論產品的過度包裝及法律對策

郭龍

【摘 要】適當的包裝產品有助于防止產品受損，也體現了社會主義經濟的進步與發展。但是過度包裝造成資源浪費，環境污染，損害消費者和生產者的利益等問題。本文將系統論述過度包裝產品的危害，分析相關法律的存在問題，并針對此問題提出法律對策。

【關鍵詞】產品 過度包裝 法律對策

禁止過度包裝產品有利于節約資源，保護環境，促進經濟發展。目前，我國已經頒布了《中華人民共和國清潔生產促進法》和《循環經濟促進法》，明確提出了禁止過度包裝產品，但是法律體系還需要完善，產品過度包裝現象依然很嚴重。因此，需要完善法律體系，加強監督，從根本上解決過度包裝產品的問題。

1 過度包裝產品的危害

（1）污染環境。過度包裝產品是指產品的包裝超出正常的包裝需求，包裝成本和包裝層數違反了包裝規定。過度包裝產品會帶來許多生活垃圾，嚴重污染環境。據北京市環保局統計，北京每年會扔掉83萬噸包裝垃圾，其中有60萬噸的垃圾是不必要的過度包裝品。由此可見，過度包裝給環境帶來的危害不容忽視。

（2）浪費資源。包裝產品所用的材料多為紙張、紙盒、塑料、橡膠等，這些材料來源于林木和石油等緊缺資源。據專家調查，每生產500張包裝紙就會減少一棵100年的參天大樹，每年因為過度包裝而損失的費用高達2800億元。過度包裝產品既浪費了大量的寶貴資源，也破壞了生態平衡，同時不利于集約型經濟的穩定發展。

（3）損害了消費者和生產企業的利益。過度包裝產品擾亂了市場秩序，造成產品價格上漲，給消費者帶來很多不必要的損失，使消費者不得不支付昂貴的包裝費。生產企業為了賺取更多的利潤進行過度包裝產品，增加了額外的生產成本，從長遠看，這樣并不利于企業的可持續發展。

（3）奢侈的包裝助長了畸形的消費。很多產品的包裝非常奢華，許多消費者不理性，喜歡購買包裝精美奢華的產品，尤其是逢年過節的禮品，這樣既損害了消費者的財產利益，也扭曲了他們的消費觀念，助長了畸形消費，不利于市場經濟健康發展。

2 中國限制產品過度包裝的立法和問題

2003年，國家頒布了《中華人民共和國清潔生產促進法》，其中第二十條法律明確規定：“產品和包裝物的設計，應當考慮其在生命周期中對人類健康和環境的影響，優先選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的方案。企業應當對產品進行合理包裝，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產生?！?008年，第十屆人大常委會通過了《循環經濟促進法》，明確規定產品包裝物必須符合產品包裝的標準，杜絕造成資源浪費和環境污染現象。但中國目前沒有一部完整統一的產品包裝法，關于產品包裝的法律比較零散，都是散見于環境保護法或者經濟法之中，缺乏完備的法律體系。

3 過度包裝產品的法律對策

（1）學習國外的法律，引入先進的法律制度。如何杜絕產品過度包裝現象，美國、日本、德國等國家在這方面已經具備完整的法律體系。20世紀90年代，歐洲國家已經開始立法規定產品包裝的標準。中國理應學習這些先進的法律，引入適當的法律制度，例如設置產品包裝的標準，即對產品外包裝的容積、包裝層次、包裝空間以及包裝成本等制定標準。

國外的法律有效防止了產品過度包裝現象，有利于節約資源，發展環境友好型社會，保護消費者的權益。中國理應借鑒國外的先進經驗，引入并制定相關法律制度。

（2）加強市場監督，杜絕“欺騙性包裝”現象?！断拗粕唐愤^度包裝條例》（征求意見稿）規定：對于產品生產者和銷售者利用產品外部包裝材質欺騙和誤導消費者，損害消費者權益的類似現象，生產者和銷售者只承擔“責令限期改正”或“罰款”公法上的責任，沒有私法上的責任。因此，政府需要加強市場監督力度，杜絕“欺騙性包裝”現象，以保護消費者的合法權益。

（3）完善法律體系，提倡使用“綠色包裝”?！吨腥A人民共和國清潔生產促進法》和《循環經濟促進法》中關于產品包裝過度的規定都缺乏實際操作性。因此，國家必須完善法律，建立完備的法律體系。而且，中國的產品外包裝很少使用環保型和可循環材料，造成了大量的資源浪費。因此，國家應該主張生產企業使用“綠色包裝”，優化資源配置，提高資源利用率，減少包裝垃圾的排放量，保護生態環境，促進集約型經濟發展。

結語

綜上所述，過度包裝產品會嚴重污染環境，浪費寶貴資源，破壞生態平衡，損害消費者和生產者的利益，助長畸形消費心理，擾亂市場經濟秩序，不利于可持續經濟的穩定發展。因此，必須禁止產品過度包裝。由于中國的相關法律還不夠完善，需要學習國外的法律，引入先進的法律制度；加強市場監督，杜絕“欺騙性包裝”現象；完善法律體系，提倡使用“綠色包裝”，這樣才能從根本上解決產品過度包裝帶來的問題，保護生態環境，推動國民經濟又好又快地發展。

參考文獻

[1]張婉如.我國商品過度包裝問題分析及法律對策[J].北京人民出版社，2010，（10）.

[2]張婉如.產品過度包裝的危害性及法律對策[J].北京師范大學，2015，（2）.