青島市技術交易市場及科技成果拍賣會調研報告

張勐

2015年10月14日至15日，全省技術市場工作現場交流會暨第三屆青島市科技成果拍賣會在青島召開。濟南市科技局科技局成果處和濟南市科技信息所相關工作人員參加會議，借這次會議機會，對青島市技術交易市場及科技成果拍賣會進行了參觀學習和實地調查研究，為我市科技技術交易市場的進一步完善和發展提供對策和參考。

1 青島市技術交易市場簡介

青島市技術交易市場坐落于青島高新區創業大廈B座二樓，于2013年10月28日正式投入運營，定位為區域技術市場服務體系的公共服務平臺、成果轉化和技術轉移創新資源的聚集平臺、專題化和常態化產學研合作促進活動的舉辦平臺、科技中介機構和技術經紀人開展科技服務的工作平臺。青島市技術交易市場自運營以來，實現了“天天有活動，周周有主題，月月有專題”的運行態勢，截止到2014年9月30日，共計舉辦各類活動261場，參與機構6761家次，參與人數9597人。

目前青島技術交易市場已建成“一廳一網”，包括具有技術交易、科技成果展示、科技成果發布、科技成果對接、科技金融、知識產權服務、創新創業人才服務和科技論壇沙龍等八大功能板塊的技術市場交易大廳，和涵蓋科技成果云數據、云存儲、云服務的網上技術交易市場，形成科技成果網上交易網下對接相結合，技術、資金、人才相融合，建成具有交易、交流、服務、融資功能的綜合性區域技術交易市場。

2 青島市技術交易市場經紀人培訓活動

技術交易市場是政府搭建的平臺，唱戲的是以技術轉移機構為代表的科技中介。技術轉移機構是搞活技術市場的核心，是面向社會開展技術擴散、成果轉化、科技評估、創新資源配置、創新決策與管理咨詢等專業化服務科技中介機構，是城市創新體系的重要組成部分。按照青島市“政府、行業、科技中介和技術經紀人”四位一體的技術市場服務體系建設理念，目前青島市擁有2家國家級技術轉移示范機構、64家市級技術轉移服務機構，涵蓋了大學和科研院所科研管理、知識產權服務、孵化器和科技園區服務、咨詢與專業技術服務、投資管理服務、研發服務等科技中介服務領域。市場建立以來，通過各種技術交易促進活動，科技中介機構促成了技術交易簽約項目52項，實現技術交易額1.3億元。2013年全市實現技術合同交易額35.12億元，同比增長39.61%，在15個副省級城市的排位上升3個位次。

2014年末，隨著青島技術交易市場技術經紀人培訓如火如荼的開展，一組關于“技術經紀人”、“科技紅娘”的詞匯風靡島城科技界。為完善青島市技術市場服務體系，打造一支符合“專業化、市場化、國際化”的技術經紀人隊伍，根據青島市提出“十百千”工程建設目標（10家技術合同服務點，100家市級技術轉移服務機構，1000名技術經紀人）到2016年青島市將培訓，1000名技術經紀人。

青島技術交易市場培訓以打造復合型技術經紀人為主題，開展技術市場實務、無形資產評估、科技金融、科技咨詢、專利與科技人才獵頭服務五方面專題培訓，建立健全“政府、行業、中介和技術經紀人”四位一體的市場體系，共同推動多層次、多業態科技中介商業模式的形成。截至2014年年底，青島市已先后組織了兩期技術經紀從業資格培訓與考試，共計有95人獲得青島市技術經紀從業資格，實現了青島市技術經紀人零突破。

社會各界高度關注技術經紀人、積極參與其從業資格培訓現象的背后，正是青島市科技局技術市場工作思路——“政府引導、行業規范、從業自律、市場競合”發揮了強大的市場撬動作用。青島市科技局改革科技資金投入方式，綜合運用“撥、投、貸、補、獎、買”，即無償撥款、天使投資、科技信貸、后補助、科技獎勵、政府購買服務等科技金融組合拳方式，鼓勵科技企業、科技中介積極發揮主觀能動性，最大限度的激發市場活力，實現了“市場配置科技資源、利益驅動創新創業”。

3 青島市科技成果拍賣情況及政策解讀

2015年8月29日，新修訂出臺的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》提出“國家設立的研究開發機構、高等院校對其持有的科技成果，可以自主決定轉讓、許可或者作價投資，但應當通過協議定價、在技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格?！苯陙?，青島技術交易市場通過掛牌、拍賣等集中公開技術交易方式，不斷探索科技成果市場定價和交易公示機制。

2014年2月14日，第一次科技成果拍賣會在青島技術交易市場舉行。9項科技成果進入拍賣目錄，4項拍賣成交，成交金額1095萬元。青島恒佳偉技術服務有限公司作為青島市一家技術轉移服務機構，以150萬元競得青島科技大學超細粉塵回收專利技術的獨家許可權，會后在多家企業實現了多次許可，開創了技術轉移服務的新模式。

2014年10月28日，第二次科技成果拍賣會在青島技術交易市場舉行。37項科技成果進入拍賣目錄，8項拍賣成交成交金額2312萬元，溢價300萬元。經過技術經紀人的增值服務，來自德國弗賴堡大學的兩項專利技術，被青島蘭蘭生物科技有限公司以100萬元成功競得，首次實現了國際技術轉移項目的拍賣成交。

2015年10月16日，青島市第三次科技成果拍賣會在青島市級機關會議中心舉行，10項科技成果有了歸屬。在此次科技成果拍賣會上，共有23項科技成果參加拍賣，最終有10項拍賣成功，成交金額1265萬元。參與競拍的項目多集中在化工、機械以及藥物領域，既有按摩保健裝置，也有工業上迫切需求的新材料、新技術，包括微球和微膠囊制劑、船舶污染氣體檢測技術、智能管理和控制系統等。本場拍賣會的最高競拍項目是來自青島光電工程技術研究院研發的船舶污染氣體排放在線監測技術，最終青島歐森系統技術有限公司以300萬元的成交價獲得該技術使用權。

青島市科技成果拍賣會的成功舉辦進一步發揮技術市場在配置科技資源中的決定性作用，完善青島市技術交易市場交易服務功能，探索了技術市場集中公開交易模式，提升技術轉移機構和技術經紀人專業服務水平，探索科技成果的市場化定價機制，實現科技成果和專利技術的價值發現與價格最大化，方便企業、投資人和創業者理性選購技術項目。

依據《青島市科學技術局促進科技成果轉化技術轉移專項補助資金管理暫行辦法》等有關文件，青島市高?？蒲袡C構通過技術交易市場拍賣、且在本地轉化的科技成果，經技術合同認定登記后，按照合同實際發生額的10%給予補助獎勵，單個項目不超過50萬元；我市中小企業，購買國內外高?？蒲袡C構科技成果，經技術合同認定登記后，年度技術合同交易額累計10萬元以上的，給予實際發生交易額10%的補助，單個企業年度補助資金不超過30萬元。

4 青島市成果拍賣會主要流程和要求

1）青島市成果拍賣會主要流程

（1）拍賣成果征集、掛牌；

（2）科技成果拍賣推介會；

（3）拍賣委托；

（4）拍賣公告發布；

（5）拍賣報名；

（6）拍賣會。

2）參加青島市成果拍賣會競買方要求

競買人需要首先按照規定交納競買保證金，參加拍賣當天需要攜帶單位營業執照副本復印件、組織機構代碼證復印件、法人身份證明，以上資料需要加蓋公章。如果不是法人親自參加競買，需要帶授權委托書、被授權人身份證。拍賣當日與拍賣公司簽訂競買協議，需攜帶單位公章。

5 濟南市技術市場現狀及發展建議

濟南市技術市場管理服務中心于2012年由獨立法人單位合并到濟南市生產力促進中心，兩個單位同一法人。2015年4月，因濟南市科技局內部部門調整，撤銷濟南市生產力促進中心，技術市場相關業務由市科技局成果處分管。作為省會城市和副省級城市，目前濟南市的技術市場和成果轉化業務存在業務不明，人員不清和管理混亂的問題。逆水行舟，不進則退，相關科技主管部門應抓住這次部門改革的契機，參照青島市技術交易市場的相關先進經驗，完善成果轉化機制，增強對當地創新企業的激勵因素，發揮濟南市技術市場在配置科技資源中的決定性作用。

[責任編輯：楊玉潔]