試析供電企業的預算管理與成本控制

摘要:在電力企業中，預算管理和成本控制有著非常重要的現實意義。電力企業可以據此控制生產經營中的各項耗費，并對投資以及財務活動等進行把控，從而更好地實現企業的愿景和規劃。作者在本文中就電力企業預算管理與成本控制進行了深入細致的探討，并提出了行之有效的強化預算管理和成本控制的策略。

近年來，預算管理和成本控制事項越發受到電力企業的重視。通過成本的有效控制，可以提高企業的經營效益，是企業在激烈的市場競爭中得以生存和發展的重要保障。而預算管理是企業的控制生產經營成本的基礎，對企業日后的經營發展非常重要。

一、電力企業成本控制和預算管理的基本概念

(一)成本控制的基本概念

成本控制是指企業在職權內有效預防以及控制對企業生產經營產生影響的各項因素，從而將企業運行過程中的耗費控制在預期成本之內的行為。在電力企業的經營管理過程中，成本控制是一項非常重要的工作，也是企業提高經濟效益的最有效的途徑之一。因此，電力企業一定要采取行之有效的措施來合理控制成本。

(二)預算管理的基本概念

預算管理是指企業對即將產生的投資以及經營和財務活動的預期及控制。通過預算管理，電力企業可以更好地對成本進行控制，并有助于企業長期戰略目標的實現。在企業生產經營活動中，成本控制和預算管理是貫穿始終的行為，對企業的發展和經濟效益的提高有著非常重要的價值和意義。

二、電力企業成本控制和預算管理中存在的問題

(一)成本控制意識淡薄

在廣大電力企業中，幾乎普遍存在這樣一種現象：相關管理者仍沿用較為傳統的管理模式，且成本控制意識淡薄，缺少長遠的戰略眼光。一旦發現市場勢頭良好，便盲目擴張，且在此過程中不注重成本控制；一旦市場疲弱，會給企業帶來壓力，并使企業銷售乏力，甚至背上債務。以上便是由相關管理者成本控制意識薄弱，缺少戰略眼光所致。在傳統的管理理念中，管理者對主觀成本的控制程度不夠，并將客觀成本提到了較為重要的位置，犯了本末倒置的錯誤。這里所說的主觀成本主要是指人工成本以及企業相關人員的工作態度等，客觀成本主要是指線損率以及負荷率等客觀因素。在成本控制中，其主要作用的是主觀成本，客觀成本雖然會造成一定的影響，但管理者也不宜將其置于主觀成本之上。

(二)成本控制目標不科學

在電力企業中，成本控制是一項非常重要的工作，也是一項較為復雜的工作。相關管理人員在具體進行成本控制的過程中，要綜合考量各方面的要素，比如市場需求、競爭對手以及生產經營細節等。然而，一些管理人員往往更注重內部環節，對一些外界因素缺少全面系統的考量。在這種成本控制目標不夠規范合理的情況下，其做出的相關成本控制決策也較為片面。且容易對生產成本控制過度，從而使產品質量受到影響，最終影響到企業的發展。

(三)企業預算管理欠合理

在很多電力企業中，預算管理模式缺少合理性，且在預算管理過程中，預算編制方法較為單調，難以滿足新時期電力企業預算管理的需要。在很多電力企業中，沿用的還是固定預算法等較為傳統的方法，且定額未及時修訂，致使此方法欠缺合理性。此外，在一些電力企業中，還存在過于注重形式和指標的現象，對預算管理的本質缺少足夠的重視。管理者在工作中更注重短期目標的實現，缺少對長期預算目標的考量，且相關預算體系也有待于完善，監督機制欠缺，致使各項預算管理工作難以得到切實執行。

(四)成本預算考核不合理

在電力企業中，成本控制和預算管理事項應落實到個人，明確相關人員責任。然而，很多管理人員缺少相關意識，或者未將責任目標系統化，致使責任成本管理難以切實發揮作用。同時，一些管理者過于注重預算考核的最終指標，對于具體過程重視程度不夠，致使預算執行過程中暴露出的問題難以得到及時、妥善的解決。凡此種種，對企業的發展是非常不利的。

三、電力企業強化成本控制與預算管理的策略

(一)革新成本觀念，強化全員控制

對于廣大電力企業，革新傳統的成本控制理念非常重要。為此，相關人員要革新舊有成本控制觀念，樹立全新的理念。管理人員要對投入和產出有科學的認識，在成本控制和預算管理過程中，重視產量和效益的同時，也要對成本核算環節引起足夠的重視，以此降低成本，切實提高企業的經濟效益。同時，樹立全員成本控制意識很重要，管理者應培養員工的主人翁意識，使全體員工都參與到成本控制事項中來。通過這種全員參與的方式，可以最大限度地對企業成本進行控制。在此基礎之上，管理者還應致力于形成全過程的成本控制體系，對規劃、采購以及維修等環節進行全程把控，以此更好地對企業成本進行有效控制。

(二)完善相關機制，強化成本管理的合理性

現代管理理論相對更加科學合理，也更適應現代電力企業的發展需要。因此，管理者在實際管理過程中，應注重對現代管理理論的合理應用，據此建設和完善成本控制目標機制，實現對企業成本的全面管控，而不是一味追求在生產過程中降低成本。通過科學合理的機制，可以使企業有效支出成本，并使成本管理事項更合理。此外，通過這種方式有助于完成從事后的成本計量到事前的成本控制的有效轉變，使企業的經濟效益以及經營管理水平得到顯著提高，也使企業更適應社會的發展需要以及更好地滿足人們的需求。

(三)豐富預算管理方法，將責任落實到個人

對于廣大電力企業，合理的預算管理可以降低企業成本，提升企業經濟效益。因此，相關管理者對該項工作均較為重視，但在實際預算管理過程中，由于相關知識和先進預算管理理念的欠缺，致使其采用的預算方法欠缺合理性，且方法較為單。此外，在電力企業中，基層人員的責任意識不強。在這種情況下，豐富預算管理方法，將責任落實到個人顯得尤為重要。為更好地做到這一點，電力企業應該從自身實際情況出發，適當引入滾動預算。滾動預算有一個顯著的優勢，其對預算的控制更具動態性，并有利于整體預算優化的實現。此外，在成本預算中，彈性預算編制方法也不失為一種行之有效的方法，該方法可以使預算的適應性得到顯著提高。在費用成本預算環節，零基預算編制方法可以充分發揮作用，且對于相關部門的預算工作可以起到一定的推動作用。除此之外，為達到切實降低企業成本，提升企業市場競爭力的目的，作業預算機制的建立也有著非常重要的價值和意義。在具體建立作業預算機制的過程中，還應提升管理者的預算管理水平，使該項機制切實發揮作用。對于電力企業，明確各部門以及基層人員的預算管理責任意識是非常重要的事項。為此，企業要在明確第一責任人的基礎上，將責任系統化，落實到每一名基層人員身上，使企業中的所有人員都參與到成本控制和預算管理事項中來，以此形成強大的凝聚力，達到切實提高企業經濟效益，科學合理地降低生產成本，促進企業快速發展的目的。

(四)完善考核機制，強化監督執行

很多電力企業的成本考核機制有待于完善，對此，管理者一定要引起重視，并致力于通過行之有效的措施完善現有成本核算模式，使相應成本核算機制更適應新時期電力企業的發展需要。為此，管理者應在日常班組作業中建設相應的成本中心管理機制，并在此基礎之上合理進行歸集、控制。在檢修作業事項上，要對工作任務單引起重視，將其視作成本控制中最重要的部分。此外，企業還應加強對預算管理工作的監督，以此保障預算管理工作中的各項細節得到有效執行。為此，管理者要充分發揮標準成本管理契機的作用，以此強化相關監督工作。PDCD閉環管理模式應用到預算監督工作中也非常有效，管理者可據此完善預算考核以及對相關事項進行系統性的分析，使預算管理工作在監督機制下有序、有效地進行。

四、結束語

綜上所述，現階段，在電力企業中，預算管理與成本控制日益重要。做好預算管理與成本控制工作，可以合理降低企業生產經營過程中的各項成本，對企業經濟效益的提高以及未來發展有著不容忽視的影響力。然而，目前在一些電力企業的預算管理與成本控制工作中，幾乎普遍存在著一些問題，很多管理者的管理模式落后，且成本控制意識淡薄。為有效改善這種情況，企業一定要采取行之有效的措施，革新管理模式，強化企業成員的預算管理與成本控制，并建設和完善相應監督機制，使預算管理與成本控制中的各項工作落實到位。長此以往，會為企業經濟效益的提升打下良好基礎，使企業在波詭云譎的市場環境中更具競爭力，從而更好地滿足新時期企業和居民的供電需求。