高校海外歸國教師黨建狀況分析

田雪梅+楊祖才+王磊

關鍵詞：高校黨建工作；海外歸國教師；政治認知

摘要：目前高校海外歸國教師黨建狀況研究較為缺乏，運用R軟件和SPSS軟件對西部某“211”大學海歸教師的政治認知和黨建工作實況進行問卷調查發現：海歸教師的個人屬性對國外認知和政治認知有影響；國外認知對其政治認知影響大；二級黨組織面向海歸教師的專項黨建活動少，在非黨員海歸教師的組織發展上著力不夠，海歸教師對日常黨建活動形式、內容和頻率滿意度不高。因此應提高對海外歸國教師群體黨建工作重要性的認識，打造適合該群體特點的黨建活動，建立規范化、精細化管理機制，加強海歸黨員教師教學和科研的模范先鋒帶動作用。

中圖分類號：D267.6文獻標志碼：A文章編號：1009-4474（2015）06-0042-07

Party Building Work for Overseas Returnees in Universities

—A Case Study of a Project 211 University in West China

TIAN Xuemei1， YANG Zucai2a， WANG Lei2b

（1.School of Marxism， Southwest Jiaotong University， Chengdu 610031， China； 2a.School of Political Science and Public Administration； b. School of Marxism， Wuhan University， Wuhan 430072， China）

Key words： party building in universities； overseas returnees； political cognition

Abstract： In response to the lack of research on CPC building among overseas returnees in universities， at present， we conducted a survey on the returned teachers from a Project 211 university in West China with the software of R and SPSS. We find that their personal characteristics have impact on their views to foreign countries and their political cognitions. Their cognitions obtained from foreign countries have great influence on their political cognitions. There are not enough activities held by the university party organizations for the returned teachers， especially for those who are not party members， and they have low degree of satisfaction to the forms， the contents and frequency of the activities. The universities should increase the value of the task and hold suitable activities for the returned teachers， establishing standard management mechanism to enhance their abilities for exemplary roles.

高校的競爭歸根到底是人才的競爭，海外歸國教師是高素質人才的重要群體。隨著教育國際化的不斷推進，大量海外留學人員回到國內，高校海歸教師呈愈益增多之勢。近年來，中組部、人社部、教育部等有關部門先后下發多個文件，要求加大力度做好留學人才歸國工作〔1〕。主動及時地抓好這一群體的組織培養工作，充分有效地發揮他們的優勢和作用，增強他們對學校的歸屬感，是各高校黨組織面臨的重要任務〔2〕。目前，關于高校海外歸國教師黨建工作的研究總體來看還較為缺乏。西部某“211”高校為落實國家人才戰略，最近在學校發展規劃中提出了“人才強校戰略”及“國際化戰略”，吹響了人才強校的“集結號”，反映出學校對優秀人才呼喚和重視的堅定決心。調查該校海歸教師的黨建工作現狀，提出針對這一群體的黨建工作思路，既是當前加強高校意識形態工作的重要組成部分〔3〕，又對促進“人才強?！睉鹇缘纳钊雽嵤┯蟹e極推動作用。

一、研究設計（一）研究對象

西南交通大學學報（社會科學版）第16卷第6期田雪梅高校海外歸國教師黨建狀況分析——以西部某“211”大學為例本研究旨在探討西部某“211”大學海外歸國教師的政治認知情況以及黨建工作的基本情況，以發現問題并提出建議。海歸教師本文界定為在國外取得碩士及以上學位或在海外學校訪學一年及一年以上的老師。本研究采用便利抽樣，向西部某“211”高校的數學學院、電氣工程學院、經濟管理學院等17個學院的海歸教師共發放問卷208份，最終收回問卷171份，其中有效問卷158份，問卷有效率為9239%。158份問卷的描述性統計顯示：男性96人，占總人數的608%，女性62人，占總人數的392%；年齡在20～30歲的有10人，占總人數的63%，31～40歲的有80人，占總人數的506%，41～50歲的有50人，占總人數的316%，51～60歲的有18人，占總人數的114%；漢族有155人，占總人數的981%，少數民族僅有3人，占總人數的19%；本科學歷的有5人，占總人數的32%，碩士學歷有34人，占總人數的215%，博士學歷有119人，占總人數的753%；文科教師有51人，占總人數的323%，理科有30人，占總人數的19%，工科有77人，占總人數的487%；群眾有67人，占總人數的424%，團員有1人，占總人數的06%，中共預備黨員有2人，占總人數的13%，中共黨員有76人，占總人數的481%，民主黨派有12人，占總人數的76%；中共黨員黨齡 1～5年的有5人，占總人數的66%，6～10年的有18人，占總人數的237%，11～15年的有25人，占總人數的329%，16～20年的有18人，占總人數的237%，21～25年的有27%，26～30年的有8人，占總人數的105%；留學或訪問時長1～2年的有90人，占總人數的569%，2～3年的有23人，占總人數的146%，3～4年的有16人，占總人數的101%，4～5年的有3人，占總人數的19%，5～10年的有18人，占總人數的114%，10～15年的有7人，占總人數的44%，15～20年的有1人，占總人數的06%。

（二）研究方法

1研究量表

（1）個人基本屬性量表界定

參考江珍珍在測量“大學生政治認知”時對個人基本屬性的界定采用了性別、學科、年級、政治面貌四個基本元素 〔4〕，根據調查問卷設計的一般性知識和研究目的，結合本研究被試群體“海外歸國教師”的特性，發現性別、年齡、民族、文化程度、學科、政治面貌、黨齡、出國時間均有可能對教師認知產生影響，因此本研究提出以上8個指標。經過信度和效度檢驗，是科學合理的。

（2）國外認識量表界定

為了更好的研究該大學海外歸國教師的政治認知情況，研究變量上除了設置自變量和因變量外，還引入國外認識作為中間變量，以考察國外經歷對政治認知的影響。

根據海外歸國教師的實際情況和現有研究情況，本研究分別從經濟、教育、媒體自由、社會生活、醫療、政府政治6個方面進行衡量。在分析“國外認識量表”時，測得6個因素的Cronbachs系數分別為065、066、070、067、068、071，而總量表的系數為083，具有內部一致性，故可推斷該問卷信度高，調查質量好。

（3）政治認知量表界定

目前已有的文獻研究中，江珍珍把政治認知區分為四個維度，即“對我國基本政治制度、大政方針、國家領導人的認知，對政府的認知，對自身政治角色和權利與義務的認知，對我國形勢的認知” 〔5〕；唐文睿也對政治認知采用了相類似的定義〔6〕，馬超等人則認為“認知有可能是對現實的正確反映，也可能是對現實的歪曲，而人們對現實的認知是指導其行動的基礎” 〔7〕。受上述文獻研究的啟發，結合本研究的特性，筆者認為對中外基本政治制度的認識、對我國國家發展現狀滿意度和對我國改革途徑與前景的認識三個因子最能衡量政治認知這一變量，因此采用了這三個指標來對政治認知加以衡量。

2.問題假設

本研究根據研究目的擬定研究框架（如圖1所示）。

根據研究框架，提出研究假設：

假設一：個人基本屬性不同，其政治認知有所不同。

假設二：國外經歷影響國外認識，進而影響政治認知。

假設三：國外認識分量表各因子之間顯著相關，政治認知分量表各因子之間顯著相關。

圖1研究框架二、研究分析（一）研究工具

依據研究假設，運用R軟件和SPSS軟件進行數據處理，主要采用了以下數據分析方法：通過描述性分析分析受試者各項基本資料以及政治認知量表上的各項施測結果；應用單因子變異數分析（OneWay Anova）檢定受試者的政治認知是否因其性別、年齡、民族、文化程度、學科、政治面貌、黨齡以及出國時間長短的不同而呈現顯著差異；應用T檢驗檢定受試者的政治認知是否因其性別不同而呈現顯著不同；卡方檢定（Chisquare Test）主要用于檢定兩個屬性的關系是否獨立；最后通過相關分析（Correlation Analysis）測定個人基本屬性與政治認知各分量表之間的相關性，以及國外認識與政治認知之間的相關性。

（二）結果分析

1國外認識各分量表之間關系分析

采用R軟件計算國外認識各分量表的p值和相關系數，如表1所示。

當p值小于005時，表明其相關性顯著，數值越低，相關性越顯著。從表1中我們可以看出，國外認識總量表與各分量表均高度相關，并且相關系數值都很高，這與假設三完全吻合。

2國外認識與政治認知關系分析

應用SPSS軟件對政治認知三因素與國外認識六因素之間的關系進行ANOVA分析，可得結果如表1國外認識各量表間的相關分析

相關系數p值總量表經濟分量表教育分量表媒體自由分量表社會生活分量表醫療分量表政府政治分量表

總量表2.2e-162.2e-162.2e-162.2e-162.2e-162.2e-160.91540.86970.79310.76620.75320.7246

經濟分量表2.2e-162.2e-162.2e-162.2e-162.2e-162.2e-160.91540.73010.62370.63330.62110.5963

教育分量表2.2e-162.2e-162.2e-162.2e-162.2e-162.2e-160.86970.73010.66420.51810.50190.4871

媒體自由

分量表2.2e-162.2e-162.2e-162.2e-162.2e-162.2e-160.79310.62370.66420.46480.43280.4127

社會生活

分量表2.2e-162.2e-162.2e-162.2e-162.2e-162.2e-160.76620.63330.51810.46480.40560.3956

醫療分量表2.2e-162.2e-162.2e-162.2e-162.2e-162.2e-160.75320.62110.50190.43280.40560.3748

政府政治

分量表2.2e-162.2e-162.2e-162.2e-162.2e-162.2e-160.72460.59630.48710.41270.39560.3748表2所示。觀察p值，可以發現經濟認識水平不同、教育認識水平不同、媒體自由程度不同、政府政治認識水平不同，政治認知的p值均小于0.05，這說明這些變量與政治認知均有非常顯著的差異。而社會生活認識水平和醫療認識水平不同，他們的p值卻出現大于005的情況，這說明這兩個變量與政治認知無顯著差異。由此我們可知經濟、教育、媒體自由和政府政治對政治認知的影響較大。表2國外認識與政治認知的ANOVA分析

政治認知

（總量表）對基本政

治制度的

認識對國家發

展現狀滿

意度對于改革

途徑與前

景的認識

經濟認識

水平f值4.863.964.921.57p值0.0023**0.0127*0.0019**2.13E-01

教育認識

水平f值4.523.784.671.49p值3.50E-022.27E-010.02790.0515

媒體自由

認識水平f值4.583.844.511.41p值1.69E-010.05820.10730.5609

社會生活

認識水平f值1.4372.0181.4650.607p值1.73E-010.05620.15230.5605

醫療認識

水平f值1.2772.2781.7310.708p值1.81E-010.07220.13730.5721

政府政治

認識水平f值4.123.764.8061.32p值0.0021**0.0157*0.0017**2.13E-01*p<0.05，**p<0.01，***p<0.001

3.個人基本屬性與政治認知之間關系分析

（1）因為性別是類別變量，為了測定該大學海外歸國教師個人基本屬性中的性別與政治認識的關系，運用R軟件進行T檢定，求得其t值和p值。如表3所示，在政治認知上男性和女性總體上并無顯著差異，其p值均大于005。但就政治認知的各變量來看，男性和女性對于改革途徑與前景的認識有顯著差異，男性比女性更積極樂觀，該項指標的p值為000086，說明性別這一個人基本屬性變量不符合假設一的假設。表3男性和女性政治認知得分T檢定

t值p值政治認知（總量表）0.70130.4126對基本政治制度的認識0.82150.516對國家發展現狀滿意度-0.4620.6217對于改革途徑與前景的認識2.96240.00086***p<0.05，**p<0.01

（2）同樣的，通過ANOVA分析年齡、民族、文化程度、學科、政治面貌、黨齡以及出國時長與政治認知的關系，求得f值和p值，如表4所示。

觀察表4的p值可知，年齡與政治認知（總量表）顯著相關，而民族不同并不導致與政治認知有顯著差異。另外專業、政治面貌和黨齡以及出國時長都和政治認知顯著相關，文化程度和政治認知不具有相關性。表4個人基本屬性與政治認知的相關分析

政治認知

（總量表）對中外基

本政治制

度的認識對我國發

展現狀的

滿意度對于我國

改革途徑

與前景的

認識

年齡f值2.6283.892.0560.861p值0.0156*0.0026**0.0052**0.0043**

民族f值3.8363.8125.3212.699p值9.90E-031.02E-020.00130.0453

文化程度f值1.75682.7491.66270.997p值0.092050.00390.11430.4505

學科f值2.7533.672.0810.771p值0.0173*0.0015**0.0018**0.0016**

政治面貌f值2.7383.272.0860.961p值0.0180*0.0013**0.0078**0.0176**

黨齡f值2.7423.502.0550.661p值0.0216*0.0036**0.0326*0.0466*

出國時長f值2.5283.613.0461.761p值0.0106*0.0056**0.0146*0.0087**三、結論與建議（一）研究結論

1.個人基本屬性對國外認知有影響，對國外的整體認可程度較高

為了更好地以數值量化海歸教師對國外的認識，我們通過賦值法（滿分為5分）對其關于國外的認可程度量化，經過綜合分析，得出以下結論：

年齡對國外認識有影響并呈現正相關關系，年齡越大，對國外認可程度越高。年齡20～30歲為374分，31～40歲為381分，41～50歲為404分，51～60歲為402分，對國外認可程度隨年齡的增長而提高。

學科差異對國外認識并無顯著影響。文科為388分，理工科為392分，無明顯差異。

政治面貌對國外認知有一定影響。黨員為379分，非黨員為402分，黨員對國內認可更高。黨齡對國外認識影響較大，黨齡越長，對國外認可程度越低。黨齡1～5年為400分，21～25年為361分，26～30年為352分，對國外的認可程度隨黨齡的增長而遞減。

表5數據顯示，經濟、教育、媒體自由、社會生活、醫療、政府政治各分量表平均值分別為377、403、394、388、388、394，海歸教師的國外認識量表總體平均值為391，說明海歸教師對國外認可程度整體較高。其中教育、媒體自由和政府政治三個方面認可度高于總體平均值391，呈現相對更高的認可程度。表5國外認識各因素量表表值

因素題項題項量表平均數因素量表平均數發達國家經濟發展水平比中國高4.19經濟發達國家經濟發展前景比中國好3.393.77發達國家經濟環境能為個人發展提供更好的機遇3.72在發達國家能獲得更好的教育4.11教育發達國家的教育硬件資源比中國的更好3.994.03發達國家的教育制度比中國的更優越3.99發達國家媒體的言論自由程度比中國更高4.10媒體自由發達國家媒體能夠更好地發揮監督作用4.043.94發達國家媒體能更好地凈化社會風氣3.67發達國家社會治安環境比中國更好3.77社會生活發達國家生活比中國生活便利3.543.88發達國家居住地的環境比國內居住地的環境好4.34發達國家沒有中國這樣“看病貴、看病難”現象3.65醫療發達國家的醫療保險制度比中國的更健全4.073.88發達國家的醫患關系比中國的更和諧3.92發達國家能更好的通過選舉監督政府3.93政府政治發達國家政府的公共服務職能履行更到位4.053.94發達國家行政機關的辦事態度更好、效率更高3.84總體量表平均數3.912.教師個人基本屬性對政治認知有不同影響，國外認識對政治認知影響大

表3和表4的問卷數據顯示，個人基本屬性不同，其政治認知呈現出較為顯著的差異。

性別對政治認知無顯著影響。

年齡影響政治認知，年齡越大，政治認知變化越大，且此變化是朝著偏好于國內的趨勢發展。

民族對政治認知無顯著影響，不同民族教師的政治認知無顯著差異。

文化程度對政治認知無顯著影響，海歸教師群體普遍具有高學歷，文化程度差異本身不大，進而政治認知的差異不突出。

政治面貌和黨齡影響政治認知，黨員對我國基本政治制度認可程度更高，對國家發展現狀更滿意，對改革途徑和前景更加關注，并更有信心。黨齡越長，這種傾向越明顯。

出國時長影響政治認知，出國時間越長，對國內的認可程度越低，政治認知變化越大。

表2通過賦值法對國外認識進行量化，分析國外認識與政治認知的相關性。我們發現，經濟、教育、媒體自由和政府政治四個因素對政治認知的影響較大，特別是對教育和媒體自由程度的認可，二者得分分別為403分和394分（滿分為5分），而他們在社會生活、醫療方面的認識和政治認知則并無顯著相關性。

3.海歸教師黨建工作存在的若干現實問題

筆者還在問卷調查中設置了開放式問答，請參與調查的海歸老師就該大學目前的黨建工作發表自己的意見。問卷調查結果如下：

第一，二級黨組織面向海歸教師的專項黨建活動少。

組織活動是加強黨建工作的基本方式，具有增進黨員感情和集體凝聚力、強化黨員責任感的重要作用。開放式問答的反饋顯示，僅有165%院系曾經開展過專門針對海歸教師的組織生活。這表現在以下兩方面：一是學院黨建工作主要是針對普通黨員，以海歸老師為特定群體而組織的專門性活動次數較少甚至沒有；二是關于海歸教師的跨學院的黨組織活動較少。黨建活動的封閉性與學科割裂、學院割裂有關。該學校僑辦在反映該群體老師時也多次談及：“學校在學術管理上，強調封閉、規范、靜態性，而缺乏跨學科、跨院系的組織溝通和交流?！薄?〕

第二，對日常黨建活動的形式、內容和頻率的滿意度不高。

豐富的、有內涵的黨建活動是發揮黨組織引導作用，激發海歸教師教學、科研積極性的重要平臺。表6的數據顯示，海歸教師對二級黨組織的日常組織生活的形式、內容、活動開展頻率的滿意度不高，表明該高校目前黨建工作還無法滿足海歸教師要求。表6二級黨組織生活滿意度調查

題項選項頻數

（人）頻率

（%）

您認為目前

我校開展黨的

組織生活存

在什么問題內容膚淺、枯燥74.4形式呆板、乏味，缺乏新意2616.5脫離工作和生活實際1610.1不能正常開展2918.4挺好，沒什么問題3320.9其他4729.7第三，二級黨組織在非黨員海歸教師的組織發展上著力不夠。

表7顯示，半數海歸教師對國內改革的前景持積極態度。表7海歸教師對國內改革前景的態度

題項選項頻數

（人）頻率

（%）

您對十八大和十八屆三中全會所設定的中國未來的目標和道路的看法很關心，有相當大的信心7950.0不太關心，沒有特別的信心3320.9很不關心，談不上有信心85.1不好評價3824.1在中國的政治生態中，海歸教師有更多機會通過參與民主黨派效力國家固然是好事，把優秀的海歸教師吸納入黨也是中國共產黨事業發展的一部分。但開卷調查的數據顯示，僅有12.7%的海歸老師認為黨組織是積極主動的，而在受調查的海歸教師黨員中，僅有3名教師是回國后發展入黨的，分布在三個不同的學院。

表8關于海歸教師政治態度的調查數據表明，非黨員海歸教師表示愿意加入中國共產黨的比例偏低。這固然有教師個人價值偏好的原因，但從另一個側面也反映出該校二級黨組織今后尚需在海歸教師的思想引導和組織入黨工作上多下功夫。表8非黨員海歸教師加入中國共產黨的意愿調查

題項選項頻數（人）頻率（%）

您是否想加入中國共產黨（此題非黨員作答）非常想45.9比較想1014.7無所謂4058.8比較不想1014.7非常不想45.9（二）建議

1.提高對海歸教師黨建工作重要性的認識

在當今人才爭奪和意識形態爭奪激烈的時代，學校黨組織只有在思想、生活上充分重視海歸教師，才能夠形成激發他們創新精神涌流的深厚土壤，形成智慧綻放、人才輩出的良好環境和氛圍。從目前調研情況來看，該?！叭瞬艔娦鹇浴焙汀皣H化戰略”的推進只意味著學校認識到海歸教師群體對于學校長遠發展的作用，但在黨建工作方面還沒有表現出足夠的重視并制定配套行動計劃，因此，學校各級黨組織要提高認識，提升二級黨組織對海歸教師的吸引力和向心力，主動聯系和關心海歸教師，加強他們對國情、省情和校情的了解，推動學校事業的新發展。

2.打造適合海歸教師特點的精品黨建活動

海歸教師的經歷使其對學校黨建工作的期望較高。前述調研結果反映出二級黨組織的活動并不豐富，今后還要在黨建活動的形式和內容上多下功夫，要力戒空洞、形式和表面化。要認真打造每一個活動項目，特別是要打造幾個適合海歸教師特點的精品活動。從調研數據來看，年齡段在20～40歲的海歸教師人數較多，所以黨建活動應該形式活潑新穎，內容緊跟時代潮流、貼近教師們的生活和工作，宣傳要因勢利導，不能傳統刻板。通過活動和宣傳，凝聚海歸教師，積極發揮他們在黨建工作中的正能量作用。

3.逐步確立不同時段的規范化、精細化管理機制

調研結果顯示，不管對哪種類型的海歸老師，該校目前黨組織的專門化管理幾乎為空白。鑒于海歸教師的黨建工作分為出國前、出國中和歸國后三大時段，而且每個時段有不同特點，因此應該采取不同的精細化管理方式，建立起規范化管理體制。

第一，建立談話制。針對出國前已經是黨員的教師，面談是重要方式。出國前，二級黨組織要做好面談工作，要求這部分教師在海外仍然要保持黨性。歸國后，要及時關心他們的思想動態，幫助他們解決一些現實困難，并提醒他們應盡快融入工作，在工作中充分發揮模范先鋒作用?！半娮诱勑摹笔莿撔碌墓ぷ鞣绞?。特別是在出國過程中，黨支部可以運用網絡及其他新媒體加強與海歸教師的溝通和交流，切實關心其思想、學習和生活狀況。

第二，建立定期聚會制。學校和學院層面要有在黨建方面整合海歸教師的意識，做好海歸教師的聚會和交流工作。學院層面，要組織海歸教師與其他教師交流心得，請海歸教師介紹海外經歷、見聞以及所學習到的先進科研理念和工作理念，以促進學院學科發展。學校黨委層面，可組織跨學科、跨學院的海歸教師交流會等活動，這不僅可增強海歸老師的歸屬感，還可起到相互激勵的作用，有利于學科的融合與發展。

第三，確立考核制。把海歸教師的黨建工作納入二級黨組織工作考核體系，比如規定發展黨員數占出國教師人數的比例，要把出國前、歸國后談話制度化，并要求將談話記錄留作檔案資料，鼓勵創新開展特色活動等等，把考核的壓力化為黨組織積極主動做好海歸教師黨建工作的動力。

第四，建立檔案制。做好海歸教師的黨建工作，還要動態全面掌握海歸教師檔案信息，以便有針對性、有效性地提出不同的發展培養方案。對于海歸教師的信息需要做到規范化統一管理，嚴格實行檔案化保存，對于所有信息及時更新，關于工作、生活、科研教學等動態要全面及時把握。

4.加強海歸黨員教師的先鋒模范作用

海歸黨員教師回國后不僅要充分發揮其在教學、科研上的帶頭作用，還要充分發揮其在黨建方面的積極作用。二級黨組織要通過各種方式強化黨員海歸教師的黨性，并利用聯誼、談心或者幫扶等方式爭取非黨員海歸教師積極向黨組織靠攏 。

參考文獻：

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（責任編輯：陳艷艷）