農村中小學教師師德失范的學校因素及建議

駱洪軍

摘 要：農村中小學教師師德失范現象受到各種因素的影響，其中學校領導者表率作用欠佳、教師管理評價制度缺乏人性化、師德教育乏力，師德監督機制缺失等學校因素的影響是最直接的。從學校層面來說，加強農村中小學教師師德建設就要抓好學校領導班子隊伍建設、實現學校制度的倫理化、建立健全師德管理評價監督制度。

關鍵詞：農村中小學教師;師德;學校因素;師德失范

中圖分類號：G527 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2015）26-0134-02

從整體上看，當前農村中小學教師師德主流上是比較好的。但我們也應看到，農村中小學教師師德失范現象也是存在的。這種師德失范現象受到各種因素的影響，其中學校管理因素值得注意。

一、農村中小學教師師德失范的學校原因

（一）學校領導者表率作用欠佳

1.學校領導者是否德才兼備、以身作則對教師師德的形成和發展的影響很大。有位中學校長說：“今天學校的管理，很大的方面，不是靠紀律去管，是靠校長的人格魅力去管?！盵1]這人格魅力，就主要體現在德才兼備、以身作則、公正嚴明上。

那么，現在農村中小學的領導者的情況如何呢？有人對河南省農村中小學校長負責制調查研究發現，雖然農村中小學校長整體情況是好的，但[2]“部分校長素質偏低、管理思想滯后”“相當一部分校長領導水平不高”“有些校長的專制思想較為嚴重”。筆者與不少在農村中小學任教的同學聊天時，從他們的口中也發現了類似問題，筆者曾經還親耳聽到有位農村中學校長說：“我是學校的法人代表，我說了算?！睂Ｖ扑枷胍挥[無遺。曾經有一個學校的不少老師向筆者抱怨：“要講師德，你先把我們校長的師德提高了，再來和我們講！”原來，這個學校的校長言行不一，給教師的承諾通常不會兌現，說一套做一套，而且每周在學校待的時間不多，對教師基本不管不問。在這種情況下，我們的老師怎么能愛崗敬業、為人師表、教書育人呢？我們的教師特別是青年教師的師德形成和發展怎么不受到負面影響呢？當然，這只是個比較極端的例子，但部分農村中小學校長素質偏低，管理思想滯后，“官本位”和專制思想較為嚴重卻是不爭的事實。這些都嚴重傷害了教師的感情、挫傷了教師的工作積極性和遵守師德規范的內在動力，使學校的師德建設大打折扣，對教師的職業道德形成和發展帶來不利影響。

2.部分學校領導者不重視師德建設。筆者發現，在農村中小學有相當一部分領導者不重視師德建設。主要有以下情況：首先，由于現在全國上下都對學生的安全很重視，不少地方都實行了“學生安全一票否決制”。因此每個農村中小學校長都極為重視學生的安全，把學生的安全工作放在第一位，教師只要保證學生在學校中的安全就是大功一件，其他的好商量。其次，由于如今高考制度仍然要以應試教育來應對，因此社會和家長還是很看重學生的成績。所以，只要是能讓學生不出事、又能拿出好成績的教師，就是好教師。這樣的教師即使出現一些失范行為也不管不問，任其發展，有的覺得“這是小節”，不會有傷大雅。再次，還有些學校的領導者由于領導水平有限，能夠應付上級教育行政部門交給的任務已經不錯了，因而無暇顧及師德建設這個“軟任務”。這些都影響了農村中小學教師隊伍建設和學校良好師德氛圍的培育。

（二）教師管理評價制度缺乏人性化

教師管理制度的制定和實施，既要起到規范和約束教師行為的作用，又要體現對教師的人文關懷和對教師需求的關注。然而許多農村中小學的教師管理制度只有制度的剛性，過于注重制度的“管、卡、壓”的功能，沒有人文關懷的“柔性”，忽視了教師自我實現的需要，教師主體地位在制度中缺失。筆者發現，不少農村中小學都實施了比較苛刻的考勤制度，對教師的時間和空間進行過度控制，缺少對教師的信任和尊重。比如，有些農村中小學規定：教師遲到早退1分鐘罰款4元，5分鐘罰款10元，20分鐘以上按曠工計，處罰加倍。學校領導不定期到辦公室和教室進行查崗，在辦公室10分鐘未回者和在教室未見教師者都按曠課一節處罰等等。訪談中也有不少教師認為考勤制度苛刻，過于壓制人，而且罰多獎少，帶給教師的多是壓抑、焦慮、痛苦甚至憤怒，覺得自己每天就像犯人一樣，特別沒勁。

另外，由于對學校及老師的評價實行“學生安全一票否決制”，教師們如履薄冰般地守護著學生，生怕有半點差錯。雖然保護學生的安全是學校和教師的責任，也是師德的應有之意，但過分強調甚至當成唯一工作，那學校和教師就失去了教書育人的天職，完全是本末倒置了。不僅學校失去了存在的意義，也使教師失去了職業尊嚴，部分農村中小學教師做出有悖師德規范的行為就在所難免。

（三）師德教育乏力，師德監督機制缺失

就筆者所了解的情況來看，目前農村教師師德教育比較缺乏，作為在職教師培訓的主陣地——教師繼續教育，由于過于注重理論知識和教學技能的傳授，從而忽視了師德的培訓。平時偶爾有師德的學習，也是老生常談的說教和流于形式的過場，并沒有什么實質內容和打動人的東西。農村中小學師德的監督機制還很不健全，很多監督制度還僅僅停留在紙面上，并沒有很好地機制去實施對中學師德的監督，監督作用沒有得到有效發揮，監督的力度遠遠不夠，導致學校和有關部門不夠重視師德建設工作，教師也放松了對自己的職業道德要求，客觀造成了師德修養下滑。

二、農村中小學師德建設的對策建議

（一）抓好學校領導班子隊伍建設

師德建設，領導是關鍵。要在學校這一教師職業成長的最重要的微觀職業環境中重視校長的道德領導意識和能力，用校長的高風亮節、率先垂范為教師的職業道德成長創建良好的環境條件。

1.學校領導，特別是校長必須不斷提高自身的素質。在進行農村中小學師德建設過程中，必須抓好學校領導，特別是校長的師德建設。首先，領導者必須以身作則，為“師”表率。教育者必先接受教育，學校領導只有不斷地接受再教育，不斷地完善自我，掌握先進教育理論，運用先進教育手段，才能用新的思維方式和工作作風去解決所面臨的一切問題。

2.改革現行的領導干部任命制，實現競聘與任命相結合的制度。由于體制上的原因，目前我國多數農村中小學校長仍然實行任命制。這樣校長往往更多地只對上級負責，不能很好地關心師生切身利益，不能將心思用在努力提高教育教學質量上來。因此，應改革現行的任命制，實行競聘與任命相結合制度，先由教師選出的候選人中再由上級主管部門考察、公示擇優錄用;同時，加強考核、評估、監督，真正做到能者上、庸者下，平平淡淡靠邊站的有效競爭機制。

（二）實現學校制度的倫理化

“德性的學校制度是學校成員德性之善得以體現的前提?！盵3]因此，實現學校制度的倫理化，是師德建設和促進良好師德形成和發展的重要組成部分。

1.應該保證學校制度建設公正。羅爾斯認為：“某些法律和制度，不管它們如何有效率和有條理，只要它們不公正，就必須加以改造或廢除?！盵4]教師制度的公正主要體現在：教師的基本權利得到切實保障，發展機會的均等，學校管理標準統一、決策民主，對教師評價結果公正、全面、客觀。只要制度內容以教師的成長、發展為出發點、立足點，充分體現人文關懷，做到“目中有人”，充分體現對教師的尊重、關愛與信任，這個制度就是公正的制度，就會得到教師的積極支持與配合。

2.應該保證學校制度建設民主。要做到學校制度建設民主：首先，要在核心管理層內發揚民主、集思廣益，充分聽取各成員的意見，必要時可展開辯論。其次，將制度制定的目標、意圖、內容等放到學校中層管理者會議上征求意見，并據此修改補充制度的構想，形成初步的方案。再次，將由中層管理者會議上形成的初步制度框架交予全體教工進行廣泛地討論。最后，將制度草案提交學校教職工代表大會審議通過。另外，在制度執行過程中要和教師保持有效的溝通與交流，傾聽教師對制度的意見和建議，使制度在不斷地改進中得到完善。

3.堅決履行有關法律法規，維護農村中小學教師的合法權益?！督逃ā返?9條明確規定，“維護受教育者、教師及其他職工的合法權益”。學校是農村中小學教師工作乃至生活的地方，因而也應該成為他們維護自身合法權益的后盾。農村中小學應該在教師需要時，及時站出來為他們說話，讓他們深深體驗到“學校即家”的感覺，并為自己作為其中的一員而驕傲自豪。

（三）建立健全師德管理評價監督制度

教師良好師德的形成，既需要教師的自律，也需要適合教師的師德形成和發展的外在制度約束和保障。

1.建立和完善師德的評價制度。建立和完善科學有效的師德評價制度，是農村中小學師德建設的重要環節。按照教育法規及《中小學教師職業道德規范》要求對教師個體的師德狀況進行經常公正的評價，促使其揚善棄惡，及時糾正自身的不良行為。師德評價的方法一般有觀察了解、問卷調查、談話、座談會、意見箱等。

2.在評價的基礎上，建立相應的獎懲制度。正如鄧小平同志所說：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法做好事，甚至走向反面?！币虼?，建立師德建設有效機制就必須重視獎懲機制建設。就筆者走訪的農村中小學教師來看，他們很希望把師德評價考核結果與教師物質獎勵、教師職稱評定、職務晉升以及聘任、辭退等真正掛起鉤來。所以，學校及教育主管部門可以規定，凡是獲得師德評價為優秀等次的教師，在其職務聘任、晉升和評優、評先進中優先考慮，凡是年度師德評價為不合格的教師，學校有權責令其停職檢查和待聘。對連續三年師德評價不合格的教師，學校予以解聘。

3.構建四位一體的師德監督網絡。各農村中小學教師師德師風的監督機制，要在教育行政部門的監督管理基礎之上進一步完善，以形成系統的師德監督體系，構建“輿論、學生、家長、教師”四位一體的監督網絡，促進農村中小學師德自律。

參考文獻：

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