董箐水電站施工管理經驗的總結與分析

李文超 李媛

【摘要】從國內目前水電市場現狀分析入手，分析總結董箐水電站在施工成本控制、科技創新、管理創新及索賠體系建立健全等方面管理經驗。

【關鍵字】董箐水電站；施工管理；成本控制；科技創新；探討與分析

1.前言

隨著水利水電施工管理的改革不斷深入，把水利水電施工企業逐漸推向日趨激烈的競爭市場中，實現了增強施工企業活力，自主經營、自負盈虧、自我發展的目標，同時提升施工企業逐漸適應國際市場競爭能力。在建筑市場競爭日趨激烈的今天，水利水電施工企業在失去行業保護的情況下，能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于改革、強化項目經理部管理體制，其重點和核心是工程項目管理。

2.董箐項目發展概況

董箐水電站工程項目部是2005年8月水電九局中標貴州北盤江董箐水電站右岸2#導流洞進口段工程而組建。五年來，始終堅持"只為成功想辦法，不為失敗找理由"的管理理念，精心組織、合理安排、科學管理，注重安全文明施工，顧全大局，服從協調與安排，發揚九局水電施工的優良傳統，在董箐工程最艱難的時刻，董箐項目部"想工程之所想，急業主之所急"，用九局人的實力譜寫了董箐電站建設一個又一個奇跡，使其所承擔各標段的施工進度、質量和安全等均滿足要求并很好地完成，在董箐電站樹立了九局的良好形象并贏得良好的社會經濟效益。董箐水電站工程項目部承擔的工程合同由1個到12個，合同金額由5044萬元增加至4億元。

董箐水電站項目部之所以在如此激烈時市場競爭中取得成功主要是從全過程成本控制、注重科技創新、完善索賠體系的建立健全及創新管理制度等一系列管理方面進行工作開展。

3.成本控制管理

工程項目成本是項目施工過程中各種耗費的總和。成本管理的內容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，每個環節都離不開成本管理工作。

3.1掌握準確信息，做好成本控制前期工作

工程投標是成本控制的重要前期工作。工程要中標，首先要掌握準確的工程信息，了解項目業主的機構職責、隊伍狀況、資質信譽等基本情況；掌握工程項目的性質，弄清工程投資渠道和融資情況；掌握工程項目的主要內容。明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標。一旦決定參加工程的招投標，施工企業招投標中心就要根據招標文件的規定和業主的要求，準確計算工程量，了解當地的所有材料價格、設備價格，分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、設備、水、電、安裝、機械費、管理費、稅金等所有的成本。在此基礎上，根據企業自身得利潤，創優良工程還是合格工程、工程的獎懲等綜合因素，做出合理報價、編出標書，做好投標工作。

3.2搞好成本預測，確定成本控制目標

成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價，根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。首先，測算所需用工，確定工程項目采用的人工費單價。其次，測算所需材料及費用，重點對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費等。第三，測算使用機械及費用。投標施工中的機械設備的型號、數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發生的機使費。同時，還得計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械核定臺班產量定額。第四，測算間接費用，間接費占總成本的15 %～20 %左右，主要包括企業管理人員的工資、辦公費、工具用具使用費、財務費用等。通過對這些主要費用的預測，初步確定工、料、機等費用的控制標準，確定工期，完成管理費的目標控制。所以說，成本預測是成本控制的基礎。

3.3 樹立全員成本意識，做好項目過程成本控制

加強現場管理與控制及原始資料收集，為項目成本控制提供真實可靠的依據。我們主要做法是：

3.3.1設備管理方面

首先科學合理地確定不同施工時段的設備進出場時間、設備型號與規格、數量；其次對設備工作臺時進行控制與管理；再次對設備的工作能力與效益進行監督管理；最后是加強對設備用油及日常保養維護的管理。

3.3.2施工原材料管理

為堵塞漏洞，最大限度地控制并降低施工成本，其水泥、粉煤灰及砂石骨料等的計量全部采取過磅記量，使其計量數據真實、準確、可靠。

3.3.3現場施工材料的控制、監督與核算

首先加強現場材料領用與實際使用情況的監督與核算；其次對現場材料使用提出針對性的、相應的、指導性的控制指標，以便在過程中直觀地控制、監督與檢查現場領用材料的使用情況，核算領用材料與實際使用相應材料是否接近吻合，找出差距，為后繼工作的管理提供寶貴經驗。

3.3.4拌和系統的技術改造和加強運行管理降低成本

將投標文件中的地面儲料倉調整為半地下式鋼筋混凝土地弄，地弄中設置皮帶機通向配料倉。拌和系統地點及方式的改變，雖然一次性基礎建設費用有所增加，但節約了裝載機的各項費用，減少了裝載機送料的不確定性環節，加快了混凝土的拌制速度，同時，拌和系統距澆筑倉面更近，減少了混凝土的運距，降低了混凝土運輸成本，混凝土質量更容易得到保證，最終顯現了較好的經濟效益。

拌和系統運行管理創新：采取目標責任考核方式加強運行管理。每月按照經營考核制度，將拌和系統運行人員工資及獎金直接與當月的混凝土半成品產量、材料配件消耗等情況掛鉤，由物資、財務、經營等相關部門進行聯合考核，及時兌現，極大提高拌和系統運行人員的工作主動性與積極性，降低工程成本，真正達到高效低耗的目標，同時使拌和系統生產與混凝土半成品質量滿足工程施工需求，確保工程施工進度。目前，拌和系統一直保持高產量、低消耗穩定運行，工程進度有保障，運行人員工作有目標，收入有所提高，混凝土原材料成本可控，工程總成本控制得到保證。而且原材料及產量實現了雙控制。

在施工成本控制中，還應考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本，人才流失就會形成人才壞賬，防止人才流失是人才成本控制的關鍵一環。二是專業設備成本，一些大型專業化設備，用途單一、價格昂貴，所以只有將這種設備成本分攤到此項目中，形成的成本才是真實的成本。三是社會成本，在目前情況下，社會成本也應考慮在項目成本之中?？傊?，只有抓住了成本控制，加強工程項目成本管理，施工企業才能獲取最大利潤，實現企業自身的良性循環，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

4科技創新管理

科技是第一生產力，創新是掌控時代發展的需要。

董箐水電站工程項目部作為中國水電九局公司在為貴州省基礎設施建設中最具代表項目管理之一，注重科技創新，滿足日新月異的國際發展趨勢，在以下四個方面引領國內工程技術的發展走向：

⑴砂泥巖地區特大地下洞室快速施工技術（在施工條件嚴重不具備的前提下，用14個完成砂泥巖地區15m寬×17m高城門洞型過流斷面的特大地下洞室施工）；

⑵砂泥巖地區高陡傾角順向坡快速施工（僅用10個月時間完成砂泥巖地區209m高差的陡傾角順向坡施工，完成土石方開挖210萬m3）；

⑶地面廠房高溫季節高強度快速施工技術（用12個月時間完成88萬kw裝機電站的主機間封頂，14個月完成全部施工任務，比合同工期提前5個月完成，連續2個月實現3.4萬m3砼澆筑強度，平均月澆筑強度達1.6萬m3，創造國內同規模水電施工紀錄等，為后繼類似項目施工提供寶貴經驗。

⑷溢洪道溢流面無裂縫快速施工技術研究及應用（菁水電站溢洪道溢流面無裂縫快速施工技術研究及應用從優化混凝土配合比、混凝土骨料預冷、水泥裹砂機理等技術的應用，實現了出機口溫度不高于28.6℃；通過大容量混凝土攪拌車運輸，結合低溫溜管入倉、整體立模加固、噴霧機噴灑10℃低溫水使之形成"局域低溫小氣候"，實現入倉溫度不高于29.9℃；采取連續澆筑方式一次澆筑成型，結合預埋冷卻水管、雙層覆蓋保溫保濕和灑水養護等措施入手展開研究。通過上述技術研究，有效削減水化熱峰值和延緩混凝土凝結時間，控制混凝土內表溫差，降低混凝土溫度應力、提高混凝土抗拉強度，最終實現董菁水電站溢洪道溢流面高標號混凝土在持續高溫、干燥、作業面交叉干擾極大的環境下無裂縫快速施工，同時比合同工期提前32天完成，獲得多家權威機構認可。

5創新管理

董箐水電站工程項目部自組建以來，始終堅持以管理創新為核心，勇于開拓創新，借鑒其它工程或其它領域成熟的管理經驗與項目部的實際情況相結合，在組織形式上力求簡單明晰，在管理方式上強調嚴格的執行力，在運行中不斷探索和總結，推陳出新：

5.1 設備物資"零庫存"管理

董箐水電站工程項目部在向施工作業隊提供良好的技術支持時，力求做到科學合理、迅速準確的現場調度和組織協調，在管理上進行全面監控，降低施工成本；在通用設備管理上，采取"零庫存"管理模式，即采取租賃形式滿足施工生產需要，減少了養設備、管設備、承擔設備進出場費用等多頭緒問題，實現零星使用、通用設備租用的"零庫存"管理。

5.2 人才管理及培養

關注和關心那些愿意為項目部干事、能為項目部干事、并且能干成事的職工。為了使新分大學生盡快適應工作環境，早日獨立承擔工作任務，推行了"一幫一"的傳、幫、帶工作制度，對師徒及部門進行季度考核，并對進步較快的師徒及部門兌現獎勵，在項目部營造"要干事、能干事"的良好氛圍，同時項目部按照科技帶頭人管理辦法，按月對技術干部進行獎勵和考核，收到較好的效果。

五年來，已有15名年輕的技術、管理人員在項目部有關部門擔任負責人，獨當一面；向工程局其他項目部輸送技術和管理骨干人員達36人，有17人進入工程局其他項目部領導班子管理層（其中8人擔任項目經理）。

5.3 薪酬改革管理

為了更充分地激發職工的積極性、主動性和創造性，本著"公開、公平、公正"的原則，在項目部實行了雙向選擇，競爭上崗，讓部門選擇到更能勝任本崗位工作的員工，讓職工選擇到更適合自己的崗位，以激發大家工作的主動性、創造性和趣味性，重新上崗職工的工資由基本工資加績效工資組成，績效工資是以本人本月的實際工作業績與項目部實際效益為基礎，結合考核得分情況進行核算計發。實踐證明：由于生產計劃性強、任務明確，服務到位，形象進度明顯加快，管理更精細，員工精神面貌、工作積極性、責任心都有較大改觀，使職工收入普遍大幅度提高。

6 建立健全的索賠體制

加強索賠管理工作是取得經濟效益的重要途徑，董箐水電站工程項目部組織成立了以項目部領導為主，由經營、技術、質檢、生產、測量等部門組成的工作小組，通過部門落實到個人。為了強化和提高索賠意識，工作小組成員深入現場，找出與合同文件中不一致的地方，對施工過程中的變更及相關索賠收集大量資料，并制定詳細的索賠計劃，與國際先進的管理理念相融合，創新出一套適合國內項目管理的體制。

7結語

五年來，董箐水電站工程項目部始終堅持"只為成功想辦法，不為失敗找理由"的管理理念，顧全大局、勇于創新，不斷探索并總結出適合董箐搶救性工程施工的管理制度，并取得較好的社會經濟效益和成果。

管理方面：

2006年度榮獲九局"安全先進集體"及貴州省建設廳、建設工會"安全先進集體"稱號；2007年度榮獲董箐建設公司、水電九局及中國水電建設集團公司"安全生產先進"，2007年度榮獲九局黨委2006――2007年度"先進基層黨組織"和"四好領導班子"稱號；2008年榮獲貴州省委黨建工作領導小組、中共貴州省國資委委員會和中共水電集團公司委員會"五好先進基層黨組織"稱號；2008年榮獲"董箐電站工程建設特別獎"，水電九局"四好領導班子"、安全生產先進集體、先進基層黨組織、質量管理先進單位、中國水電建設集團公司"安全生產先進"、貴州省安全文明施工樣板工地、董箐電站建設安全生產先進單位、貴州省國資委廉潔從業先進集體等榮譽稱號；2009年榮獲董箐建設公司基建安全先進單位和2008-2009年度先進單位，貴州省建設系統"工人先鋒號" 等榮譽稱號。五年來，項目部共取得各項榮譽30多項（其中省部級以上榮譽15項），項目部有30人次獲得省部級以上各種榮譽。

科技創新方面：

一項"國內領先"技術--"溢洪道溢流面無裂縫快速施工技術研究及應用"，該技術先后獲得貴州省科學技術廳"貴州省科技進步三等獎"；中國電力建設企業協會"中國電力建設科學技術成果三等獎"；中國能源化學工會全國委員會和中國電力企業聯合會"全國電力職工技術成果三等獎"；中國建筑業協會"全國建設工程優秀項目成果三等獎"。

廠房工程比合同工期提前5個月完成施工，創造了同類型水電站國內多項新的紀錄，如"低溫溜管入倉技術"的研發以及"施工過程測量技術"、"信息化管理技術"、"混凝土裂縫防治技術"、"水泥基滲透結晶防水涂料施工技術"、"鋼結構施工安裝技術"、"粗直徑鋼筋直螺紋機械連接技術" 等在廠房施工中廣泛應用，并在行業標準和國家標準基礎上有所提升，同時獲得"黃果樹杯"優質工程獎和中國電力建設企業協會"優質工程金獎"。

作者簡介：李文超（1980-），男，黑龍江省賓縣人，高級程師，從事水利水電工程項目工程技術與管理工作；李媛（1984-），女，貴州省貴陽市人，政工師，從事水利水電工程項目后勤管理工作。