淺議水利工程質量問題及對策

熊英

【摘要】水利工程作為我國的基礎設施，在近幾年來發展速度特別迅速，水利工程施工管理的質量控制也越來越受控制。在水利工程施工過程中，水利工程施工管理的質量控制是工程項目管理的重要內容，對水利工程項目的成敗有直接的影響。如何采取有效的方法來保證水利工程施工管理的質量，還需要大量的研究和探討?，F在的水利工程施工管理現狀并不讓人樂觀，本文正是在這樣的背景下，對水利工程施工管理的現狀及控制措施進行了研究。

【關鍵詞】水利工程 施工管理 質量控制

1、水利工程施工質量控制現狀

從國內的水利工程建設情況來看，水利工程施工質量現狀不容樂觀，主要表現有：施工人員對水利工程施工的質量保障沒有很高的意識。部分施工單位為了避免由于耽誤工期引起的賠償趕工程進度，完全不顧國家強調的應該把質量安全放在首位的理念，不顧質量而選擇工期。還有部分水利工程的招標沒有按照正規的程序執行，甚至是沒有實行工程質量終身制，還有部分工程有地方勢力的參與和干涉，不顧相關法律法規，違反建設程序，對資金進行控制，給水利工程質量帶來了很不利的影響；水利工程施工界缺乏規范的監理市場，沒有對施工質量進行強有力的監督，而且建立人才少，素質也不夠高，甚至部分人員是無證上崗，沒有很強的責任心，沒有發揮監理該有的作用；水利工程的技術力量也不夠強大。很多設計院中設計人員的技術水平低，設計方案不能滿足施工質量標準等情況也會偶爾發生，尤其是對于很多的復雜問題，現有的技術不能有效解決，需要研發新的技術。目前很多技術人員的水平不能滿足水利工程施工要求，有時候面對一些突發的質量事故，不能給出科學合理的措施，需要進一步的研究。

2、影響水利工程質量的因素

水利工程建設的復雜性和多功能性，決定了影響其質量的因素也較多， 主要有：

2.1 人的因素

質量控制首先要以人為核心。"人"包括參與工程建設的組織者、指揮者和操作者。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質， 包括人的政治思想水平、職業道德、專業技能等。高素質的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。

2.2 材料的因素

材料（含構配件） 是工程施工的物質條件。材料的質量是工程質量的基礎， 材料質量不符合要求， 工程質量也不可能符合標準， 達到預期效果。因此， 材料的質量控制一定要嚴格檢查驗收，正確合理的使用， 建立管理臺帳，進行收、發、儲、運等各環節的技術管理， 避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。

2.3 機具的因素

施工機械設備對施工質量有著直接的影響。在施工機械設備的選用上， 必須綜合考慮施工現場的條件， 建筑結構形式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建筑技術經濟等各種因素進行多方案比較， 使之合理裝備， 配套使用， 有機聯系。要健全人機固定制度， 操作證制度、崗位責任制度、交接班制度、技術保養制度、安全使用制度、機械設備檢查制度， 確保機械設備處于最佳使用狀態， 以充分發揮機械設備的效能， 來使質量有所保證。

2.4 方法的因素

方法包括施工方案和施工工藝。在制定工程施工方案和施工工藝時， 必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析， 以確定施工方案在技術上可行， 經濟上合理， 有利于提高工程質量。

2.5 環境的因素

環境因素對工程質量的影響， 具有復雜多變的特點。因此應根據工程特點和具體條件， 對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場， 應營造文明施工和文明生產的環境。

3、加強水利工程質量控制的方法

3.1 加強市場信用體系建設

一要加強法制建設， 強化法制意識，認真貫徹執行相關法律法規，提高依法工作的自覺性。二要進一步加強對水利建筑市場從業人員的專業知識培訓和誠實信用的職業道德教育，提高市場主體執行有關法律法規和《工程建設強制性標準》的自覺性。積極推進水利水電工程監理單位的質量體系認證工作，規范工作程序，嚴格執行項目法人責任制和工程監理制， 確保工程質量。三要大力推進水利建設行業信息化建設，積極支持發展中介服務組織，建立和完善監理行業協會，開展信息和評估業務，努力提高中介機構的服務水平和服務質量，為水利工程建設提供規范優質的中介服務。四要建立健全行業自律、新聞監督、群眾參與為主要內容的社會監督體系，把政府監督和社會監督有機地結合起來， 共同營造良好的水利建設市場環境。

3.2 完善監理制

工程監理能促進承包企業提高技術和管理水平， 有利于對工程質量、工期、投資目標進行有效控制， 防范偷工減料、粗制濫造等問題發生。但由于監理制度推行時間不長， 需要在實踐中完善。要規范監理資格管理， 加強對監理持證上崗的監管。要加強監理人員培訓，提高監理隊伍素質，解決少數監理人員素質差，監控能力不強，難以勝任監理任務的問題。要培育監理市場，監理必須是社會化、專業化的企業單位，不應掛靠在部門或行業之下。要逐步通過招標選擇合適的監理單位， 防止和抵制"同體監理"。監理要綜合采取現場旁站、巡視、測量、試驗、指令文件、工作程序規定、計量支付簽證控制等多種手段和方法， 做好質量監控。監理人員要嚴格履行職責，執行監理規范，真正做到對項目質量。

3.3 實行"三位一體"的控制

水利部門需要綜合監督、設計、監理、施工等多種職能，參照國家的有關規定，建立自己的質量保證體系，完善"三位一體"的質量控制系統。第一監理單位應建立健全質量控制體系，根據工程特點建立質量管理機構和質量管理制度，嚴格執行國家法律、水利行業法規、技術質量標準，嚴格履行監理合同，簽發施工圖紙；審查施工單位的施工組織設計和技術措施；指導督促有關質量標準、要求的實施；參加工程質量檢查、工程質量事故調查和工程驗收。第二設計單位必須建立健全設計質量管理體系，加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽和批準制度，做好設計文件的技術交底工作，隨時掌握施工現場情況，做好現場服務工作。第三施工單位要推行全面質量管理，建立健全質量保證體系、制度和完善崗位質量規范、質量責任及考核辦法，落實質量責任制。在施工過程中要加強質量檢驗工作，切實做好施工過程的質量控制。

3.4 加強現場施工控制

項目經理需要每月組織一次本單位的質量大檢查，作業隊每天進行施工中間檢查及竣工質量檢查并評出質量等級。班組堅持"三檢制"，自檢合格后，專職質檢員全面檢查驗收，然后請監理工程師驗收簽認。

4、總結

水利工程關乎人民生命安全，其工程質量不僅僅是水利工程施工建設單位的責任，也不僅僅只關乎建設單位的企業利益，還影響到國民經濟的發展，其工程質量控制具有極其重要的意義?？偠灾?，作為水利工程施工管理的重要環節，水利工程施工的質量控制也顯得極其重要，水利工程質量控制是一項復雜而又艱巨的任務。在水利工程施工的過程中，參與工程建設的施工人員要從根本上認識到水利工程質量控制的重要性，仔細研究水利工程施工質量影響因素，進行有針對性的控制，保證水利工程施工質量。

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