透過五十年歷史客觀看待西藏經濟發展軌跡及成因

宗剛 陳小君

一、五十年間西藏自治區經濟發展的基本軌跡

1965年至2015年，是西藏完成民主改革，建立民族自治區，進行社會主義經濟建設的重要時期。在這一時期內，西藏地區的經濟建設與發展已取得了舉世矚目的成就，自治區內各族人民的生活水平也隨之蒸蒸日上。因此，可以說，這50年是西藏經濟發展史上的重要時期。與此同時，這一時期內西藏自治區經濟發展也呈現出了如下的階段性特征：

1、 自治區經濟總量的快速增長?？v觀近半個世紀的西藏自治區經濟發展史，其在實現經濟總量快速增長的過程中（具體見圖1），主要經歷了以下幾個階段：①政府成立初期的自治區經濟增長階段（1965-1978），當時西藏自治區人民政府剛剛成立，對區內對生產資料的所有制形式進行了變革，建立了農牧民個體經濟所有制，實行了穩定經濟增長的方針。與此同時，隨著黨中央對自治區經濟扶持政策的不斷加碼，保證了西藏經濟總量的穩定增長。這一時期，自治區地區及人均生產總值分別由3.27億元和241元上升到6.65億元和375元。②改革開放初期的自治區經濟增長階段（1979-1992），在改革開放取得初步成效以后，黨中央在北京召開了第二次西藏工作座談會（1984），會議決定對西藏進一步實行休養生息的特殊優惠政策。同年，西藏自治區正式宣布實行對內、對外開放的政策。而這樣“雙管齊下”的戰略措施就成為了保障這一時期自治區經濟增長的力量源泉。在這一時期，自治區地區及人均生產總值分別由6.65億元和375元上升到33.29億元和1468元。③全面改革開放時期的自治區經濟增長階段（1993-2013）：在改革開放戰略的指引下，在黨中央及內地兄弟省區對口支援的幫助下，在西藏各族人民的共同努力下，自治區經濟總量有了空前的增幅。尤其是2006年，西藏人均GDP歷史性地突破了萬元，擺脫了長期處于全國末尾水平的境地。截止到2013年底，西藏自治區地區及人均生產總值分別由33.29億元和1468元上升到807.67億元和26068元。④全面深化改革時期的自治區經濟增長階段（2014-），以全面深化改革和市場基礎作用為強大動力，2014年自治區經濟規模又達到了前所未有的體量，其地區及人均生產總值已分別達到925億元和30811元，實現了同比12%的目標增長速率。

2、西藏自治區產業結構的優化與升級。隨著西藏自治區經濟總量的大幅提高，其內部的三次產業結構也隨之發生了巨大的變化，這一點可以從自治區成立以來三次產業占全區生產總值的比重變化中得到具體體現（具體如圖2所示）。

1965年，自治區一次產業、二次產業和三次產業占地區生產總值的比重分別為71%、7%和22%。這樣的產業結構代表著當時的自治區社會是一個典型的農業社會。到了1978年，自治區一次產業、二次產業和三次產業占地區生產總值的比重分別變化為51%、28%和21%。其中，一次產業仍然占有舉足輕重的地位，但二、三次產業的比重在逐漸變大。而到了1993年，自治區一次產業、二次產業和三次產業占地區生產總值的比重又分別變化為49%、15%和36%。這一時期，在自治區產業結構中一次產業比重略有下降，而三次產業的比重則大幅上升。2013年，自治區一次產業、二次產業和三次產業占地區生產總值的比重則變化為11%、36%和53%。此時三次產業已經成為了自治區經濟發展中的主導產業，其戰略性支撐產業的地位也將日益鞏固。通過對產業結構占地區生產總值的比重的分析可以得知，自治區目前的產業結構已從生產、加工為主轉變為以高附加值服務為主，實現了資金、技術、人才等資源與產業的充分融合，從而逐步形成了全方位、多產業層次的新發展格局。與此同時，這樣的產業結構也將有助于自治區生態環境的保護和傳統文化的傳承。

3、自治區城鄉居民收入水平大幅提高。在自治區經濟總量的快速增長以及產業格局不斷優化的大背景下，當地城鄉居民以及農牧民的收入水平也隨之大幅度提高（具體見圖3）。

而根據新華網的資料顯示，截止到2014年底，自治區城鄉居民的人均可支配收入已達到22026元，同比增長為8%，農牧民的人均純收入則達到7471元、同比增長為14%。收入決定消費水平，隨著自治區居民家庭人均收入的不斷增加，其對應消費水平也相應提高，例如電視機、手機等多種耐用消費品已基本進入自治區每戶家庭，這表明西藏自治區居民消費水平已由滿足基本生活需求向提高生活質量邁進。與此同時，西藏自治區的貧困發生率也進一步降低，實現了13萬人穩定脫貧。

二、西藏自治區經濟實現跨越式發展的歷史動因探究

自治區政府成立五十年來，使得西藏地區的經濟建設取得了長足的進步。無疑，這一偉大成就離不開黨中央以及自治區政府對西藏經濟發展的正確指導，離不開全國各兄弟省區的支持，離不開自治區各族人民的共同努力，離不開自治區豐富的自然資源和人文環境。

其一、黨中央以及自治區政府的正確指引是西藏經濟取得今日成就的關鍵。五十年來，黨中央以及自治區政府不僅在各個時期及時為西藏自治區制定了正確的方針，而且給予了一系列優惠政策。很難想象，西藏在經濟增長初期（1965-1978）如果沒有黨中央及自治區政府關于“穩定發展”的方針和相應的政策，自治區的經濟總量怎能維持增長？西藏在經濟快速增長時期（1978-1992）如果沒有黨中央及自治區政府在西藏實行的“兩個長期不變”的政策，自治區今日城鄉怎會發生如此大的變化？西藏在經濟騰飛時期（1993-2013）如果沒有黨中央及自治區政府確定的“改革開放”戰略自治區經濟又怎會打破傳統的封閉型的經濟模式而帶來前所未有的生機與活力？上述種種事實皆說明了黨中央以及自治區政府的正確指引對西藏經濟發展的至關重要。正是有了黨中央這些英明的政策，同時自治區政府在具體工作中認真貫徹執行，才使得西藏的經濟在這五十年中邁出它歷史上從未邁出過的步伐。