雞西礦業：新常態下煤企發展路徑

郝福坤

面對企業虧損加劇的現實矛盾，作為國有老煤炭企業，如何爭生存、謀發展，成為新常態下面臨的首要任務。筆者認為，一方面應該抓住政策支持機遇，解決歷史遺留的問題；另一方面必須靠自身積極努力，重點突破，實現逆勢突圍。

深化改革激活力。當前已步入改革的深水區，也是解決問題的最佳機遇期。公司成為“獨立法人”后，通過下放干部任用權、物資采購權、工資二次分配權，釋放改革紅利。一個煤礦通過公開招聘17名采掘隊長，并撤銷掘進科和機運管理科，將生產科、計劃科、調度室合并為生產技術部，僅此就減少4名科級干部，一個月節省工資支出5.8萬元。通過建立井下材料超市，2015年首季材料費同比下降453萬元，原煤完全成本單成同比下降112.01元/噸，比同期減虧4117萬元。

主輔分離搞突圍。實施主輔分離，借助改革政策支持、實現獨立經營、分散突圍。公司開展試點，對煤礦輔業進行剝離并成立生活服務公司，2014年下半年月均虧損比上半年減少928萬元，2015年首季同比減虧3764萬元。對其他煤礦陸續進行主輔分離，從而使煤礦主業輕裝上陣、安全高效，輔業獨立經營、外闖市場，提高了自我生存能力。

倒逼管理促扭虧。認真學習徐礦、兗礦、開灤集團的先進經驗，大力實施內部市場化運作，建立健全市場規則和管理體系，達到一切經濟往來均實行貨幣結算，對煤礦花錢買煤買道，對輔助廠處花錢買服務。建立加速扭虧激勵機制，對超虧嚴重的煤礦礦長實行問責制，做到“不換思想就換人”，提高管理質量。強力推進材料、電力、工資“三項捆綁”考核。全公司的完成成本單成同比下降50元。干部帶頭壓減工資，取消了副處級以上干部年薪，形成了共渡難關的氛圍。

“走出去”開辟新戰場。雞西公司依托國家出臺的實行混合所有制經濟政策，大力實施“走出去”發展戰略。與陜西一家煤礦進行合作，委托經營煤礦和洗煤廠，打造了“走出去”的“名片”。在與域內小煤礦合作委托經營的基礎上，目前正與內蒙古等大煤礦進行洽談，爭取三年內委托經營煤炭產量達到1500萬噸，并吸納分流人員500人，提高反哺創效的能力。

政策支持渡難關。雞西公司作為老國有煤炭企業，由于歷史遺留問題較多，如政策性破產礦的資金缺口問題、采煤沉陷區治理問題等，使得企業生存發展面臨的困難和矛盾更尖銳，解決起來更復雜、更棘手。因此，亟待國家繼續出臺相應政策，指導、扶持企業更好地輕裝上陣，走出低谷，實現健康可持續發展。