公路工程項目施工材料成本控制要點分析

李衛東

摘要：本文以公路的具體實踐為背景，對公路項目施工材料成本的控制進行要點分析。

關鍵詞：公路施工；工程項目管理；材料控制

前 言

在施工項目中，成本控制通常是指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和其他開支進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控 制在計劃成本的范圍之內以保證成本目標的實現。施工項目成本控制的目的在于降低項目成本，提高經濟效益。材料成本在工程成本中占有很大比重，一般占整個工程成本的 50%～70%，材料成本的控制應作為成本控制的核心控制項目?，F以對公路項目施工材料成本的控制進行要點分析。

一、材料管理過程中常見的問題

1.材料管理外部環節的不利因素

1.1地方保護主義嚴重影響材料的成本控制由于公路工程施工范圍較廣，容易受到地方保護主義的影響，有可能為了私利而任意抬高材料價格，還可能想方設法阻撓施工單位出境采購，這種現象不利于成本控制，嚴重影響公路工程項目的正常施工。

1.2不良個人行為同樣不利于材料的成本控制材料的采購過程中，或多或少地受到外部個人行為的影響。

2.材料內部管理過程中存在的薄弱環節

2.1材料管理的基礎工作有待進一步加強很多公路施工單位在施工過程中均設置了反映材料購入、驗收、發出的原始單據，主要包括：材料采購計劃單、材料入庫的驗收單、領料單等，但對于材料成本控制內容的單據設置較少。

2.2缺乏對材料管理相關人員的激勵措施材料管理人員是控制材料成本的關鍵人員，由于材料采購計劃的審批 ，具體的采購、驗收、庫存均需要材料管理人員的把關，因此，不僅需要材料管理人員具備優良的思想素質，還要求制定激勵措施，以進一步促使材料管理人員在了解市場行情、熱悉施工工藝、掌握工程用料的具體質量要求及技術性能的前提下，保證采購的材料能適時適量地滿足施工的需要。

二、加強公路工程項目材料成本控制的措施

1.材料計劃環節

公路沿線情況比較復雜， 涉及的材料眾多， 若材料采購計劃性不強、 盲目采購，則可能造成材料庫存量加大。施工預算是編制材料計劃的主要依據，預算部門根據施工圖和施工合同中的約定及各項洽商記錄編制完整的施工預算，按分部工程中的分項工程為單位，根據施工方案與現行的公路預算定額或施工定額計算材料用量 （含名稱、 規格、 單位、數量），編制材料計劃，編制材料計劃時與技術部門溝通，保證材料計劃與實際用量之間偏差降到最小， 以最大限度地降低浪費。

2.材料采購環節

在廣泛搜集供貨信息，隨時調查了解市場行情、價格動態的基礎上，編制材料價格動態報價表，詳細反映有關材料的生產廠家、產品質量、等級、出廠價格，并根據市場價格變動情況隨時調整報價表。

3.材料存貯環節

3.1差別對待材料，實行特殊保管針對不同材料的特點，分區碼放， 既便于取料，又便于保管。不相容的材料堅決分隔存放。材料保管還可采用 ABC 法，金額較大，重要的材料作為 A 類材料應進行重點保管（如鋼材），同時在生產過程中也應重點對該類材料的耗用進行控制。B 類材料則進行一般性的保管，C 類材料不是保管的主要對象，只需采取簡單的保管方法即可。材料的發放應遵循“先進先出”的原則，防止某些物資因貯存時間過長而變質或降低強度。

3.2材料現場合理布局，避免材料二次倒運損耗這主要是針對大堆材料的堆放，因為大堆材料，如砂、石、灰等是在施工現場堆放的，也沒有必要存放于倉庫之內，大堆材料在領料時，應盡量靠近作業區，隨用隨取，避免離作業現場太遠，增加不必要的二次運輸費用，從而增大工程成本。

3.3建立和完善必要的簡易設施， 妥善保管現場材料對貴重的現場材料（如鋼筋），可根據實際情況修建臨時倉庫，對入庫后的材料必須存放整齊有序，注明標簽，做好防火、防滌、防潮工作，使材料進場后，在未領用前能得到妥善保管。

3.4加強對材料保管員的管理

嚴格選用責任心強、素質較高的倉庫和現場材料保管員，并對其加強倉儲、業務知識的學習，不斷提高業務水平和工作能力。制定材料保管員工作制度、獎懲辦法，將材料差錯率、損失率與其勞動報酬掛勾，進一步加強其責任心材料科派人對材料的貯存場前進行定期和不定期的巡視檢查，指導和監督材料保管工作，同時如實填寫《材料巡視檢查記錄表》，發現問題應及時向材料科負責人報告，以便及時處理。

4.材料領用環節

4.1 建立一套切實可行的、嚴格的發料控制程序材料的領用實行限額領料憑證制度，即在工程施工前依據施工圖和預算定額計算出材料消耗定額，作為限額發料的依據。限額領料單是在定額內可以多次使用的累計領料憑證，實行限額領料憑證制度，可以防止材料在使用過程中出現跑、冒、滴、漏現象。

4.2 設置有關材料成本控制的原始憑據為了及時反映材料成本的超支情況，達到控制材料成本的目的，可定期編制“材料耗用量月報表”，用來反映重要的材料消耗實際數與定額數的差異，通過對差異數的原因分析找到降低成本的途徑。另外還可編制“收支余差異表”用來分別反映材料的收入、支出、結余的實際數、定額數及差異數。

4.3 保證工程質量和安全的前提下，節約材料消耗在材料領用時，應遵循“先進先出”的原則，減少浪費。在材料消耗時，一方面要注意就材，要根據工程圖合理下料。另一方面盡量采用新技術、新材料、新工藝達到節約的目的。在保證工程質量的前提下，合理采用代用材料及修舊利廢等。

4.4 建立材料回收機制和工具包干制度在材料使用過程中，有的材料可以周轉使用，如包裝物、瀝青桶、各種工具、勞保用品中的手套等。建立材料回收機制和工具包干制度能解決相關費用節約問題。

三、結束語

本文對公路項目施工材料成本的控制進行要點分析。充分說明材料成本的控制應作為成本控制的核心控制項目。由于材料管理的好壞直接影響材料成本的高低， 也是項目施工經營效果的直接體現。因此， 加強材料計劃、采購、存貯、領用等各環節的管理是降低工程成本、提高施工企業經濟效益的關鍵。

參考文獻：

[1]陸惠民、蘇振民、王延樹：《工程項目管理 ，東南大學出版社，2002年9月.

[2]李大軍，《吉林省公路施工項目成本控制方法研究》，吉林大學出版社，2007 年8月.