房屋住宅工程施工監理問題探討

孫健

【摘 要】保證工程質量的良好，就是保證工程施工項目的正常運行，就是保證人民的生命財產安全。隨著我國社會經濟的快速發展，我國建筑工程項目也在不斷增多，伴隨而來的就是工程質量問題也越來越多，在施工過程中常會出現安全事故，既嚴重威脅了人民的生命安全，也為工程的實施帶來了不好的影響，因此，質量監理工作作為保障建筑工程施工質量和安全的重要依據，強化該項工作也顯現出了它的重要性以及必要性。

【關鍵詞】房屋住宅；施工監理；問題探討

引言：

建筑工程監理在為保證建筑工程施工質量、加快施工進度、提高施工效率以及增加施工利潤等方面，發揮了重要作用。但是在實際監理過程中，受到各方面因素的影響，經常出現問題，嚴重影響施工的正常進行，工程建設的質量也無法保證。因此，如何提高工程建設監理的地位和作用做了深入探討，同時提出相應的對策和建議。

一、、工程監理的基本含義及階段概況

1、基本含義

通過對工程建設者的行為進行監控、督導和評價，并采取相應的管理措施，保證工程建設行為符合國家法律、法規和有關政策，制止建設行為隨意性和盲目性，促使工程建設費用、進度、質量按計劃實現，確保工程建設科學推進，并達到節約費用、保證質量、高效運作目的的過程就是工程監理。在市場經濟條件下，各行業都面臨巨大的競爭壓力，企業從以前的追求質量為目標，到現在以追求最大利潤為目標，如此以來，一些不法建筑企業和房地產開發商企圖通過授意或默許施工人員偷工減料、降低建設工程質量標準以實現其高額利潤，造成“豆腐渣”工程屢見不鮮，建筑物倒塌事故逐年上升，為從根本上解決質量問題，必須規范建設市場，嚴格執行工程監理制。

2、施工監理的階段概況

房屋建筑工程施工監理一般分為三個階段。第一階段為房屋建筑工程施工開工前的準備階段的監理工作，第二階段是房屋建筑工程施工過程中的監理工作，第三階段是竣工驗收和竣工驗收后的監理工作。監理工作的開展離不開業主和承包商的支持與配合，因此每個階段的監理工作也分成三方面工作內容：

（1）項目監理部自身應做的工作；

（2）督促承包商、分包商及材料和構配件供應商應做的工作；

（3）業主方應做的工作。只要工程建設參與各方共同努力、配合，做好監理工作是容易的。

二、建筑工程施工過程中監理存在的問題

1、監理有權無責

政府相關部門法律法規及建筑行業相關政策都對企業監理部門的職責做出了相關規定，但在實際工程施工中卻很少能夠真正做到借助法律法規嚴格遵守監理職責。一方面由于相關的法律法規還并未完善，對監理工作流程的詳細規定并不具體；另一方面就是由于企業的干擾。企業監管部門隸屬施工企業，工程的日常財政預算及人員工資等都由企業直接負責，這就造成了監理在一定程度上受限于企業，影響了監理發揮其作用的空間，另外，由于監理企業的不斷增多，競爭也就越來越大，一些監理企業為滿足工程施工單位的工程要求并謀得自身生存發展，往往對工程施工過程中存在的違規操作和質量問題采取睜一只眼閉一只眼的應對態度，一旦出現安全事故，施工方就會把責任推到監理企業身上，使得監理企業的權力不能得到有效保障。

2、監理企業自身存在缺陷

當前我國建筑行業正處于飛速發展時期，但由于起步較晚，行業內部的一些有關監理規定還不夠完善，監理單位之間也出現激烈競爭及惡意打壓現象，單位的運營僅依靠關系來維持，十分不穩定，不利于企業發展。與此同時，監理企業的工作水平參差不齊，甚至出現出租經營資質的現象，嚴重影響了監理企業的誠信度，致使建筑工程施工方對監理企業工作不信任，不能形成有效的合作關系。此外，就目前監理企業的運作狀況來看，雖然監理企業對建筑工程企業的合同生成、圖紙規劃、工程進展及質量安全存在監管行為，但企業卻都不會將實際財政權力交予監理企業，工程采購及項目撥款等仍由企業自行承擔，監理企業仍然沒有把握大權。

3、建設監理收費較低

監理企業在建筑施工中的首要任務就是對建筑過程進行有效管理與監督，工作對專業技術含量的要求并不是十分高，因此，監理企業的收費標準相對于建筑行業的其他企業來說就要低很多，這就導致了從事監理工作的工作人員工資薪酬不高，從而無法吸引高水平、高素質的人群從事這一工作，使企業的監理人員整體素質水平不高。同時，收費標準較低的特點也嚴重影響了監理工作人員的工作積極性，在對工程施工過程進行監理的過程中就會存在服務態度差、監理不到位的現象。我國雖然已明文規定了建筑施工單位必須聘請第三方監理企業，但監理企業間的激烈競爭和打壓仍使得企業利潤低、發展慢。

三、建筑工程監理問題的解決措施

1、要不斷完善監理體系

首先，要建立完整的質量監理制度，保證各項監理規定能夠有效的落實，實現建筑工程施工的制度化、規范化和合理化，保證監理工作貫穿整個工程施工的全過程；其次，要不斷完善工程招投標監理辦法，避免出現地方性質的壟斷；對工程招標辦法不斷進行優化，盡量避免出現惡性的價格競爭；最后，要嚴格按照相關規定和要求進行施工，完善每一道程序和結構層次的監理細則，對工程的關鍵施工環節進行重點的監控。為了保證建筑工程施工質量監理工作能夠落實到位，還要加強相應的監督。為了保證建筑工程工程監理的透明性和公正性，要對工程施工過程進行全程的監督，對于涉及建筑工程關鍵部位和環節的施工質量監理，進行詳細的記錄。

2、要控制好和協調好施工工序。

在建筑工程施工過程中，由于施工的空間狹小，施工線路較長，還要綜合考慮交通、環境等因素，還要考慮到城市地下交叉的多種管線對建筑工程施工的影響。再加上施工的工期比較短暫，任何一個環節出現紕漏都可能存在安全隱患和質量問題，而且會拖延工期造成不必要的損失，因此，在施工過程中對全程進行有效合理的監控，抓好每一道施工工序，保證施工單位做到精細施工，按照建筑工程施工標準和要求進行施工。在施工過程中，不僅要確立施工的總目標，還要進行細化，確定實施過程中的質量小目標；施工監理人員要提高責任意識，強化責任目標，盡職盡責，在對每一道施工工序的監督過程中，做到質量標準化監控，并要做好監控的工作記錄，為保證建筑工程施工的質量保駕護航。

3、要加大監督和管理力度

為了保證工程監理的客觀公正，要不斷加強對工程監理人員的監督力度，并完善相應的獎懲制度，避免一線的監理人員出現弄虛作假的情況；同時要加強監理人員的培訓，提高綜合素質和技能水平，保證做好施工圖紙的審閱工作，有效明確工程監理的重要環節和關鍵部位，保證施工質量；同時監理人員要根據實際中存在的質量通病，制定合理的預防措施，解決實際過程中的工程技術問題。還要加強對事前、事中以及事后的施工質量進行全方位、多角度的監控，保證程序的標準化和程序化，不斷建造精品工程。只有不斷加強監理的力度，才能保證施工質量，加快施工的進度，為施工企業創造更多的經濟效益，從而提高監理的地位和作用。

4、避免出現低價承攬業務

為了保證監理質量，提高工程建設監理的地位和作用，要避免出現無序的競價環境和低價的承攬監理服務費用。另外，工程監理中的質量不僅要靠執行中所采用的程序，更主要的還是靠監理工程師的技術、經驗、判斷和想象，同時這也是影響監理服務費用的一個重要原因，因此，監理單位和業主要想實現共贏，保證工程質量，就要避免出現盲目的價格競爭。

結束語：

綜上所述，工程建筑施工中監理作用巨大，尤其對于住宅用地來說，更需要高要求的規范和管理，促使工程的順利實施，推動監理行業科學化、規范化發展。

參考文獻：

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