省屬地方高校黨外知識分子組織機構建設研究與實踐

張曉雁 劉喜東 代 琚

（沈陽建筑大學 遼寧沈陽 110000）

省屬地方高校黨外知識分子組織機構建設研究與實踐

張曉雁 劉喜東 代 琚

（沈陽建筑大學 遼寧沈陽 110000）

隨著黨外知識分子的工作不斷深入，建立黨外知識分子組織機構的重要性不斷凸顯。作為高校統戰部，以聯誼會為載體和平臺做好黨外知識分子組織機構建設是有效方法和模式。作為省屬地方高校，我們在研究和實踐中不斷規范相關的動作和管理機制，使聯誼會建立后能正常發揮作用，真正體現建設聯誼會的宗旨。

省屬高校 黨外知識分子 組織機構

黨的十八大以來，習近平總書記對黨的統一戰線工作提出了許多新論述、新要求，進一步創新發展了黨的統戰理論，深化了統一戰線的內涵。新時期的高校統戰工作面臨著新情況的挑戰和機遇，尤其是知識分子隊伍出現的諸多新變化，亟需我們認真研究和科學應對。只有掌握好新時期高校黨外知識分子的特點，不斷探索做好統戰工作的新途徑，才能有效地開創高校統戰工作的新局面。

一、黨外知識分子現狀和存在問題，組織機構建設的必要性及重要意義

新時期高校黨外知識分子隊伍不斷壯大，流動步伐加快，思想更趨復雜，政治訴求增強，黨外知識分子的辛勤工作為學校事業發展奠定堅實基礎，民主監督為高校健康發展提供有效保證。以沈陽建筑大學為例，統戰成員具有人員多、范圍廣、層次高的特點，黨外知識分子近500人。黨外知識分子中，有正高職36人；副高職96人；其中博士60余人，碩士140余人；現有省市黨外知識分子聯誼會成員4人、省政協委員2人、市政協委員4人，市人大代表1人；擔任學校中層以上干部的黨外人士20人。從以上可以看出，高校黨外知識分子中人才聚集，智力集中，是高校教學、科研、管理、服務地方經濟各條戰線中的重要力量，在學校各項工作中發揮著至關重要的作用。

因此，建立相應的高校黨外知識分子組織機構，可以增進黨對黨外知識分子的了解，有力地促進對黨外知識分子工作的領導和管理，尊重黨外知識分子的需要，滿足他們的要求。這樣的組織機構部分高校已經建立起來，大多是聯誼會的形式，但是發揮的作用不是很好，聯誼會的工作履職受到限制，完備的聯誼會運行機制還沒有建立起來。

二、加強黨外知識分子組織機構建設，促進黨外知識分子發揮重要作用

1.重視新一代中青年黨外代表人物的培養

在黨外知識分子培養工作中，要把黨外知識分子代表人士隊伍建設與高校人才強校工程、干部隊伍建設緊密結合起來，搞成一條龍，杜絕兩張皮。力求做到黨內外人才統一規劃、統一培養、統一使用。要按照民主政治建設的需要，確定分級和動態管理的方式，形成有利于黨外代表人士發現、培養、使用、管理的工作機制，掌握一批適應換屆要求，適應統一戰線可持續發展需要，適應擔當有特色、高水平、行業領先大學建設大任的高素質代表人士，切實把高校黨外代表人士隊伍建設工作抓實搞好，努力為中國特色社會主義民主政治建設和全面建設小康社會，為高?？茖W發展、和諧穩定做出更大貢獻。

2.開展針對黨外知識分子的專門的培訓

黨外知識分子是黨外代表人士的源頭，也是發展中共黨員和其他民主黨派黨員的重要來源［2］，我校在對黨外知識分子培訓過程中注重對每個黨外代表人士進行量體裁衣，制定培訓計劃、創新培訓方式，努力提高其履職能力，提高政治智慧，豐富實踐知識。同時注重加強思想政治工作，引導黨外知識分子充分認識到把實現個人價值與促進黨的教育事業的健康發展緊密結合起來，是高校做好黨外知識分子工作的關鍵。引導黨外知識分子看到個人價值的實現，是與整個社會的發展分不開的，是與黨和國家的需要、祖國的現代化建設的偉大事業緊密聯系在一起的，只有把個人的利益與學校的利益結合在一起，把個人價值的實現與學校、國家的發展繁榮聯系起來，才能在為國家、學校建功立業的同時使個人價值得到實現。

3.建立以聯誼會為載體和平臺的高校黨外知識分子組織機構

作為高校統戰部，以聯誼會為載體和平臺做好黨外知識分子組織機構建設是有效方法和模式。我校多種形式調查了解黨外知識分子的情況，廣泛宣傳黨外知識分子聯誼會的作用和地位，邀請廣大的黨外知識分子加入到該聯誼會中。聯誼會成立以后，通過建立相應的組織機構，使得其中的突出人物進入到該組織機構中。該組織機構主要發揮建立定期向黨外知識分子征求意見，在學校重大決策前的座談、通報制度，邀請他們參加學校有關會議等機制，尊重他們的意見或建議，發揮其優勢。

聯誼會的成立還能夠積極幫助黨外知識分子在自己的專業領域和社會上發揮更大的作用，支持他們出版學術著作、開展學術研究和交流活動；【3】堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，營造寬松的學術氛圍；鼓勵他們進行科技創新和知識創新；促進科學技術向現實生產力轉化，在學校發展和促進社會進步過程中充分實現和體現黨外知識分子的價值。

4.建立黨外知識分子專家委員會

通過建立黨外知識分子專家委員會，可以把黨外知識分子中骨干吸收進來，要把校內具有代表性的黨外知識分子全部納入工作視野。對我校來說，就是要把學校各學科帶頭人以上人員中的黨外知識分子全部列入工作范圍。特別是，千人計劃引進人才等列入國家和省級人才梯隊中的黨外知識分子，以及學校三級教授以上教師中的黨外知識分子應是我們工作的重點。要從他們的政治立場，政治品質和政治熱情出發加以考察分析，并在充分尊重其本人的意愿的前提下，按其特長和特點分級分類，供需對位，形成包括了全部具有培養價值和發展前途的黨外知識分子的黨外人才數據庫。

聯誼會專家委員會的建立為黨外知識分子搭建了發表意見的平臺，有利于形成黨外知識分子參與高校民主辦學的科學決策機制，使民主辦學落到實處。同時，在學校的日常工作中，黨外知識分子可以把學校發展中的意見和建議等提交給黨外知識分子專家委員會，該委員會可以把問題研究以后再轉交給校統戰部門。

三、結論

“以人為本”作為根本出發點，構建高校黨外知識分子組織機構，一方面可以實現黨對黨外知識分子的領導和管理，另一方面也可以滿足黨外知識分子的需要和需求。尊重黨外知識分子的勞動和創造，發揮他們的聰明才智，鼓勵他們把實現個人價值與建設創新型國家結合起來。

［1］姚躍傳，關于加強高校黨外代表人士隊伍建設的思考［J］.福建省社會主義學院學報，2012年04期.

［2］高山，高校黨外知識分子聯誼會建設探究［J］.理論界，2012年09期.

［3］吳剛，黨外知識分子工作與和諧高校的構建［J］.淮海工學院學報（社會科學版），2011年23期.

課題號：2013年度遼寧省高校統戰研究課題（高校黨外知識分子組織機構建設研究與實踐+2013-GXTZA10）