橋梁施工安全管理對策分析

汪慧明

摘要：橋梁作為一種跨越地面障礙的結構物，由于其施工周期長、交叉作業面多、設備投入量大、特殊工種多，且均為露天作業等，所以在施工過程中風險性大，不安全因素多。傷亡事故多發生在高空墜落、物體打擊、機械傷害等方面。工傷事故的發生，不僅危害職工人身安全，也會影響其他職工的情緒，影響施工進度，這樣不僅造成重大的經濟損失，也帶來不良的社會影響。沒有施工安全，進度、質量、效益根本無從談起，所以必須做好現場的安全管理工作。

關鍵詞：橋梁；安全施工；管理措施

一、橋梁施工安全管理概述

橋梁工程施工安全管理是在項目施工的全過程中，運用科學管理的理論、方法，通過法規、技術、組織等手段，使人、物、環境構成的施工生產體系達到最佳安全狀態，實現項目安全目標所進行的一系列活動的總稱。

1.橋梁施工安全管理的因素

橋梁施工安排管理的對象橋梁施工安全管理主要以施工活動中， 人、 物、 環境構成的施工生產體系為對象，目的是建立一個安全生產體系，并制定相應安全責任制，確保施工活動的順利迸行。

1.1 人因素——勞動者：依法制訂有關安全的政策、法規，給予勞動者的勞動安全，身體健康以法律保障的措施，目的在于約束控制勞動者的不安全行為，消除或減少主觀上的不安全隱患。

1.2 物因素——勞動手段與勞動對象：改善施工工藝、改進設備性能，制定消除和控制生產過程中可能出現的危險因素，避免損失擴大的安全技術保證措施。

1.3 環境因素——勞動條件（施工環境）：防止、控制施工中高溫、嚴寒、粉塵、噪聲、震動、毒氣毒物對勞動者安全與健康影響，要采取必要的醫療、保健、防護措施。

2.橋梁施工安全管理的特點

橋梁施工項目安全管理除了具有一般建筑施工安全管理的共同點之外， 還具有以下特點：

2.1 橋梁工程施工項目安全管理的難點多。由于橋梁施工受自然環境的影響大，高空作業多，地下作業多，水下作業多，大型機械多，用電作業多，易燃易爆物多等等，因此安全事故引發點多，必然大量存在安全管理的難點。

2.2 安全管理的勞保責任重。因為橋梁工程的施工是勞動力密集型，人工作業多，人員數量大，交叉作業多，高空作業多，機械集中，施工的危險性大，因此要通過加強勞動保護措施創造安全施工條件。

2.3 施工現場是安全管理的重點。因為施工現場人員集中，物資集中，機械集中，又是工、料、機結合的作業場所，安全事故一般都發生在現場。

二、加強橋梁施工安全管理對策

安全管理的最終目的是不斷提高安全管理水平，降低事故率，實現本質安全。為工程項目的業主的（即微觀方面）安全管理提供定量化的理論依據。而將該方法運用到實際工作中，加強安全管理的落實，還需政府、監管機構、業主和開發商的共同努力。

1.調動施工企業自我管理的積極性

從宏觀方面分析，橋梁工程項目在施工過程中，主要涉及到業主、承包商、 監理和政府等參與主體，它們通過合同或委托關系聯系在一起，共同參與對項目的實施、監督和管理。在參與方之間，對安全生產具有決定影響作用的是業主和承包商，政府起到引導、監管和規范的作用，首先起關鍵作用的是業主。

2.承包商

2.1工程安全保險制度

在我國推行工程安全保險制度，其意義是重大的。首先，引入保險業可以分擔承包商的一部分風險；其次，保險公司的監督機制將有助于提高企業的安全管理水平；最后，根據安全業績可調整的保費費率也可刺激承包商加強安全管理。保險制度的施行，對建筑企業不僅是可以轉移風險，而且是建立了一種制約和監督的機制——保險公司對承包商的安全監督。外在的安全監督和內在的經濟制約，促使承包商及建筑企業不得不注重并加強安全管理。 同為外在安全監督， 保險公司比政府對建筑安全的監督更為積極、有效。

2.2進入壁壘及逐出制度

對承包商在進入建筑市場時， 設置安全門檻， 將企業的安全業績及安全管理制度完善程度納入承包商的投標評標標準、按不同的安全業績收取不同的安全保險費率等。對于安全業績差、安全管理制度不完善的承包商，如果承接工程，其將付出很大的壁壘代價。目前，我國各個地方都制定了類似的規定，以重慶市為例，重慶市建設委員會制定的法規明確指出執行嚴格市場清出制，對外地企業和項目經理的將被清退出制，對本地企業和項目經理的將進行相應處理。

3.企業自我完善管理制度

3.1加強安全生產的宣傳教育， 促進企業安全培訓制度化

安全生產宣傳教育對提高人們的安全意識是有幫助的，在橋梁施工安全管理體系中， 安全教育是不容忽視的環節。安全教育培訓是提高安全生產技能的主要手段。必須清楚的認識到，建筑業的從業人員中，一種是農民工，人數多，文化水平低，直接從事現場的勞務活動，是安全事故的主要受害群體；一種是技術工，文化水平較高，主要從事現場的技術、管理工作；一種是純管理人員，不涉及現場；另外還有間接管理人員，主要是政府建設主管等部門的人員。過去我們提倡最多的就是一線作業職工的培訓，忽視了對企業管理者，對建設主管部門管理者培訓。

3.2針對企業實際情況進行安全管理架構的完善

一些國有企業或大型施工集團，其施工組織當中一線操作人員的帶班人員都是企業的正式職工，這些人員都經過了企業相關的安全技術培訓，所以會在實際的操作中對下面一線操作人員的安全操作、安全施工進行監督與督促，因此這類企業的安全管理體系中可以適當的把帶班人員的安全職責加強加大，以此來促使施工安全管理工作的開展。但對于一般的施工企業，他們并不具備長期 雇傭一線專業操作人員的條件，這就需要將安全管理工作的職責更多的施加到現場技術人員和質量管理人員的職責當中，所以企業要從自身的實際情況出發，完善安全管理架構，以明確的安全職責保障安全管理工作的順利開展。

三、結束語

通過以上論述可以看出，橋梁工程施工安全管理工作涉及到了施工的方方面面施 工過程中應，強化人員安全培訓和加強安全管理工作，以此達到安全管理的基本目的。正確認識安全管理的投入與安全處理費用的關系，加大安全設施及管理投入，減少安全事故發生后的處理費用，降低對施工人員安全的影響程度，達到有效提高經濟效益及社會效益目標。

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