淺析高中學校對財務管理人員的用人制度存在的問題及解決對策

山東省德州市第一中學 李文靜

一、完善高中學校財務管理人員用人制度的意義及必要性

高中學校的財務管理工作是一項技術性較強的專業內容，在國家要求不斷提高學校教育教學水平的同時，財務管理也需要與之配合達到較高的水平。只有財務管理水平提高，才能充分地配置有限的教學資源，提高學校教學質量和資源優化配置，進而提高學校教學資金的使用效益，使得教學水平和教育資金投入水平得以平衡。

隨著我國高中學校的改革不斷深入，學校財務管理工作也不斷豐富，對財務電算化程度要求更高，同時，對相關財稅法規的把握更為嚴格，財務管理人員的工作能力和綜合素質也有了更高層次的需求。為此，高中學校完善財務用人制度，注重人員綜合素質的考核與培養，打造一支業務能力強、綜合素質高的財務隊伍，廉潔奉公、愛崗敬業的高校財務管理隊伍。

二、現階段高中學校財務管理人員用人制度上存在的問題

（一）甄選財務管理人員，業務水平不均衡

高中學校的財務管理人員隊伍中，從事財務工作的時間和經驗不一，一些財務管理人員甚至從未從事過財務管理工作，也沒有經過系統的培訓，對會計基礎理論和財務知識知之甚少，財務電算化應用程度較低。這種情況在高中學校的財務部門中經常出現，在日常的財務管理工作中，真正熟悉財務業務操作的專業人士甚少，當開學之際工作量較大時，財務管理人員常常會出現手忙腳亂的現象，遇到復雜的財務問題處理效率低，財務人員整體業務水平不均衡。在面對一些財務法規的判斷和處理問題上，財務管理人員的專業素質不高，又缺少積極學習的態度，對財務業務處理流程的處理能力上表現較差，在質量要求較高的工作面前，往往難以勝任。

（二）財務人員梯度年齡跨度大，內部溝通培訓少

一些高中學校的財務管理人員年齡層次跨度較大，大多數的財務管理人員沒有經過專業、系統的財務學習和培訓，缺少專業知識和業務操作經驗，因而對于較為復雜、專業的財務業務工作難以著手。由于財務人員的年齡不同，對財政法規等新政策、新知識的學習理解程度不同，業務能力和綜合素質所反映出的水平也不盡相同。特別是在工作量大、時間緊迫的情況下，財務管理人員各自表現的專業判斷能力不強，導致對業務流程的處理、判斷偏差較大，進而造成會計信息失真等等問題的出現。

（三）內部競爭機制缺乏，人員缺少危機感

高中學校中財務管理工作相對比較穩定，財務管理人員在財務崗位上工作多年，缺少內部競爭機制，用人制度上相對滯后，財務管理人員的薪酬上通常是“大鍋飯”，難以刺激到財務管理人員工作的積極性和危機感。這就形成了一種“多做少做一個樣”的現象，工作相互推諉，能拖就拖，崗位和責任上劃分不清晰，未能形成內部競爭的氛圍，工作效率低下。財務管理部門慢慢形成了缺乏生機和責任心的部門，學校也會將不太懂得財務工作的人員安排到財務部門，給財務管理工作帶來更大的壓力。

（四）財務管理人員職業道德有待提高，財務風險意識薄弱

近年來，高中學校的財務管理人員隊伍中出現一些財務風險意識薄弱、財務違法亂紀的現象出現。財務部門應加強對財務管理人員的職業道德、思想意識上的培養和糾偏。財務管理人員對高中學校的財務管理工作認識出現偏差，認為高中學校的財務工作較為簡單，對財務賬目核算、審核較少，會計賬目混亂，資金支出隨意性強，對財務風險缺少應有的監督和控制，導致高中學校的財務管理工作風險增加，影響到高中學校整體財務管理水平。

三、提升財務管理人員綜合素質，促進用人制度創新的解決對策

（一）多渠道選撥財務管理人員，加強用人制度的公開、公正

高中學校加強財務管理工作水平的提高，當務之急是建立健全的財務用人制度，改革滯后陳舊的選聘用人機制，加強內部競爭上崗和適當的激勵措施。財務崗位的選撥應將財務管理的崗位職責、業務實踐能力作為第一要素作為參考，同時，健全財務管理人員篩選、考核、聘用、晉升的管理通道，改革薪酬管理制度，按業務能力和職業素質來實施差別化工資管理。在崗位、工作量、技術難度、責任權重等因素綜合考量崗位工資，重視財務管理人員的差別化待遇，充分調動財務人員的積極性和責任心，促成財務人員的危機感，自覺提高業務素質。加強財務管理人才的儲備和培養，保持財務管理隊伍的質量。

（二）財務管理人員學習專業知識,培養復合型財務人才

高中學校在重視財務管理隊伍建設，應重點培養財務管理人員主動求學的精神，鼓勵財務人員始終保持學習狀態，在不同隊伍層次中開展不同內容的專題培訓，增進財務人員的業務能力和交流。努力培養一批具有高度責任感和職業道德的財務管理隊伍，采取多種激勵措施，鼓勵財務人員多渠道學習提升自身修養和能力。在財務管理隊伍中，形成一種“比學趕幫超”的競爭、互助學習氛圍，在業務操作上互相學習，讓每一位財務管理人員都成為實干型全能人才。適時開展標桿高校的考察、交流工作經驗，取長補短。

（三）強化職業道德建設，提升崗位責任感

高中學校的財務管理人員需要強化職業道德建設，提升崗位責任感。首先，財務管理人員要具有端正的價值觀、人生觀、世界觀，提高財務管理人員的誠信素質，加強對現代管理手段和技術的學習，自覺維護學校整體利益，遵守學校的財務管理制度。在提高財務人員素質的同時，強化職業道德建設，有效地認定財務管理人員職業道德的標準，對財務人員的行為表現進行規范，對自我的職業道德行為進行反省，從而自覺加強自身職業道德素養。

（四）加強財會人員考核制度，建立獎懲激勵機制

高中學校的財務管理工作崗位通常采用終身制的形式，這使得有編制的財務管理人員缺乏競爭意識以及持續學習的動力，進而導致財務管理工作效率低下。要改變財務管理工作中財務人員消極、被動的狀態面貌，首先，要不斷完善財務管理人員的考評激勵制度，定期對財務管理人員的狀態、行為進行考核，對于考核不合格的財務管理人員進行調整崗位等措施，鞭策、鼓勵其不斷學習、充分發揮主觀能動性，真正地調動財務管理人員的工作積極性。高中學?？梢酝ㄟ^在財務部門設置定期或不定期的輪崗制度，促進財務部門全體人員對各崗位技能、知識和工作能力的全面提高，熟悉不同崗位的日常工作內容。同時，加大對崗位人員的替代性，淡化崗位設置，使得專業人才的綜合實力得以提升，防止財務管理人員在同一崗位工作時間較長后，因價值觀狹隘等違背職業道德犯錯誤，降低高校財務風險。

（五）增強財務人員的風險管理意識

隨著高中學校教育改革的不斷深入發展，其面臨的內外部環境也在不斷變化，特別是對財務風險的管控尤其重要。高中學校對財務風險的防范工作要融入到財務管理中的每一個業務流程和細節上，對可能發生的風險進行事前防范和預警，建立風險防范機制。近年來，高中學校為了擴大招生規模，不斷新建、維修教學硬件設施和辦學環境，提高教師的薪資福利，新建學生、教師職工宿舍，一些高中學校在內部資金緊張的情況下向銀行借款或向信托公司貸款。在這種情況下，高中學校的財務資金管理需要充分落實每一筆款項的使用用途和借款回款時間，降低資金籌措和使用上的風險，在滿足高中學校自身教育事業發展的基礎上，把握風險與期望收益之間的平衡。

四、結束語

高中學校財務用人制度的建設與完善是一項長期而系統的項目工程，要積極打造高中學校財務人員“自我學習、自我提升、內部競爭”的意識，樹立業務標桿，形成“比學趕幫超”的文化氛圍。綜上所述，高中學校財務部門領導要切實做好財務人員的用人機制建設，為培養復合型人才創造條件和考核政策，為其營造良好的氛圍和工作環境。堅持公開、公平、公正的選人用人標準，采取向社會公開招聘、選撥優先的財務管理人才，形成“內部培養、外部選拔”雙管齊下的新型管理模式，從而擴大高中學校財務管理建設隊伍，為教育事業大發展添磚加瓦。

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