大學生創新創業教育的困境與對策

吳 宏

（徳宏師范高等?？茖W校，云南 德宏傣族景頗族自治州 678400）

大學生創新創業教育的困境與對策

吳 宏

（徳宏師范高等?？茖W校，云南 德宏傣族景頗族自治州 678400）

面對嚴峻的就業形勢，高校必須加強大學生創新創業教育。為此，必須建立和完善創新創業政策、制定有利于大學生創新創業的政策。

創新創業；困境；對策

1 大學生創新創業教育現狀

自 1999年，我國首次提出大學生創業政策起，創業政策不斷得到創新，而我國有關部門加大對大學生創業的扶持力度，為大學生更好進行創業營造良好的環境氛圍[1]。目前，我國大學生創業政策的主要內容包括創業技能、創業風險、創業環境等方面。但是，與國外發達國家的創業政策相比較，存在著一定的不足，在一定程度上阻礙我國大學生創業政策體系的建設進程[2]。

2 大學生創新創業面臨的問題

2.1 高校的創業政策不夠完善

目前，我國高校創業政策不夠完善。首先，高校創業政策具有宣傳力度，而實際作用相對較小。有的高校制定創業政策時，對創業流程、創業活動具體內容等方面的了解程度不夠，使創業政策形同虛設，未能對大學生創業發揮實質性的作用。其次，我國多數高校中，普遍制定一系列創業政策，但相關措施內容大多屬于教育范疇?；诖朔N創業政策模式下的大學生創業，具有虛擬性，引導學生對創業活動進行模擬實踐，給予學生更多的創業感受。但是，在模擬實踐過程中，學生不能真實感受為創業而付出的努力和汗水，喪失了大學生創業的意義。最后，高校創業政策制定者的能力有限，難以為大學生創業提供強有力的政策支持，在一定程度上降低大學生創業的積極性[3]。

2.2 大學生創新創業社會環境有待改善

大學生創業政策實施過程中，由于流程多而復雜，對大學生的創業活動有諸多阻礙影響。據有關統計可知，我國大學生創業時，從注冊到開業，大致需要四個月左右，而且消耗的資金較多。我國教育部門雖然出臺了大學生創業的資金扶持、稅務減免、培訓等相關政策，但在落實環節中存在諸多問題。

2.3 大學生創業政策缺乏針對性

我國關于大學生創業政策的內容較為豐富，覆蓋范圍相對較廣泛，但仍然缺乏針對性，不能為大學生實際創業活動提供有力支持。首先，大學生創業政策的制定趨于全國統一化，高校未能針對所處區域和經濟發展實際而制定有針對性的創業政策，使政策在實施過程中，與預期效果存在較大出入。其次，對于諸多985工程和211工程高校而言，其創業政策與高職院校等同，使創業政策的制定未能有效依據學生實際能力而制定，在一定程度上降低大學生創業政策的效果[4]。

2.4 大學生創業政策不具系統性

要想確保大學生創業政策的有效實施，有必要設立專門的管理機構進行有效監管。但是，對于我國而言，多數地區未能針對大學生創業政策而設立專門的管理機構。首先，我國政府、教育部門等有關部門分別針對地區大學生創業活動而制定了一系列創業政策，由于管理機構的缺失，導致創業政策的實施效力較差。其次，在大學生創業活動實施過程中，由于缺乏相關部門的監管，使某些政策難以有效落實，未能為大學生創業政策提供切實的保障，增加了大學生創業的阻礙。

3 促進大學生創新創業的意義

目前，我國大學生創業政策存在著諸多不足，不利于大學生創業活動的深入開展，所以，加強大學生創業政策轉型尤為重要，對推動大學生創業和緩解社會就業壓力具有積極意義。首先，政策轉型能夠為大學生創業政策體系的完善提供有利條件。其次，政策轉型能夠為大學生創業提供有力支持。最后，加強政策轉型，有利于提高大學生創業的熱情與積極性[5]。

4 大學生創新創業發展對策

4.1 建立和完善創業政策

建立和完善創業政策，能夠為大學生創業提供強有力的政策支持，提高大學生創業的積極性。首先，要促進大學生創業政策的有效實施，有必要設立專門的管理機構，對創業政策的落實加強監管，確保創業政策能夠對大學生創業活動起到積極的作用。創業政策監管機構對大學生創業政策落實情況加以有效指導，并對不合理的創業政策進行積極改進和完善。其次，加強對創業風險政策的建立和完善，進一步引導大學生在創業活動中有效規避創業風險問題，實現創業成功。

4.2 促進大學生創業政策的有效落實

要促進大學生創業政策的有效落實，政府等有關部門有必要制定積極的大學生創業資金支持政策，加大資金投入力度，為大學生創業提供資金基礎條件。首先，各地區針對經濟發展實際，制定完善的大學生創業資金支持政策。根據相關調查顯示，大學生創業更加傾向于機會型產業，如科技產業。由此可見，大學生創業對資金有著較多的需求，需要有關部門對社會籌集、小額貸款等多樣化融資渠方面進行有效的資金政策制定。對于經濟欠發達地區而言，政府及高校等有關部門可以鼓勵大學生進行資金需求相對較小的創業，既能降低資金風險，又能促使大學生從小做起，實現企業的擴展，帶動地區經濟發展。其次，政府等有關部門加大稅收優惠力度，進一步完善稅收減免政策，為大學生提供實質性的幫助。

4.3 制定具有針對性的大學生創業政策

我國各地區經濟、政治、文化、社會發展存在較大差異，使不同地區的大學生創業面臨著不同的市場競爭環境。創業政策作為推動大學生創業活動有效開展的重要動力，有必要依據地區發展實際而加以制定。首先，大學生創業政策應針對區域高校的發展實際而制定。其次，政府、教育等有關部門需要依據高校學生受教育水平而制定有針對性的創業政策，進而為大學生提供更多創業支持。

4.4 促使大學生創業政策趨于系統性

促進大學生創業教育的深入開展，有必要促使大學生創業政策趨于系統性，對激發學生創業興趣和提升學生創業素質能力發揮著積極的推動作用。創業政策是多數高校開展創業教育的重要依據，所以優化創業政策尤為重要。首先，對創業政策進行細化，為高校創業教育提供有力指導，使高校創業更具合理性。創業政策不僅為學生創業行為提供有利的氛圍環境，而且具有一定的效力，能夠推動大學生創業的實施。其次，各地區政府、教育等部門應制定差異化創業政策，并根據創業政策而編寫創業教育教材和合理設置課程，激發大學生的創業意愿。最后，進行大學生創業教育時，高校必須指派專業素質較強的教師施教，以提高大學生創業教育的有效性。

[1]葉映華.大學生創業政策的困境及其轉型[J].教育發展研究,2011,01:34-38.

[2]劉軍.我國大學生創業政策:演進邏輯及其趨向[J].山東大學學報(哲學社會科學版),2015,03:46-53.

[3]陳霞.當代大學生創業政策的困境及其發展對策[J].管理觀察,2015,09:127-128.

[4]莊新豪.信息時代背景下的大學生創業困境及應對策略分析[J].中國成人教育,2015,10:57-59.

[5]張可,孟佳,蔡建英.大學生創業政策實施困境及原因分析[J].現代商貿工業,2012,14:42-43.

The dilemma and Countermeasures of College Students' innovation and Entrepreneurship Education

WU Hong
(Dehong Teacher’ College,Yunnan Dehong Dai and Jingpo Autonomous Prefecture 678400)

In the face of the severe employment situation,college students must strengthen the innovation and entrepreneurship education.To this end,we must establish and improve the policy of innovation and entrepreneurship,the development of policies conducive to the innovation and Entrepreneurship of College students.

Innovation and entrepreneurship; Dilemma; Countermeasure

：A

10.3969/j.issn.1672-7304.2016.01.062

1672–7304(2016)01–0133–02

（責任編輯：吳 芳）

吳宏（1965-），男，云南保山人，講師，研究方向：教育學、心理學。