細界面。目前，公司職能管理按照如下原則劃分：

1、調通中心職能管理歸屬調控中心（電力調度控制中心）；

2、變電站運行維護及操巡隊職能管理歸屬運維檢修部；

3、涉及監控與操巡隊職責業務劃分、配合工作要求、業務聯系規定等由調通中心、運檢部、安監部共同討論制定。

（二）關于業務范圍劃分

應及時明確監控和操巡隊的分工分界。在實施調控一體化過程中，公司由運檢、調控共同討論明確了監控與操巡隊之間的工作職責界面，共同商定了調控一體化模式下的最優業務流程，并及時下發了公司文件，確保了調控一體化機制的高效運轉。

（三）關于制度、規程修改

實施調控一體化后，相應制度體系建設應盡快修改和完善。完成制度體系建設，涵蓋了電網控制中心各方面的工作，為控制中心日常工作的有序開展奠定了制度基礎。下一步，計劃待上述制度執行情況穩定、修改完善后，隨規程修編工作，分別編入調度規程、變電運行規程。

調度管理流程說明

（一）運行管理流程說明

調度、基層管理單位負責監視管轄電網的潮流變化，發現運行方式不合理時，應及時向運行方式專責匯報并提出建議措施，由運方專責根據電網實際狀況制定運行方式調整方案，下達至調度執行運行方式的調整方案。發現有關經濟技術指標不合格時，通知操巡隊進行調整，保證管轄電網運行方式安全經濟、電能質量優質。

（二）操作管理流程說明

運行方式專職和設備主管部門進行交流，擬定停電方案，并作出批答意見及運行方式安排，調度根據批答意見下達給有關單位（上級調度管轄設備由調度向上級調度提交設備檢修申請），在檢修前一天由中班副值調度員根據運行方式安排擬寫調度操作指令票，主值審核無誤（大型操作應由班長、技術員再次審核）下達給相關單位。交接班時由接班調度員再次審核無誤，在預計執行時間執行調度操作指令，操作結束即可進行許可工作，在工作結束后由變電站向調度匯報完工，進行執行送電指令進行復誦操作。

（三）事故處理流程說明

調度對電網監視運行中發現事故或由基層單位匯報事故時，值班調度員應迅速按照事故處理原則進行處理，并通知相關單位，在事故處理告一段落時，根據事故性質及管轄范圍匯報上級調度機構值班調度員、領導。領導在接到報告后應及時向本公司電網主管部門有關領導、公司分管領導匯報。事故發生時的值班調度員事后應填寫事故報告。及時組織討論并總結事故處理經驗教訓，并采取必要的措施，保證電網的安全運行。

管理流程關鍵節點說明

（一）運行管理

運行管理流程中最關鍵的節點是調度與基層單位的運行監控節點，此節點是以后各節點工作開展的基礎。要求調度員與運行值班人員首先要有高度的工作責任心，時刻監視運行情況。對于監視過程中發現的問題調度組織協調處理，通過每個節點循序漸進開展工作，保證了電網的優質、經濟運行。

（二）操作管理

操作管理流程中最關鍵的節點是設備檢修申請審核、擬寫調令、執行調令三個節點。

1）設備檢修審核

設備檢修申請審核是操作管理中第一個關鍵節點，在接到基層單位提交的申請，副值調度員、正值調度員、運行方式專職根據設備檢修內容檢查設備停電范圍是否符合設備檢修要求，為現場施工人員的安全檢修把好第一關。

2）擬寫調令

擬寫調令是是操作管理中第二個關鍵節點，副值調度員根據設備檢修運行方式安排充分考慮電網運行方式、潮流、頻率、電壓、穩定、備用、短路容量、中性點運行方式、繼電保護及安全自動裝置、一次相位的正確性、運行方式以及遠動通信等諸方面的影響進行調度操作命令票的擬寫，調度操作指令票的正確與否也是決定現場操作人員、設備安全的重要因素。

3）執行調令

執行調令是操作管理中第三個關鍵節點，要求調度員在執行調度操作指令時做到互報單位和姓名，嚴格執行模擬、發令、復誦、執行、匯報、錄音、受令雙方要做好記錄等制度。

技術及安全保障體系的構建

（一）開展"一班三檢"活動

1）"一班三檢"活動內容

a)班前檢查：也就是班前檢查有無影響工作的不安全因素。

b)班中檢查：班中制止和糾正習慣性違章及時排除隱患。

c)班后檢查：班后清查工作中遺留問題，不給下一班留下事故隱患。

2）“一班三檢”活動目的：調度作為電網的運行、操作、事故處理的指揮部門，其工作性質非常重要。為切實提高安全管理水平，結合調度運行專業實際特點開展了"一班三檢"活動。

（二）特色培訓活動為提高員工素質提供有力保障

1）技術講座

a) 授課題目：主要以調度運行專業為主線，進行相關設備、操作流程、兩票管理、有關規程此項活動的開展大大提高了調度員在突發事故時的應變能力。以及電網事故處理等。

b) 授課方式：技術培訓方面采取了每位調度員輪流每月給其他調度員講課的方式，講課對于每一項節點工作的開展，有一套嚴謹切實可行的監督保障體系來支撐，通過保障體系監督網的檢查、監督、考核，有效促進工作質量再提高。

c) 過程說明：確定題目后，給授課調度員兩周時間進行準備。準備講課提綱以及講課具體內容。對重點、難點著重準備，以解答授課時其余調度員的"尖銳"問題。在“學習日”由授課人根據授課題目進行講課。其余調度員可針對不明白的地方提問，甚至可以對授課人的講課內容正確性進行質疑。提問必須有意義并貼近此次上課內容。授課人對每位調度員的問題都要詳細講解，遇到解答不出來的問題大家可進行討論解決，討論無結果，做好筆記授課結束請教有關專業人士。采取這種授課方式大大提高了全員的參與性。

2）仿真反事故演習

a)方案確定：由所技術員根據當時電網運行狀況、薄弱環節及調度員需要掌握的特殊運行方式，確定出詳實的反事故演習方案。

b)演習過程：被演習調度員單獨在一間辦公室，其他調度員扮演其他角色，用電話作為通訊工具，進行仿真形式的反事故演習，整個演習的過程要求被演調度員嚴格按照事故處理流程，獨立進行思考，協調處理并做好事故處理記錄。

c)演習評價：反事故演習結束后，組織全體調度員結合事故處理記錄分析處理過程的思路是否正確，討論出最佳處理過程，總結排查演習過程中存在的問題，吸取經驗教訓制定整改措施，通過此項活動的開展大大提高了調度員在突發事故時的應變能力。