國內航行海船進出港簽證取消上海海事“大數據”加強事中事后監管

國內航行海船進出港簽證取消上海海事“大數據”加強事中事后監管

從11月22日起，我國國內航行海船進出港不再辦理“簽證”，船舶進出港口更便捷、周轉效率進一步提升。據交通運輸部海事局消息，中國籍國內航行海船在我國管轄水域內航行正式實施進出港報告制度，國內航行海船取消原先的國內航行海船簽證管理模式，伴隨船舶64年的《船舶簽證簿》將不再配備和使用，同時也不再作為船舶的法定文書。

隨著政府職能轉變的深入推進和信息技術的廣泛應用，取消船舶進出港簽證管理制度，體現了進一步簡政放權的思路，適應現代服務航運的發展要求，這是堅持“簡政創新、監管智能、服務高效、安全可控”的海事監管服務模式改革的有力舉措。國內航行海船進出港簽證取消之后，上海海事部門將依托“大數據”選船平臺，根據日常管理情況對船舶進行風險評級，依據不同的評級結果采取差異化管理，將海事監管重點部署至高風險船舶，低風險的船舶將獲得更多的便利。同時，將船舶進出港報告情況納入誠信管理機制，對不按規定進行船舶進出港報告的，將其列為重點跟蹤船舶，實施每港必查。

據了解，為應對船舶簽證取消后帶來的船舶安全監管模式改變，上海海事局充分運用“互聯網+海事監管”，從今年7月起，率先試行船旗國監督檢查新選船標準。這一試運行使船舶風險評級實現了從單一化向多元化的轉變，鼓勵和促進了航運企業進一步加強安全主體責任的落實，強化事中事后監管，實現了船舶安全閉環管理，海事船旗國監督檢查由“汗水型”轉向“智慧型”。

據介紹，2015年整個上海港海船的進出港航次簽證量達到120895艘次，實施報告制度后，將大大降低船舶運行的時間成本和經濟成本，有效縮短滯港時間，提高港口周轉效率。船舶、航運公司或者其經營人可通過互聯網、傳真、短信等方式報告船舶進出港信息。船舶首次辦理船舶進出港報告前，應登錄海事船舶進出港報告服務網，提交船名、船舶識別號、船舶移動業務識別號（MMSI碼）、船舶營運證等相關信息，進行在線注冊。同時，對于200總噸以下的海船，可免于提交MMSI碼。