水利工程運行管理中的問題及其對策分析

黎森

【摘要】我國水利工程雖然有其獨特的特點，但水利工程運行管理方面與國外發達國家仍然存在一定的差異，希望在通過與國內外水利工程運行管理的相同點和不同點的對比中可以從國外的先進經驗中找到適合我國國情的方法，從而對其進行改進和加以利用，進一步促進我國水利工程發展。本文筆者對水利工程運行管理中的問題及其對策進行了分析和探討。

【關鍵詞】水利工程，運行管理，問題，對策

引言

在建筑工程中，工程質量管理在工程建設管理中占有重要地位，對于建筑工程自身基礎作用的最大化發揮起到關鍵作用。對建筑工程中的水利工程來說，水利工程運行管理對于質量的控制具有重要的作用，而水利工程建設的順利完工關系到人民群眾的切身利益。洪澇災害在近些年來依舊頻發，并且供水不能滿足城市化進程加快的進度，同時城市用水越來越供不應求，工業飛速發展所帶來的水污染問題也時刻在提醒我們，因此，我國的水利工程運行管理仍需要不斷進步。

1水利工程運行管理的現狀分析

在水利工程建設過程中，運行管理是一直都伴隨著整個水利工程建設的始終。加強水利工程運行管理建設，是本著對國家和人民負責的具體體現。加強對整個水利工程項目運行管理的建設，是確保項目質量的基本要求，也是推動經濟發展、實現經濟效益提升的題中之義。因此，加強水利工程運行管理對于水利工程建設來說，是非常關鍵的一環，有利于促進資源的合理分配與優化使用，從而確保資源的最大化使用，也才能確保經濟效益的最大化實現。水利工程管理主要包括了：施工管理、通過法律的效益保證工程建設的質量和資金的使用情況及簽署水利工程項目的管理合同等；施工期間，還需加強項目的審查，這主要是與項目負責人共同完成的。

2水利工程運行管理中存在的問題分析

2.1管理體制落后，權責不明確

在水利工程運行管理中，存在著管理體制落后權責不明確的問題。我國對于水利工程的運行管理，采用的仍然是傳統的管理體制。隨著水利工程的不斷建設與發展，政府在管理體制上并沒有隨著其發展做相應的調整，從而建設更加完善的水利工程管理體制來滿足當前的水利工程發展的需要。傳統的管理體制由于權責不明確，在經營產權上又存在著產權過于單一等問題，這就直接制約著當前的水利工程的建設與發展，這種產權制度也不能適應當今市場經濟發展的步伐，這種傳統的管理體制使得水利工程建設缺乏新時代下經濟發展該有的生機與活力，使得整個水利工程的發展呈現出一種死氣沉沉的氣氛，嚴重阻礙著水利工程建設的完善與發展。

2.2機構多而雜，管理技術水平

以及管理人員素質落后水利工程運行管理，由于機構多而復雜，再加上管理技術水平與管理人員的素質落后，直接制約著水利工程運行管理效率的提升。每個企業在發展的過程中，或許都會存在著機構的復雜以及人員素質不高的問題，但是這個問題對于水利工程運行管理來說，表現得尤為嚴重。在水利工程建設中，管理部門存在著責任的交叉重疊，從而導致權責分布不明確的問題。一旦出現問題，就容易互相推諉責任。另外，管理人員素質低下，在管理過程中，沒有使用新技術，采用的還是以前的一套管理辦法，技術水平嚴重落后。

2.3治理目標的單一

由于我國在水利工程運行管理中，存在著運行管理治理目標過于單一的問題，我國每年都會存在著不同程度上的洪澇災害等問題。比如在水利工程的建設過程中，由于工作人員都只顧著關注工程建設的本身，而忽略了生態環境的保護，因而就導致了水利工程建設雖然完成了，但卻留下了嚴重的環境問題的后患，對人們的生產生活造成嚴重惡劣的影響。另外，在工程建設的過程中，由于工程建設管理資金緊缺，致使對水利工程管理松懈。這種在水利工程建設中輕視運行管理的錯誤做法，導致工作人員對工程建設缺乏定期的檢查與維修，從而導致日后工程維修的難度大大增加，也增加了維修的成本。同時，對于工程質量的把關也不夠嚴格，標準定的偏低，導致了工程建設項目在最后的審核過程中，由于質量不過關，而不得不重新返工，浪費了人力、物力以及財力，大大造成了資源的浪費與成本的增加，不利于水利工程的建設。同時，水利工程建設質量不過關，對于人們的生命和財產也造成了嚴重的威脅與損害。

3加強水利工程運行管理的對策分析

3.1建立完善的水利工程法規制度，確保工程管理工作有章可循

加強水利工程運行管理，需要建立完善的水利配套法規制度與體系，確保水利工程建設有法可依，管理人員能夠做到依法治水。在確保有法可依的前提條件下，還需切實加大執法力度，使得水利工程在建設中能夠真正地依靠法律法規行事。此外，管理人員還需解放思想，轉變觀念。在工程建設中，只有將那些落后的思想與觀念都拋開，才能在經濟不斷發展的今天，把握住機會促進水利工程建設的發展。同時，還需轉變以前的"鐵飯碗"的思想，樹立開拓進取的思想，勇于改變現狀，推動水利工程建設與時代共同發展進步。

3.2簡化機構設置，加強管理人員管理水平與素質的提升

隨著網絡技術的不斷發展，人們對網絡的使用范圍越來越廣泛，這就推動了網絡化管理技術的發展與進步。因此，現在各大企業都開始使用網絡化、智能化的管理手段，對于水利工程運行管理也是如此。通過網絡化管理手段的使用，從而達到精簡機構的目的，推動水利工程管理朝著更加專業化的管理方向發展。另外，還需通過使用先進的技術來提高管理水平，同時加強管理人員素質的提升，從而推動水利工程建設的迅速發展與進步，更好地適應社會經濟發展的需要。

3. 3 注重生態保護， 實現多元化的治理目標

水利工程運行管理的建設， 還需將生態環境保護的因素考慮進去。在水利工程建設過程中， 我們不能抱著 "先建設后治理" 的思想， 對于生態環境肆意破壞， 最終受傷害的還是人類自己。只有在水利工程建設過程中， 也兼顧生態環境的保護， 才能更好地為人類造福， 最大程度地實現經濟效益與社會效益。比如在治水的問題上， 以前的水利工程建設一般都是為了抵御洪水等自然災害， 而隨著社會的不斷進步， 人們越來越意識到環境對我們生存的重要作用。因此， 在治水過程中， 就要更多地關注環境的保護， 使工程建設與生態保護二者有機結合， 推動工程建設發展的同時， 確保生態循環系統不被破壞。另外， 在工程管理上， 工作人員還需注重自身的學習， 切實加強工程管理的力度。水利工程建設， 不僅影響著工業的生產， 同樣也對農業的發展起著至關重要的作用， 這就更加強調了水利工程建設的重要性。因此， 這就要求我們高度重視水利工程建設， 建立健全相關的管理制度， 要求工作人員注重自身專業知識與技能的學習， 從而更好地為水利工程的管理工作服務。

4結語

通過水利工程運行管理中存在的問題分析，我們了解到水利工程建設存在著管理體制落后，權責不明確，機構多而雜，管理技術水平落后、管理人員素質低及治理目標單一等問題，這就需要我們通過建立完善的水利工程法規制度，確保工程管理工作有章可循；然后簡化機構設置，加強管理人員管理水平與素質上的提升，注重結合生態保護，實現多元的治理目標，從而實現水利工程管理的順利進行。

參考文獻

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