公路工程現場安全文明施工長效管理對策探討

廖朝暉

【摘 要】發展經濟絕不能以犧牲人的生命為代價，不能損害勞動者的安全和健康權益，這必須作為一條不可逾越的紅線，要求始終把人民生命安全放在首位，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發生。作為公路施工企業，必須牢固樹立“安全第一、 預防為主、綜合治理”的安全生產基本方針和“以人為本、珍愛生命”的安全發展理念，逐步建立一套“切實可行、行之有效”的安全規章制度和管理對策，施工中強化管理、狠抓落實，把安全工作貫穿始終， 不斷提高安全文明施工水平，以減少安全事故的發生，構建和諧社會。鑒于此，本文對公路工程現場安全文明施工的管理進行了分析探討，僅供參考。

【關鍵詞】公路工程；施工現場；安全文明施工；管理對策

一、公路工程施工的特點

1、露天作業多、施工環境差

公路工程施工戰線較長且都遠離城市和居民區，沒有固定的加工生產場所， 施工過程均為露天作業，受野外自然氣候、地理條件、地質情況等復雜多變的環境因素影響較大，施工條件較差，施工周期轉化快，潛在不安全因素較多。

2、勞動力密集度高、人員流動性強

目前，公路工程施工逐步向機械化、自動化轉變，但由于公路工程涉及專業技術面較廣，尤其橋梁構筑物施工，許多專業技術工種均為手工操作，需要消耗大量勞動力，勞動力密集程度較高。從事公路工程施工的管理、技術人員以及農民工等人員會隨著工程進度的變化而不斷流動，工程項目從開工直至竣工，往往人員流動大，各類人員安全意識存在差異，給工程施工安全管理增加了一定難度。

3、施工周期長、危險因素多

我國公路工程施工周期一般為 1～2 年，高速公路大橋、特大橋及隧道工程工期會更長一些。長時間、高強度的勞動，人的體力負擔加重，作業單調且思想注意力不易集中。因此，工期一旦延期較長，人員的安全意識會隨著時間地推移而變得薄弱，安全管理難度大大加大。另外，公路橋梁、隧道工程施工中，往往為有限作業空間，存在多工種、多道工序同時交叉作業，各種潛在的危險因素呈現動態變化。

4、施工工藝復雜、施工難度逐漸加大

隨著科技的發展，公路橋梁設計在橋梁結構、跨徑、材料等方面不斷創新，斜拉橋、鋼架橋、組合體系橋不斷實現超越。由此帶來的新技術、新工藝、新材料、新設備也不斷推陳出新，這就使得施工工藝變得更加復雜，施工難度也將隨之加大?？傊?，公路施工行業的特殊性，一定程度上增加了安全事故發生的概率。

二、公路工程現場施工安全管理的原則

公路工程建造的施工單位應根據有關的法律法規，建立起科學合理的工程項目安全生產管理體系。組織機構、規章制度、施工方案、安全資金投入、專業人員的配備、過程中的管控等都是公路工程安全生產管理體系的重要構成部分。

“以人為本、珍愛生命”是安全生產管理的核心。為了確保工程各類參建人員的人身及財產安全，在施工過程中，應下大力氣著重改善勞動作業環境，消除事故隱患， 防止生產事故的發生。由于安全管理觸及面廣，過程復雜多變， 不能僅依托對一個部分、 一道工序或是一個環節進行管控就能做好安全生產管理。所以，安全生產需要全員參與，共同協作，全面推進。在安全生產管理中應遵從以下幾方面準則：

1、針對性地管理。在施工過程中對影響施工安全的人的不安全行為和物的不安全狀態進行有針對性的管控，和外界環境造成的影響是安全生產管理的重要環節。因而，在安全生產管理過程中，應明確認識到管理的內容和方針和適用范圍。

2、動態性地管理。動態性安全管理需要在生產活動中，對全員進行全方位、 全過程地管控， 并不僅僅單指安全組織機構或安全管理人員， 應將一切與工程施工有關的各類人員納入管理。

3、管生產就必須管安全。安全和生產是相鋪相成的，兩者緊密聯系，一起構成工程施工的重要部分，工程參建各類人員都應有履行在做好生產的同時做好安全工作的義務。

三、提高公路工程安全文明施工管理有效性的措施

1、安全施工管理方面

一是明確安全施工管理目標。要確保公路工程項目能夠真正實現安全施工，首先是要明確安全管理的具體目標，即必須要深入、嚴格的貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合管理”的安全生產方針，確保安全施工的實現。要通過對項目施工現場進行全面系統的安全風險評估、危險因素辯識，并根據評估結果，制定有針對性的管理計劃和措施，對人的不安全行為、物的不安全狀態、環境中的不安全因素進行控制，預防整個施工項目、施工過程中的安全事故發生。

二是建立健全并落實安全生產管理各項制度。首先應當嚴格的貫徹落實安全生產責任制，要根據工程項目的具體情況，將安全生產責任細化分解到項目管理層、施工班組和一線作業人員，從制度上強化每個人的安全生產意識，同時要堅持對項目的各類人員進行安全生產教育和培訓，并嚴格的進行安全生產考核，將考核結果與各類人員的經濟收益掛鉤，從主觀上提高各類人員的安全生產積極性。

三是深入貫徹安全施工技術要求。首先，技術交底工作要踏實、認真的進行，保證從管理人員到技術人員再到一線作業人員，都對工程施工技術有清楚的了解與掌握。其次，在施工任務單中，應當明確的列入各種確保安全生產的防護裝置、安全設施，并根據安全生產責任制，將任務責任落實到具體的班組與崗位人員。同時要對安全技術措施的實施情況進行全面的監督管理，促進落實，對違反安全技術措施的行為進行及時的糾正與考核。最后還要將安全技術措施實施情況的監督管理考核結果與各類人員的經濟收益掛鉤，公開、公平、公正的落實獎懲制度。

四是加強對施工用料的管理。對于施工用料的選用，必須要實施嚴格的管理，既要對市場情況進行全面的調查，選擇具有良好市場信譽度的商家作為供貨商，保證用料各種證書齊全，在進場之前，還要進行相關的實驗，保證用料的性能可以達到安全施工的標準與項目的要求，防止出現因用料質量、性能不合格，而導致的安全事故。

2、文明施工管理方面

一是建立文明施工管理組織。要保證施工可以文明有序的推進，

第一步是建立文明施工監督管理機構，應配置專門的監督管理人員進行施工過程中的文明施工監督，通過構建文明施工監督管理機構，確保文明工地的創建，推進施工項目的制度化、標準化、規范化建設。

二是加強對施工現場的文明規劃。要依據施工項目的總平面圖進行場容管理。作為施工項目經理，必須要對施工現場的實際條件有全面的了解，并且要根據施工方案、總平面圖以及施工的實際進度，對施工現場進行科學、合理、美觀、安全的設計與布置，合理利用空間，防止出現臟、亂、差的施工環境；其次，要以封閉式的環境管理施工現場，進、出場必須要施行嚴格的門衛制度，不能任由人員隨意進出，造成施工現場人員混亂，施工現場要設置“五牌一圖”，場地周邊要設置美觀、整潔、堅固的圍擋。

施工現場的施工材料堆放必須要按規定設標、分類、集中的堆放，特殊材料要加以專門的保護。廢料、下腳料要及時的收集，并采取妥善的方式進行處理，不能給施工現場或是項目周圍的環境帶來污染。項目的辦公區、生活區必須要設置嚴格的分界線，同時還要采取對應的措施進行隔離，防止出現相互影響、污染的情況，要確保辦公區和生活區的整潔與衛生。

嚴格按照要求在施工現場、辦公區、生活區設配防火消防設施，重視對施工現場的火災防護，項目的各級管理人員、責任人員要隨時注意檢查防火消防設施是否完整、是否隨時可投入使用，還要定期對現場人員進行防火意識教育與消防行為培訓。如果因為項目的要求，需要進行明火作業，必須要按規定、按流程進行審批與監護。項目現場應當要有醫療保健室，配置專業的醫務人員，并配備應急搶救的各種器材、藥品。要對食堂的衛生進行定期抽查，利用板報等在項目現場做好衛生防病宣傳教育。

三是注重施工的環保性。要在有關環境保護法律法規所允許的情況下進行施工，項目施工現場必須要建立、實施環境衛生管理制度，對各種可能會影響到生態環境的因素加以控制，最大限度減少施工對環境所帶來的污染。還有就是要進一步加強施工技術的革新與新材料的應用，減少傳統施工技術、施工用料對環境的負面影響。

3、加大對安全施工設備的投入

加強公路施工設備的現場管理，嚴格貫徹執行設備維修、保養制度使機械保持良好的工作狀況。對利用率高、易損壞、易出毛病的設備應做好跟蹤、記錄，直至設備具備運行條件，方可使用。機械發生異?，F象時應立即停機查看，并及時向上級相關部門報告，以便能及時安排修理人員進行現場搶修。機械安全設備必須按相應安全操作規程進行操作，絕不能圖一時的便利將其拆掉或不使用。 機械設備運用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡結實，不得松動。

結束語：

綜上所述，隨著我國市場經濟的快速發展，在公路工程建設中存在諸多的生產安全問題，為確保公路工程施工全過程安全受控，施工企業必須建立健全行之有效的安全生產管理體系，全面提升企業安全文明施工管理水平，為企業的品牌發展提供可靠地保障。

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