冶金工程項目投資控制與管理

胡迎橋

摘要：隨著我國社會經濟的不斷發展，越來越多的冶金工程建設項目如雨后春筍般紛紛出現，怎樣對冶金工程建設項目投資進行控制和管理是一個非常重要的問題?；诖吮締栔饕獙σ苯鸸こ添椖客顿Y控制以及管理進行分析。

關鍵詞：冶金工程；項目投資；控制與管理

前言：

冶金行業作為我國經濟產業的重要組成部分，它的快速發展也能有效的帶動其他行業的快速發展。因此，越來越多的冶金工程建設項目紛紛出現，在冶金工程建設項目中，怎樣有效的對冶金工程項目建設的投資進行有效的控制以及管理是當前我國各個冶金建設工程項目部分急需解決的問題。

1從源頭抓起，加強設計審查，合理控制工程項目投資

1.1強化初步設計和設計方案的審查

對冶金工程建設項目的初步設計以及其設計方案進行嚴格的審查，學習國外先進的控制以及管理方法，在保證施工技術以及施工設備符合施工條件，施工人員的安全和施工環境做出保證的同時，額減少其它設施所占用的資金比例，對工程投資進行合理的控制。而且，還需要對項目建設工程的設計方案和內容進行定期的檢查，對所占投資比例較大的建設工程項目，對其進行嚴格詳細的分析與研究。要將設計優化和方案優化貫穿于整個工程項目建設的始終，制定相關措施，避免"少用腦筋，多用建材"現象的發生。

1.2合理確定設備與材料的選型

設計工作人員在進行設計任務的時候，要在達到其任務書以及相關標注要求的同時，可以盡可能的將先進施工工藝以及施工設備運用到冶金工程建設項目中，最大化的減少設計上的不足，同時也要對施工材料的質量進行嚴格的控制。

1.3強化設計圖紙的審查和會審

首先，要按工程設計標準化要求，加強設計圖紙的審查與會審，為批量采購創造條件。同時在沒有進行充分論證或沒有充分把握的前提下，盡量選擇通用材料或采用成熟的施工工藝。其次，在施工設計圖紙完成后，及時組織有關專家、經驗豐富的專業人員、施工單位、監理單位進行聯合審查。對重點工序、部位的施工方案進行評審，對實施方案進行優化。

2以招標采購為重點，規范招標采購程序

招標采購階段是工程項目投資全過程控制的重要階段，在此階段，投資控制主要體現在招標文件編制審查和合同的擬定簽訂。

2.1提高工程量清單編制質量

工程量清單編制質量是招標文件編制成功與否的關鍵。首先要通過實地考查、參照以往項目、總結經驗教訓、發揮所有專業人員自身的優勢等方式提高工程量清單編制的全而性、系統性、正確性、準確性，盡量避免出現漏項、工程量不準確、單項補充或可能引起投標商不平衡報價的隱患。

2.2合理編制招標控制價

項目責任單位相關專業人員一定要參與及配合對標工作，為費用的對標工作提供準確的工程項量、工程內容、項目特征、環境描述和特殊措施的項量內容以及與清單項目內容的界限，便于造價管理人員準確測算合理的綜合單價，確保招標控制價的合理性，達到投資控制的目的。

2.3擬定合同條款

根據項目建設性質和設計深度，結合項目的實際情況，確定項目的招標范圍、承發包模式、計價方式、材料供貨方式、工程進度款支付時問和方式、竣工結算時問和方式及獎罰條款，確保合同條款的嚴密性。

2.4加強招標文件的審查

組織相關各專業人員參加招標文件的審查，不能僅僅依靠個別經濟管理人員；不嚴謹或存在漏洞的招標文件是導致工程索賠的原因之一，尤其要注重工程量清單相關內容的審核。

2.5選擇恰當的招標時機

各項目責任單位要選擇恰當的招標時機，在不影響開工和連續施工的前提下，要通過各種渠道盡量掌握項目更詳細的信息，進而提高招標文件的編制質量，避免盲目招標引發不必要的風險。

3正確履行合同，加強工程項目投資的過程控制

工程項目的實施階段雖然影響工程項目投資的程度較不，一般在5%-10%，但作為建設工程全過程造價控制的重要和關鍵環節，也是資金投入量最大的階段，受外部環境及自身的復雜多變，使得投資的控制難度加大。為此，本階段建設單位應從以下幾方而進行投資控制。

3.1以合同為準繩，正確履行合同，加強索賠管理

首先加強學習合同，對項目管理人員進行合同文本交底。合同文本不僅合同管理員和經濟管理人員掌握，各項目管理人員也要熟悉合同、學習合同，只有及時、正確地行使合同約定的權利和履行相應的義務，才能主動地控制索賠與反索賠。其次慎重變更合同，各項目單位不得隨意變更合同約定，包括變更材料供應方式、變更分部分項工程承包商、擅自擴大或縮不承包范圍、隨意變更分項工程的計價方式等。如遇實際圖紙與原工程量清單不一致的地方，要及時按相關程序進行處置；單價問題要慎重，嚴格執行合同約定，盡量減少重新測定單價，避免自目參照其他合同單價帶來風險。最后建立健全相關制度及臺賬。各項目責任單位要建立合同、付款、異議處理、預算、結算以及材料、設備供應等基本經濟信息臺賬，注重痕跡管理，及時通過臺賬統計出的數據及趨勢來指導投資和造價控制的方向。

3.2抓好預算管理，提高資金使用效率

首先，要及早引進造價咨詢單位參與工程造價的控制，充分調動造價咨詢人員的積極性和主動性，鼓勵其提前發現問題和解決問題。其次建立預算審批制度，要按合同約定督促施工單位編報施工圖預算，通過提前審核甲供材料和預算，做到合理支付工程進度款和甲供材料費用，規避無圖紙招標而隱藏的超付風險。審核預算時，不但要核對施工圖紙的工程項、量，而且要與現場實際或實物進行核對并簽署明確意見，不符時要查清原因并合理處置。

4加強竣工結算階段的投資控制

4.1核對合同價款，把好審核關

審核竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格。尤其要注意工程變更內容是否已被合同內容包含，對合同條款明確包含的費用、屬于風險費包含的內容、未按合同條款執行的工程費用等額外支付要堅決抵制。

4.2保證工程變更的真實性和合理性

做好隱蔽工程驗收記錄是進行工程結算的前提，在審查隱蔽工程的價款時，一定要嚴格審查驗收記錄手續的完整性、合法性。在驗收記錄上，除了要有相關人員簽字認可外，還要加蓋各相關單位公章并注明記錄日期，防比事后補辦記錄或虛假記錄的發生。對項目建設過程中發生的每一項設計變更、工程變更，均應由設計人（工程變更不簽）、項目業主、監理方、施工方共同簽證確認，否則結算審核時不予認可。在審查設計變更時，除了要有完整的變更手續外，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量要實時進行調整。

總結：

若要對冶金工程建設項目的投資進行合理的管理與控制，需要滿足的的基礎條件是，建立一個科學合理的程序，在進行冶金工程項目建設的時候，要對施工階段的每一個投資項目進行合理的管理與控制。其中，管理程序的構架大體上可以分為：目標控制、投資過程控制、投資結算控制等幾個控制管理。我國的冶金工程建設投資的控制與管理，現階段還處在一個相對較為落后的階段，這就需要我們堅持不斷的進行創新與學習，實現對其投資進行有效的管理與控制。

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