國企深化改革中企業黨組織的工作重點淺析

田亮

摘要：新出臺的《關于深化國有企業改革的指導意見》把“堅持黨對國有企業的領導”作為幾大基本原則之一。隨后中共中央辦公廳又印發了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，對在深化國企改革中進一步堅持黨的領導、加強黨的建設提出具體要求，做出詳細部署。本文將以此為背景，淺析國企深化改革中，企業黨組織應切實做好的相關工作重點。

關鍵詞：國企改革；黨組織；工作重點

中圖分類號：D262 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-0000-01

堅持黨的領導，是國企的獨特優勢。同時，加強和改進黨的領導，是深化國企改革必須堅守的政治方向、政治原則和政治底線。近年來，一些國企的黨建工作得不到足夠重視，黨組織存在弱化。十八大以來中央巡視組對國企多次基層巡視中，集中反饋出當前國企存在著：內部監管不夠嚴格、投資決策不夠科學、安全管理存在隱患、黨委主體責任落實不夠等系列問題。為此，開創企業又好又快安全科學穩定發展，需要企業黨組織借國企改革的東風，充分做好“夯基礎、提素質、育風氣、創環境”等四個方面的工作。

一、夯“實”基礎，為企業又好又快安全科學穩定發展提供堅強組織保證

國企改革，企業黨組織一樣需要持續改進和螺旋上升。要在改革中，對基層黨組織進行系統診斷，完善制度體系，細化量化標準，嚴格考核獎懲，加強陣地建設，實現管理科學到位。通過建立黨組書記履行黨建責任專項述職長效機制，加大對述職評議考核結果的運用，建立健全整改督辦制度、考核排位制度和責任追究制度，深入開展“組織集成升級”。特別是加大對國企改革過程中的新單位、新項目部、資源整合體的指導、檢查和服務力度，要健全機構制度，配齊黨務工作人員，消除黨建空白點和薄弱點。要注重基層黨組織和黨員隊伍建設，組織引導廣大黨員亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，不斷完善群眾評議、黨員互評、領導點評機制，激勵廣大黨員爭當安全生產典型、崗位技術能手、挖潛增效標兵和文明道德楷模，努力推進創先爭優常態化、長效化。

二、提“升”素質，為企業又好又快安全科學穩定發展提供堅強思想保證

深化改革，思想先行。在國企深化改革的過程中，要進一步利用好中心組學習、一課三會、學習型黨組織建設等理論武裝的載體，進一步完善教育培訓、動態考核、管理監督、成果轉化等制度和辦法，深化各級領導干部的理論武裝工作，切實增強各級領導干部推進“四個全面”的道路自信、理論自信、制度自信，切實提升各級領導干部踐行“三嚴三實”的能力。要以學習中國特色社會主義理論體系為核心，以開展社會主義核心價值觀的學習教育活動為依托，教育引導廣大黨員在工作生活中講黨性，在員工群眾中作表率，把思想和行動統一到國企深化改革的實踐中來，堅決摒棄表面化和形式主義的做法，更加注重學以致用，學用結合，努力運用《關于深化國有企業改革的指導意見》的立場、觀點、方法，來分析形勢、剖析問題、指導工作。

三、育“清”風氣，為企業又好又快安全科學穩定發展提供堅強紀律保證

國企改革的重點是激發生產活力、提升運營效率和競爭力。潛在風險是國有資產的流失、決策的失誤和執行的跑偏。為此，在改革過程中，企業黨組織要務必完善懲防體系，著力構建領導干部廉潔從業、拒腐防變的思想道德教育機制。要針對出現的新情況、新問題，及時研究制定新的規章制度，形成敬畏制度、按章辦事的良好氛圍。進一步整合監督資源，加大企務公開力度，形成監督合力，要重點執行好“三重一大”事項決策執行制度，以構建內部約束、預防、糾偏三項機制為目的，積極開展內部審計和效能監察工作，探索形成全面風險管理長效機制。要構建內部巡視督察機制，建立巡視督察臺賬和巡視督察提示制度，切實加強巡視督察的針對性和實效性，切實為國企改革保駕護航。

四、創“優”環境，為企業又好又快安全科學穩定發展提供堅強體系保證

國企改革涉及方方面面，這就需要企業黨組織為改革構建一個良好的依托體系。在干部人事制度改革上，要嚴格遵循新時期習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，按照堅持德才兼備、以德為先，以發展論英雄，憑實績用干部的選人用人原則，堅持把完成安全生產經營任務、推進重點項目建設、處理重大突發事件、做出突出貢獻作為識別任用干部的重要標準，形成“吃苦者吃香、實干者實惠、有為者有位”的良好氛圍。在推進人才強企上，要建立激勵機制，開展全員覆蓋、針對性強的培訓和崗位練兵，切實解決國企在新時期全面快速發展與人才緊缺的突出矛盾，促進人才隊伍整體素質大提升。在輿論引導工作上，要著力構建梯級新聞發言人機制，增強企業各級輿論引導能力，認真落實在國企改革中的突發新聞事件應對預案、輿論風險應對管理辦法，在廣大干部職工中多層次、多形式、多渠道地加強國企改革理念和制度的灌輸和教化，使之內化于心、外化于行，充分發揮職工群眾在國企改革中的主體作用。在加強群團領導上，要按照《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，在去機關化、行政化、貴族化、娛樂化“四化”的基礎上，組織開展職工代表關于企業改革的巡視質詢活動，推進廠務公開民主管理，保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權，保障職工行使民主監督的權利。要充分發揮團員青年的勞動熱情和創造活力，廣泛征集企業改革金點子和合理化建議，為企業改革營造濃厚的群眾氛圍。在加強綜治維穩上，根據改革涉及廣大職工切身利益、容易引發不穩定因素的實際情況，要整合安全、保衛、武裝、信訪、宣傳、法律等涉及綜治維穩的相關部門及職能，著力構建“主要領導全面抓、分管領導具體抓、綜治部門直接抓、職工群眾共同參與”的整體維穩格局，為企業深化改革創造一個和諧穩定的大環境。

總之，國企推進深化改革，離不開企業黨組織的把關定向和保駕護航。企業各級黨組織要按照《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》的具體部署，在國企深化改革的過程中，解放思想，搶抓機遇，攻堅克難，切實明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，切實承擔好、落實好從嚴管黨治黨的責任，切實落實好黨風廉政“兩個責任”，為國有企業改革創造良好的環境條件，指明改革的方向航道，保證改革的有序推進。