天然氣管道運行中存在的問題及對策簡析

陳定全

摘要 ：天然氣作為一種清潔能源，在人們的日常生活中應用越來越廣泛，對天然氣管道的安全運行提出了更高的要求，而且長輸管道工程越來越多，保障天然氣長輸管道安全運行是油氣管道建設中的重要管理內容。本文主要分析了天然氣管道運行中存在的一些安全隱患，然后提出相關措施，重點探討保障天然氣管道安全運行的對策。

關鍵詞 ：天然氣 管道 安全

天然氣管道連接著非常多的用戶，工業用戶和居民用戶，是我國重要的能源運輸線路，然而天然氣不同于煤炭，是易燃易爆的物品，在運輸過程中，一旦出現安全事故，那么它的威力是巨大的，會造成國民經濟的損失，甚至廣大人民群眾生命損失。

1、天然氣管道存在的安全隱患

1.1 天然氣管道的公共安全

天然氣管道公共安全，主要體現在防止不法分子偷氣盜氣及自然災害方面。由于天然氣是生產生活中必不可少的能源，具有重要的經濟意義，因此，在經濟利益的驅使下，很多人鋌而走險盜竊天然氣。盜竊天然氣的行為一方面造成國家經濟利益的損失，更重要的是對天然氣管道的安全運行帶來重大安全隱患。盜竊天然氣一般采取在管道上面打孔的形式，在偷盜之后，對盜孔的處理往往采取塞堵，這種不安全的處理容易導致安全事故的發生?？梢?，盜竊天然氣的行為對長輸天然氣管道的安全運行是巨大的威脅。

為了保護天然氣管道的公共安全，我國曾出臺了《石油天然氣管道保護條例》，明確規定了天然氣管道與建筑物的關系，但在現實中，仍有不少建筑物違規建在了石油天然氣管道的上方，對管道形成了重壓，另外一個建筑物雖然遠離了石油天然氣管道，但在附近施工，同樣給天然氣管道帶來了安全隱患，在一些大城市，因修建地鐵或改良道路，挖斷天然氣管道的事例，層出不窮。

1.2 自然災害威脅天然氣管道運行

還有一方面是自然災害帶來的安全隱患，我國幅員遼闊，幾乎每年都有自然災害的發生。而長輸天然氣管道經過地理環境較為復雜，有山川、河流以及沙漠等，一旦發生洪水、泥石流等自然災害，對天然氣管道也會造成損壞。另外，還有地震以及雷暴等自然災害對管道的影響，導致天然氣管道受損，發生安全事故。

1.3 管道自身的安全隱患

任何管道都有一定的使用壽命，在潮濕重壓及復雜的地形下，會縮短天然氣管道的使用年限，管道就很容易出現老化斷裂的情況。管道的質量問題也影響著安全，管道自身材質不符合相關標準，管道接口處焊接不良等。另一方面是管道的使用需要遵循其規則，在具體的操作中，因操作失誤或者操作不當，往往也會破壞天然氣管道的使用，縮短其使用手壽命。

1.4 單一氣源對正常供應的影響

雖然我國天然氣管道建設取得了長足的發展，但就目前來看，并沒有形成全國聯網，不少工業用戶與居民用戶，仍然在使用單一的氣源，一旦天然氣在運輸過程中，出現問題，很難保證這些用戶的正常供應，給經濟建設與人民生活帶來極大地影響。

天然氣是不可再生能源，面對龐大的用戶需求，我國天然氣的開采很難保障正常供應，急需從國外引進，這也給天然氣的正常供應帶來了影響。

2、天然氣管道的防范及正常運行

保障天然氣管道的安全運輸，不僅僅是經濟問題，還是社會問題及政治問題。

2.1 完善油氣保護法規

對天然氣的保護需要依法進行，國家已經在政策層面和法治層面上，給予了很大程度的支持，出臺了很多相應的法律法規，但執行起來的時候，因管理機構失位，這些制度很難落到實處。因此作為地方政府，一方面要充分地落實這些法律法規，另一方面也要針對性地出臺一些地方性的規章制度，來提升地方天然氣運輸的安全保障工作，營造良好的天然氣保護氛圍。對管道的運行進行科學的維護與保護，對于在管道限制范圍內施工的企業進行嚴懲，要求施工企業在施工之前必須上報，在得到批準后才能進行施工。對于占壓管道的行為，地方政府要做好規劃，“地上服從地下、后建服從先建”這一最基本的原則，避免對天然氣管道的安全運行造成威脅。而司法機關也應該成立相應的機構，并與地方機構緊密配合，嚴厲打擊盜油盜氣的不法分子，用“重拳”來提升天然氣管道的安全運行工作。

2.2 深入開展安全生產專項整治

早在2003年7月，國務院就批準開展了“油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項行動”，嚴格打擊了盜油盜氣的不法活動，給盜油盜氣者以最嚴苛的震懾，起到了非常重要的作用。首先，要加強對管道的巡查力度，組織員工分組進行巡查工作，要二十四小時開展工作，特別是在夜間，可增加巡查員工人數，對盜竊行為起到震懾和預防的作用。其次，地方政府和公共安全部門，應當加強本地治安工作，在交通路口安裝攝像裝置，并設置天然氣管道和警示標志，改善油氣區治安環境。通過企業與政府的密切配合，做好打擊盜搶天然氣的違法行為。

2.3 運營公司保障運輸安全工作

在配合公安部、地方政府的同時，運營公司應該從內部強化天然氣運輸的安全檢查及安全防衛工作，加強對油氣管道的定期檢查及安全巡護工作，保障天然氣的正常供應和管道自身安全。采用先進的電子技術，對管道運輸進行全天候，全方位的監測，一旦發現問題，要及時解決。加強對員工安全生產意識的培訓與考核，從制度、機構等層面來推進天然氣運營公司的內保安全工作。

2.4 加強油氣管道的設計及安全生產

在鋪設天然氣管道的前期，需要對相應地方的地質結構進行嚴格的考察，對當地的天氣狀況、生態環境等進行充分衡量，加強天然氣管道的安全評價工作，用科學的數據及嚴密的考察來作為是否鋪設天然氣管道的重要參考標準。

在管道設計和施工階段，借鑒國外技術能夠查缺補漏，充分考慮到自然自然對管道的影響，避免管道可能出現的安全問題。在鋪設過程中，要嚴格審查天然氣管道的質量標準，使用年限及材質材料，杜絕材質偽劣的產品投入使用。

在運營過程中，嚴格執行安全運營的相關規范及技術操作標準，在安全生產的過程中，要考慮到有可能出現的突發情況，提前建立風險機制及預警處置方案。

2.5 充分保障天然氣資源的正常供應

保障天然氣資源的正常供應，需要加快腳步，對天然氣的建設實行聯網，實現資源的靈活調度及合理安排，不斷開發新的能源，同時加強與周邊國家，尤其是俄羅斯等資源大國，在天然氣聯網方面的合作，多措并舉，保障我國天然氣能源的市場供求平衡和正常的供應。同時，企業要建立完善的監督和激勵機制，對于玩忽職守的員工，要進行相應的經濟處罰和批評，對認真負責的員工，要給予物質獎勵。使員工形成良好的管道安全意識，在思想上重視維護工作。

3、總結

近幾年我國天然氣管道的建設取得了長足的進步，但同時也存在著諸多安全隱患，既有公共安全方面的隱患，也有管道自身方面的隱患，同時還有正常供應方面的隱患，這些隱患嚴重制約了我國天然氣的健康發展，也給國民經濟和人民群眾的正常生活帶來了影響，因此我國在天然氣安全運行方面，需要出臺強有力的法律法規，地方政府需要配合國家機關，出臺政策，打擊盜油盜氣的不法分子，運營公司需要保障天然氣的內部安全運輸工作，只有這樣，才能促使我國天然氣管道健康持續發展。

參考文獻：

[1]王少杰.油氣管道安全管理問題及加強措施[J].科學管理，2010（04）.

[2]畢建偉等.長輸天然氣管道安全運行管理淺析[J].油氣田地面工程，2010（10）.

[3]尹廣增，黃顯中.建設和管理分開的管道運行與施工安全管理[J].石油工程建設.2011，（10）.

[4]孫向陽.油建工程項目中油氣管道的施工管理控制[J].中國高新技術企業，2012，（0 6）.

[5]陳文.天然氣長輸管道安全防范與平穩運行的對策[J].石油和化工設備，2012（0 5）.