淺談公路竣工資料編制問題與策略

陳雪婷

（四川川交路橋有限責任公司，四川 德陽 618300）

摘 要：竣工資料編制是公路建設項目施工中的重要環節，直接影響到公路建設項目的順利開展。旨在研究公路建設項目竣工資料的編制問題，針對出現的竣工資料編制問題提出解決策略，為公路工程施工企業在公路建設項目竣工資料編制方面問題的解決提供可行性思路。

關鍵詞：公路建設；項目竣工；資料編制；標準規范

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.08.050

公路竣工檔案是指項目從規劃、立項、勘察設計、施工到竣工使用全過程中形成的、具有查考利用價值的文件材料，包括文字、圖表、音像等表達形式。對公路建設項目來說，工程規劃、實施及建成通車后運營管理等各項工作都離不開檔案信息。為完成竣工資料的編制，公路工程建設單位、勘察設計單位、施工和監理單位應對項目建設期間形成資料的收集、整理歸檔工作制訂編制與管理辦法，使項目資料收集、整理與工程建設同步。

1 竣工檔案標準規范和規章制度的建設

標準規范和規章制度是公路工程企業對竣工資料檔案進行管理的基礎，是公路工程企業進行竣工資料檔案管理的制度保障，只有在一定標準規范和規章制度的約束下，才能更好地做好公路工程竣工資料檔案管理工作。首先，工程企業應該建立竣工資料檔案管理機構，增強工程竣工資料檔案管理人員的管理責任意識，強化檔案管理機構的管理職能。其次，健全竣工資料檔案管理制度體系建設，在基本管理制度體系的基礎上，還應該加強工程竣工資料檔案管理制度體系的執行，使得工程竣工資料檔案管理真正做到有法可依、有規章制度可依，從而促進工程竣工資料檔案管理的科學化。最后，堅持竣工資料檔案管理制度既能制約員工，又能制約領導的雙向約束性。這是因為施工企業領導的行為與形象直接影響到竣工資料檔案管理制度的順利實施，員工既是公路工程主體，又是竣工資料檔案管理制度的主要實施者，因此要堅持公路工程竣工資料檔案管理制度實施的嚴肅性。

2 建立竣工文件材料管理網絡體系

公路工程竣工文件材料是公路建設項目竣工資料編制過程中的關鍵性環節，也是影響公路建設項目施工質量與進度的核心因素。從項目的立項到施工竣工，公路工程竣工文件材料都貫穿于其中。在公路工程項目的開始，業主就需要建立文件資料領導小組，將項目法人作為領導小組的代表。同時隨著公路工程項目的進一步開展，應該逐步加大文件資料領導小組的開放力度，使得監理、施工和設計單位都進入到文件資料領導小組當中，同時，各個部門都需要配備相應的負責人，做好對各自部門與單位資料的管理與整理，從而更好地將資料進行整合，提高文件資料領導

小組的執行力度。另外，文件資料領導小組成立之后，還需要以身作則，對項目的各個階段進行指導，包括事前和事后指導，使公路工程竣工文件材料保持完整性，處于良好的發展狀態。

3 公路施工過程中資料的收集

竣工資料就是將我們在公路建設過程中收集的工程技術資料按照《公路工程質量檢驗評定標準》（JTG F 80/1—2004）的單位、分部、分項工程的劃分進行資料的收集，評出相應分項工程的得分。下面以筆者從事的一個合同段部分工程劃分為例。單位、分部及分項工程劃分表如表1所示。

公路施工過程中資料的收集可按以下步驟操作：①在監理工程師下達的項目開工令的時間內編制整個合同段的開工報告，后附實施性施工組織設計、進場測量資料、試驗檢測等；②根據劃分的單位、分部、分項工程編制單位開工報告，后附單位工程施工組織設計，單位工程范圍內的測量資料、試驗資料等；③編制分部工程開工報告，后附分部工程施工組織設計，分部工程的測量資料、試驗資料等；④編制分項工程開工報告，后附分項工程施工方案，分項工程技術交底、測量資料、該分項工程對應的標準實驗。編制每個分項工程報告后就應收集相關分項工程的施工工序資料，例如以一自段漿砌排水溝收集資料為例，其他的分項工程以此類推進行資料的收集。應收集的內容如表2所示。

表2 應收集的資料內容

4 竣工資料的整理

工程施工完畢，各種資料在施工過程中均已收集完成。最后就是竣工資料的整理歸檔，形成竣工資料?，F在四川省內各條道路工程的竣工資料的編制大致相同，具體的實施細則根據實際情況有所調整而已。

首先根據分部分項工程的劃分進行分項工程質量檢驗評定表匯總評定分部工程得分，表內的分項工程得分是根據分項工程質量檢驗評定表內得分而來的，單位工程的得分是根據分部工程的得分進行匯總評定而來的，合同段的得分是根據合同段內的單位工程匯總得來的。

至此，一個合同段的主線就出來了，然后就按照路線對工程資料進行歸檔：①竣工圖按檔號（XXx-GL5.1.1.合同號.8-……）編制。包括說明書，路線平、縱面竣工圖，路基、路面竣工圖，橋梁、涵洞竣工圖，隧道工程竣工圖，路線交叉竣工圖，互通式立交竣工圖，-1互通式立交平面、縱斷面、橫斷面竣工圖，-2引道工程竣工圖，-3橋梁工程竣工圖，-4匝道工程竣工圖，-5通道竣工圖，沿線設施及交通工程竣工圖，環保工程竣工圖，通用圖和竣工表。②施工文件按檔號（XX-GL5.1.1.合同段號.5-……）編制。包括竣工表，匯總表，單位工程、分部、分項工程質量評定、匯總單獨成冊，開工令、開工報告、工程技術要求、技術交底、圖紙會審紀要，施工組織設計、方案及報批文件、施工計劃、施工技術及安全措施，原材料及構件出廠證明、質量鑒定、復驗單，原材料試驗報告，設計變更通知，工程更改洽商單，材料代用核定審批手續，技術核定單、業務聯系單、備忘錄等，分項工程開工申請單及附件，分項工程質量檢驗報告（每個分項工程按工程施工先后順序進行組卷，其成冊要按照中間交工證書→分項工程質量評定表→試驗檢測報告（放上中抽或監抽）→分項工程開工報告→現場質量檢查表及質量證明材料的順序），中間交工驗收記錄證明，工程計量支付、變更，施工日志、大事記，重要往來綜合文件，交工報告、交工驗收報告，聲像材料，技術總結、施工總結。

按照以上資料順序逐一對在施工中形成的屬于上述內容的資料加上卷內目錄和封面整理成冊，那么我們的竣工資料就編制完成了。

5 關于案卷組成管理中幾個細節的研究

根據筆者多年的公路建設項目竣工資料編制工作實踐經驗，加上對公路建設項目竣工資料編制文獻的分析和對案卷組成管理中的問題進行的深入研究，總結出案卷組成管理需要注意的問題：①檔號章問題。公路建設項目竣工資料中的每一分卷宗、每一個文件都需要加蓋檔號章，檔號章需要加蓋在文件資料的首頁左上角，左邊沿20 mm、上邊沿10 mm的位置，這樣才是最為規范的加蓋檔號章規則。②案卷題名。不同的公路工程項目檔案管理當中，對于案卷題名都有著不同的具體要求，案卷題名一般需要簡潔明了，可以準確地概述卷內的內容，這樣有利于有關部門查找資料。③施工圖的編制。施工圖編制較為嚴格，施工圖一般情況下是不允許變動的，竣工單位在施工圖上加蓋上竣工圖章也就成了竣工圖。施工圖編制是公路工程修改與擴建的主要依據，施工圖編制人員需要嚴格按照編制標準，對施工圖編制進行管理。需要注意的是，無論怎么編制，原則上都要以以后便于找尋與利用為原則。

6 結束語

綜上所述，公路竣工資料編制是施工企業管理的重要環節，是影響施工企業經濟效益與企業形象的關鍵。公路工程施工企業在公路建設項目竣工資料編制方面確實作出了巨大的努力，也取得了一定的突破，但是在實際的公路建設項目竣工資料編制過程中，還是存在著一些細節問題，直接影響到公路建設項目竣工資料編制質量與水平，影響到公路工程施工企業形象和經濟效益。作為公路工程的施工企業，需要以身作則，深入研究公路建設項目竣工資料編制問題，創新公路建設項目竣工資料編制策略，為公路工程施工企業在公路建設項目竣工資料編制提供參考。

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〔編輯：王霞〕