關于公路施工的安全問題（2）

張雪玲

摘要：近些年，隨著我國經濟的快速發展，城市交通系統的建設越發頻繁，由于道路施工建設具有自身工程量大、工期長和工序復雜等方面的特點，因此也相應的出現了很多的安全方面的問題。本文就公路工程施工存在的安全問題進行分析，同時提出相應的解決措施。

關鍵詞：公路施工；安全管理；相關對策

前 言

公路的施工周期比較長，施工環境也比較復雜，在施工的過程中總會遇不同的施工安全問題?！鞍踩ぷ鳠o小事”是對工程安全管理工作性質最確切的概括。在高速公路的建設，不僅要在工程質量上下功夫，更要在施工安全管理方面做到位。安全，作為敏感性較強的話題，黨和國家把“安全責任，重在落實”作為2011年安全生產月的主題，說明了安全的重要性。

一、公路工程施工安全中的常見問題

1.公路建設市場缺乏安全管理

目前，我國多數擁有一級資質、特級資質的公路施工單位均已轉化為單一的管理型企業，雖然其自身具有一定的管理能力，但仍有許多施工單位的勞務協作隊伍，其技術水平、施工能力普遍不足。一些施工單位在工程項目中標后，往往會將該項目分包至其他的專業施工隊伍，而自己卻只派遣幾名技術人員、管理人員參與項目施工的現場管理，專業人員的配備明顯不足。在此情況下，若要根據相關的規定、標準對實際的施工現場進行安全管理、文明施工，其難度較大、缺乏有效性。

2施工過程中的安全教育培訓不到位

一些公路施工單位在實際的施工過程中，對于施工現場的一線作業人員、技術人員、管理人員的安全教育培訓工作沒能有效落實，并未建立合理、有效的安全培訓機制。而部分施工企業的上級領導缺乏對教育培訓工作的重視，往往為應付檢查而走個形式，從而難以形成安全生產的工作氛圍，更無法提高從業人員的安全意識。

3.安全防護投入不足

近些年，隨著經濟的快速發展、公路建設的越發頻繁，我國公路建設市場的競爭越發激烈。特別是一些地方性建設，部分建設企業為追求高額利益而降低了工程造價，在公路項目招標過程中采取最低標價中標法，一個造價上千萬的公路建設項目，往往會有數十家承包商參與競爭，而許多施工企業為獲得工程項目而惡意壓低報價，雖然增加了中標幾率，但實際施工期間的資金卻只剩下了直接費用，從而縮減、扣除了施工現場的管理費、安全生產費。由于施工安全防護的投入不足，相關安全防護設施、裝備無法到位，以至于工程安全事故時有發生。

4.從業人員的安全意識不足

我國部分的施工企業，特別是一些個體小型的施工單位，其上級主管人員往往缺乏安全意識，盲目的追求眼前利益，不顧生產安全，一些企業領導甚至認為公路工程施工期間死、傷幾個人很正。此種思想有悖于了我國以人為本的主導思想。由于許多領導缺乏重視，公路工程項目的安全管理體制與措施明顯不足，同時也并未委派專人負責施工安全，而為應付檢查，往往會臨時編制相關制度與措施，但并未認真貫徹、嚴格執行。在實際的公路項目施工過程中，很多一線作業人員并沒有經過系統的安全教育和培訓，缺乏安全技術方面的專業知識和一定的自我保護意識，從而難以尋找、識別、處理施工期間的潛在安全隱患，一味的蠻干施工，以至于安全事故的發生。

二、公路施工安全事故發生的原因

據相關資料統計，公路施工安全事故發生的原因至少來自以下幾個方面：

1.領導對安全生產管理工作不重視，不能權衡安全與生產，安全與效益，安全與進度的關系。

2.安全管理人員安全知識匱乏，自身對素質差，對規范、標準了解不透徹，不能及時發現并制止安全隱患的發生。

3.專業的施工隊伍缺乏。

4.施工機械設備檢查制度不落實，沒有專業的機械操作維修人員，設備陳舊，對機械設備不及時進項更新保養，導致設備老化發生機械事故。

三、抓好施工安全管理工作的幾項重要措施

1.強化組織機構，健全安全管理制度

在高速公路建設階段，從建設單位到施工監理單位都應該建立以一把手負責的安全管理責任體系，成立組織機構。同時按照安全生產的政策法規等完善施工現場的安全生產規章制度，根據各自的崗位職責，必須有專人負責。讓相關人員正確理解、熟悉、掌握并自覺執行。

2.正確認識安全與生產的關系

安全與施工生產既相互聯系，又相互促進，互為因果。安全生產是企業經濟工作中重要的部分。安全為了生產，生產必須安全。安全生產和經濟發展都是為了給人們謀取福利。只有重視安全生產，少出事故，降低事故的經濟損失，才能提高企業的經濟效益，才能讓企業在市場竟爭中取得生存、取得效益。安全和效益是相互依托的，安全是效益的前提，效益是為安全的寫照，安全、效益是企業成功的關鍵。

3.加大安全檢查整治力度

安全隱患是形成安全事故的征兆，安全隱患具有隱蔽性的特點，并以安全狀態為假象，所以常常不被人們關注；但只要我們有高度的安全責任心，練就洞察隱患的“火眼金睛”，事故隱患是可以被察覺的。突出重點，加大巡查和檢查的力度，對安全檢查中出現的問題或隱患，口頭或書面通知、督促相關單位或責任人限期整改，并對整改情況進行跟蹤，直至消除安全隱患或問題，確保安全工作不留死角，不留隱患，不留遺憾。通過對整改情況的復查、驗收和簽認，使安全工作形成閉環控制。

4.完善安全技術措施

施工安全技術措施包括施工工藝、安全設施、設備操作、急救措施等主要內容。施工工藝的采用必須經過安全論證，應盡量采用安全可靠且技術含量高的施工方法，從技術上盡量避免安全事故發生的風險。應盡量避免采用疲勞戰術、人海戰術。勞動密集點通常是安全事故多發點，工作時限過長、精神狀態不好、休息時間不夠、極度疲勞一般是導致安全事故的緣由。施工設備必須符合安全要求，設備的使用要嚴格執行安全操作規程。完善的安全防護和勞動保護設施是施工安全最基本的保障。

四、結束語

安全工作是一個永恒的主題，筆者始終認為對企業而言，不僅僅要做到施工項目質量過硬，更重要的是企業要做好在施工過程中的安全管理工作。一旦發生安全事故，對企業將帶來巨大的社會負面影響，在老百姓心目中也將產生不良形象，對企業日后的發展極為不利。企業要始終堅持“以人為本”的理念，站在以改善民生為重點的社會建設高度，強化安全生產管理，堅持安全發展，能夠有效效遏制重特大安全事故，保障人民群眾的生命財產安全，始終要把施工安全管理當作企業生存的根基，創造良好的施工環境，杜絕安全事故的發生，為我國和諧社會的發展做出努力。

參考文獻：

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