建筑施工安全管理職責分配的現狀及思考

曹小峰

【摘 要】隨著人們生活水平不斷提高，建筑安全管理涉及的內容越來越多，給建筑安全管理有效性不斷提高帶來很多困難，因此，對建筑施工安全管理職責存在的問題進行分 析，并提出促進建筑施工安全管理職責有效分配的策略，以有效防御和控制安全事故發生。

【關鍵詞】建筑施工；安全管理；職責分配；有效分配

1.建筑施工安全管理職責存在的問題

在進行建筑施工時，安全管理職責分配所涉及的部門較多，致使建筑施工安全管理出現很多問題，給企業管理水平不斷提高帶來極大影響。在實際施工過程中，建筑施工安全管理職責分配現狀存在問題有如下幾個方面：

1.1施工單位安全管理職責問題

現代化建設中，施工單位在工程項目的結構組成中占據著重要地位，是主要的經濟主體，可以進行完全獨立的資金核算和自負盈虧管理。在工程建設過程中，建設單位是投資的主體，是工程項目的最大受益者，然而部分建設單位在施工過程中僅僅關注工程的施工成本，而忽視工程其他方面的狀況，如施工的進度、施工安全等，很多業主錯誤的認為工程的施工安全管理的職責僅僅為施工單位所承擔，這就直接影響到了其日常的管理行為和職責的履行，不利于建立一個完善合理的安全管理監督體制，因多數情況下僅僅靠施工單位進行安全管理控制是明顯不足夠的。也就是說，建設單位的主要問題還是思想觀念問題。

1.2建設單位安全管理職責問題

從當前的社會主義市場的分配制度的角度來看，施工單位對于工程的施工過程中需要面臨著很大的風險，對于每個方面的風險都進行控制才可以更好的保證施工單位的利益。但是在承擔巨大風險的同時，施工企業要想實現其自身的經濟效益，就必須從縮減開支開始，那么對于工程的安全管理工作的投入就會減少，從而導致施工階段的安全管理工作不能得到進一步的落實。

1.3設計單位安全管理職責問題

設計單位主要負責整個建筑項目工程的施工進度設計、原材料配置、人員安排等，而安全管理上采用的設計方案卻存在很多問題。設計人員在進行設計前，沒有對建筑施工現場進行仔細的實地勘察，而將造型、外觀等看得比較重，導致安全方面的設計與實際實用存在很大差距。建筑施工過程會存在的安全問題，設計人員沒有進行全面考慮，尤其是施工安全的重點部位和環節沒有進行詳細標注，致使建筑工程項目的施工存在很多安全隱患，施工人員的生命安全得不到可靠保障。

1.4監理單位安全管理職責問題

在建筑工程項目的施工過程中，監理單位代表的是業主方，對工程的施工質量、進度和經濟效益等比較關注，在組織各單位進行施工現場的勘察、審核等時，沒有對安全管理給以高度重視，使安全監理師忽略安全監理的重要性，對施工組織設計所涉及的安全技術措施和方案等沒有進行專業審查，導致建筑施工過程存在很多安全隱患。由于監理單位忽視安全監理，不按照相關法律規定對工程項目實施安全監理職責，最終引起安全事故頻繁發生，給企業帶來巨大經濟損失。

2.建筑施工安全管理職責有效分配策略

2.1提高認識，健全安全管理機制

為了促進建設單位能夠認真地履行相應的安全管理職責，保證建設單位基礎性的作用和主體地位，建設單位的各個職能部門都應該嚴格遵守相關的各種規范，履行其相應的安全管理職責。首先，在建筑工程項目的招投標階段，建設單位需要嚴格控制和認真審核，盡量選取資質較高、效率較好、相對較負責任的建筑承包商；其次在建筑工程的施工過程中，建設單位應該針對工程各個項目部分的安全管理責任加以合理的細化，以此來促使每一個施工人員都足夠重視工程的建設質量；最后，建設單位必須要為整個建筑工程項目本身所具有的施工安全性，提供給最大限度的技術保障體系，盡量給其他單位履行職責創造便利。

2.2加強管理，明確安全管理職責

在安全管理制度的實施過程中，不斷加強安全管理，根據相關安全生產條例規定，明確各單位的安全管理職責，將安全管理細化，落實到每個人身上，才能有效控制安全事故發生，達到提高安全管理有效性的目的。

因此，建設單位在進行工程項目招標時，要選擇資質較高的承包商；安全管理人員必須嚴格監督施工單位的安全施工，保證施工質量；同時，嚴格遵守工程項目的施工工期，對整個施工過程進行全面安全管理，以保證項目工程順利進行。施工單位在不斷完善管理機制和安全管理制度的同時，要加大人力、財力和物理等投入，培養專業安全監督人才，促進施工單位安全管理水平不斷提高。設計單位要對施工現場進行全面考察，以做出最有效、最實用的安全設計方案，并提供有效的安全事故防范意見，以不斷提高建筑工程項目施工過程的安全性，保障施工人員的生命安全。監理單位必須參與工程項目施工的全過程，嚴格按照規定進行現場施工巡查，發現安全隱患問題及時提出，以不斷加強工程項目的安全監督，避免安全事故發生。

2.3注重監控，提高安全管理水平

在進行建筑施工安全管理的職責分配時，必須根據相關安全管理條例進行詳細劃分，在政府相關部門的監督下，落實安全管理責任，注重安全管理監控，以不斷提高企業安全管理水平。在實際施工過程中，各責任主體必須嚴格按照相關規定和合同條款進行安全管理，防止原材料浪費、機械設備過度損害等情況出現，使安全管理制度和安全責任制得到真正貫徹和落實。為了保證建筑工程項目的施工質量，必須強化企業安全生產目標，提高施工人員的工作積極性和主動性，加強安全生產管理和考核，使安全管理職責在實際工作中得到真正體現。在實際工作中，針對重大安全事故進行詳細調查，不斷加強安全部門的管理定位，以提高安全管理的工作效率，促進建筑工程項目的順利完工。

3.結束語

綜上所述，現代化建設中，對建設施工安全管理職責存在的問題進行分析和研究，采取有效策略提高安全管理職責分配的有效性，明確個主體單位的安全管理職責，才能真正提高建筑施工過程的安全性，給施工人員的生命安全提供可靠保障。隨著經濟不斷發展，在實踐過程中，加強建筑工程項目的安全管理，加大安全設施投入力度，不斷學習先進安全管理技術，才能從根本上預防和控制安全事故發生，促進企業安全管理水平不斷提高，對于推動我國社會主義現代化建設具有重要現實意義。

參考文獻：

[1]鄧月福.探析建筑施工管理職責分配的現狀[J].科技視界，2013，08：53.

[2]王曉磊.探析建筑施工管理職責分配的現狀[J].科技創新與應用，2013，26：226.

[3]楊文平.探析建筑施工管理職責分配的現狀[J].內江科技，2013，06：2+15.

[4]嵇小林.建筑施工管理職責分配現狀之探究[J].網友世界，2014，05：85.

[5]付達新.建筑施工項目安全管理體系與安全生產監控對策研究[D].湖南大學，2011.