關于改善我國體育產業發展問題的幾點思考

曲麗飛

[摘要]本文通過對我國體育產業發展過程存在問題進行研究分析，來探尋在新歷史時期影響我國體育產業發展的相關因素，并提出了一些應對措施，以促進我國體育產業健康發展。

[關鍵詞]體育產業；發展；改善

隨著中國改革開放的進一步深化以及受經濟全球化的影響，我國的經濟呈高速增長趨勢，人民生活水平不斷提高，人民群眾對體育需求也開始發生了巨大變化，促進了我國的體育產業快速發展，體育產業已成為我國第三產業的一大主力軍，每年都以20%以上的速度遞增，超過傳統產業的增長速度。目前，中國體育產業已初步形成了規模。其中，體育競賽表演、體育器材裝備和體育服裝制造、體育健身休閑娛樂和相關技能培訓等成為體育產業的主體產業，每年的產值對國民經濟的貢獻率越來越大，為增進我國國民健康水平，滿足社會體育需求，為國家的經濟發展和社會進步都做出了突出貢獻。但在發展過程中也存在一些問題，從而制約我國體育產業的健康發展。

一、我國體育產業發展過程中存在的主要問題

1.市場管理不規范。體育市場管理不規范主要表現在幾個方面：一是體育產業管理體制沒有理順，多頭管理和無人管理并存，部門分割、地區保護問題嚴重；二是尚未建立起統一、高效的行業監察、評價、考核體系和行業發展、經營的信息系統；三是缺少扶持體育產業發展的明確政策，尤其是在用地、融資、稅收、贊助等方面沒有可操作性的產業扶持政策；四是一些準行政單位（如運動項目管理中心、競賽管理中心）用行政手段分割和壟斷項目市場，項目市場的壁壘過高。

2.內部結構不合理。體育產業內部結構不合理主要表現在核心產業滯后，中介產業缺位。核心產業即健身娛樂業和競賽表演業發展的速度相對遲緩。由于我國的競技體育管理體制的改革尚不到位，致使競賽表演業的市場主體不明確，再加上電視轉播權的商業運作在我國也才剛剛起步，這就使得競技體育巨大投入得不到應有的補償和回報。美國有世界上最發達的健身娛樂市場和用品業，根本原因在于該國在世界上最大規模的健身娛樂市場和最有效益的競賽表演市場。

3.體育產業質量不高。國際競爭力弱、體育產業質量不高主要表現在體育市場中各類體育企業的規模較小、管理水平低、經營理念落后、市場競爭力弱。大多體育企業還處在小本經營狀態，被動滿足消費者的需求，缺乏創造消費者需求的能力。在經營方式上尚處于作坊式經營狀態，樹立品牌的意識較差，能運用多種營銷手段進行市場定位的企業幾乎沒有。雖然近幾年的體育企業數量驟增，但是整個體育產業的整體水平不高，導致整個產業的效能升級較難。面對競爭激烈的國際市場，加入WTO以后，大部分賽事的經營是否會被國外的著名經紀公司所代理，中國的體育用品業是否會創造出國際名牌等將會是中國體育產業所面臨的一系列問題。

4.體育產業發展不平衡。目前體育產業的發展存在明顯的不平衡狀況。首先是地域間的不平衡。由于受經濟發展水平的制約，各地區的產業發展規模和水平有很大的差距，經濟發達的東南沿海地區發展迅猛，西部地區發展則比較滯后。這既有客觀環境和資源方面的原因，也有主觀意識和工作力度方面的問題。其次是各運動項目的產業開發不平衡。由于各項的技術水平和在國際上取得的成績有差別，項目的觀賞性也就不同，因此其產業資源價值、市場容量和效益都有很大的差異。球類項目市場開發最好，非對抗性項目的市場只是有了適度開發。

5.高素質的體育經營人才匱乏。體育產業的發展需要熟悉體育和經濟兩門學科的經營人才來運作。然而，目前我國還沒有專門的體育經濟院校，只是個別院校設立了體育經濟專業，不能為體育產業的發展提供足夠的后續力量；現有的經營管理人員中，一些人的素質普偏低，市場意識、競爭意識十分淡薄，缺乏善經營、懂管理、具有敏銳戰略目光和較強市場意識的新知識的經營管理人才。概括起來，我國目前所缺的體育人才主要有兩類：一類是-高素質的通才，指知識結構合理，能力素質全面，并具有一定人格魅力的體育企業家隊伍；一類是學有所長，技有所專的專才，主要指對某一項目市場的商業化運作有實際營銷經驗和技能的銷售人員隊伍。體育產業經營管理人才的缺乏，已成為制約我國體育產業發展的關鍵因素。

二、影響我國體育產業發展的制約因素

1.政府過多地干預體育產業市場行為的制約。我國的體育產業在各級政府的大力支持下取得了長足的發展，它們隨著市場經濟的發展，必然要遵循市場經濟規律運作。這就要求有關的行政管理部門必須轉變觀念，確實做到管辦分離，真正做好管理服務、積極引導，為體育市場的發展創造條件。目前，政府在推進體育產業良性發展的同時，也造成了一些負面的影響。表現在，政府部門仍不愿意將一些大型賽事交給社會按市場規律舉辦，而往往是自己出面經營。結果，不僅影響了社會辦體育的積極性，也給政府體育部門的行政管理帶來了很大的困難。

2.體育產業缺乏必要的優惠政策。我國體育產業經過多年的發展雖然已有一定的規模，但還遠未進入成熟發展期，仍需各方面政策扶持才能使其從萌芽期逐步過渡發展到成熟期。在現實中，一些體育產業經營企業不僅缺乏政策上的扶持，而且在經營活動中常常遇到政府有關部門亂收費的情況，甚至有些體育經營性場所每年都須向多個部門交納各種費用，這種狀況大大加重了經營者的成本，從客觀上影響了投資者的積極性。另外，新的稅制規定，體育經營部門的稅收應為3%-5%，而實際上很多體育經營場所的收費是按照文化娛樂行業標準15%-20%收稅的，這對投資者來說無疑是一個負面的影響。

3.開發和利用體育無形資產不足，潛能沒有充分發揮。我國發展體育產業較注意有形資產的利用，而對體育無形資產的開發和利用不足，如對各賽事和活動的會徽、會標、冠名權及指定產品，各協會、俱樂部自身標志、隊名價值等重視和開發不夠。體育產業的資產很大一部分表現為上述無形資產，如英國的世界級大公司（曼聯集團）充分利用足球運動的影響力提升自己的產品及公司知名度，從而使足球產業成為英國最大的體育產業之一即是一例。

三、促進我國體育產業發展的對策

1.建立健全體育市場法規，深化體育管理體制改革。

2.多渠道、多形式、多層次培養體育產業經營管理人才。

3.推進體育產業企業機制創新，吸收國外先進管理經驗，引入國外商業性賽事的盈利模式，在企業內部建立高效的市場運行機制，強化品牌意識，深度開發體育無形資產，提高產品競爭力。

4.當年我國成為舉辦2008年奧運會，把體育產業做大做強，是北京乃至全國經濟發展和城市建設的一次歷史性機遇。今年又借申辦（北京張家口）冬奧會在我國的舉辦，加大體育產業國際的合作與交流，學習與借鑒國外體育產業成功發展的經驗。

5.進一步優化體育產業結構，深度開發體育品牌形象，提升我國體育產業的國際競爭力，這是發展體育產業的關鍵問題。