資源型區域經濟轉型升級的路徑及對策研究

張紫琳

摘 要：本文以當前資源型區域經濟所存在的問題作為切入點，并且從經濟結構轉型、資源配置轉型、生態轉型等角度闡述經濟轉型的路徑，最后提出實現資源型區域經濟轉型升級的對策。

關鍵詞：資源型；區域經濟；轉型升級

隨著環境污染問題的日益嚴峻，加速資源型經濟結構轉型是實現綠色經濟、可持續經濟、全面建成小康社會的重要途徑。資源型區域過去依賴于高消耗的能源實現經濟增長，在節能減排的環境背景下，資源型區域城市必須要尋求新的經濟增長點，以此實現區域經濟的可持續發展。

一、資源型區域經濟發展的現狀

資源型區域經濟一直將資源消耗作為經濟發展的增長點，雖然資源型經濟的發展速度非?？?，但是與此同時所帶來的環境污染問題也擺在了經濟發展問題頭列，資源與經濟發展之間的矛盾越來越突出，總體來看資源型區域經濟發展的現狀呈現出：一是產業結構不合理。資源型區域的產業結構存在比例失衡的現象，尤其是第二產業的比重比較大，由此會帶來產業結構單一、附加值低的問題，影響到經濟結構轉型升級；二是經濟粗放發展；三是科技創新能力不足。資源型經濟發展為主導的產業結構會導致企業將注意力集中在資源開采中，而忽視高科技產業的發展，產業發展政策的缺失不足于吸引高科技科研人員；四是當地的生態環境破壞嚴重。資源的過度消耗給當地的環境造成巨大的損害，以河北省唐山為例，由于采煤過度而造成房屋塌陷，水土流失。

二、資源型區域經濟轉型升級路徑

（一）經濟結構轉型。經濟轉型的關鍵就是經濟結構轉型因此地方必須要不斷優化發展農業特色產業，鼓勵民進資本實現農業合作社模式進入農業產業，以此優化產業結構。當然還要深化資源開發，提高資源附加值。

（二）社會區域結構轉型。一是發展農業產業集聚區，依托地域優勢建設具有特色的農業產業；二是工業集聚區，資源型區域要根據產業結構布局，大力發展特色產業園區，形成集群效應；三是服務業集聚區。依托資源區域的旅游資源、交通資源等積極構建現代商貿物流配送中心、科技孵化園區以及現代服務業。

（三）資源配置轉型。資源型區域要調整資源配置，通過與先進企業之間的合作實現技術創新，提高資源的使用效率。

（四）生態轉型。資源型區域生態轉型始終堅守發展和生態兩條底線，按照“多種樹、興水利、促轉型”的思路，突出抓好太行山綠化、京津風沙源治理、退耕還林、三北防護林等林業重點工程，大規模開展國土綠化行動，全面加強山水林田湖生態修復和建設，實現綠色惠民、產業富民，為推動京津冀協同發展，建設經濟強省、美麗河北提供有力支撐。

三、資源型區域經濟結構升級的對策

（一）調整和優化產業結構、延伸產業鏈。首先要實現資源產業與非資源產業的協調發展。資源型區域要大力發展第三產業，提高高科技產業在經濟發展中的比重，以此實現工業化、城鎮化以及農業現代化的協調發展；其次大力培養新興產業。積極培育新興產業是綠色經濟發展的重要途徑，對于河北省而言，大力發展新興產業就是依托京津冀協調發展戰略，吸引高科技產業轉移到河北，并且大力發展節能環保、新材料、新醫藥產業。

（二）大力建設工業示范園區，形成產業集聚效應。在新型工業化發展過程中，實現資源型區域經濟的協調發展就必須實現低碳化發展，整合粗放型的管理模式，形成具有集聚效應的產業園區。

（三）完善法律法規，強化對環境的保護。首先要建立資源節約和環境治理長效機制，探索各種環境保護機制，提高人們的環境保護意識。例如河北環境執法將推廣“雙隨機”制 、《河北省環境保護公眾參與條例》的實施等都有效的為環境治理提供了依據；其次加快淘汰落后產能。資源型區域要加強對落后產業的淘汰力度，屬于高污染的企業要堅決取締，并且建立低碳技術創新激勵機制，鼓勵新技術應用到產能結構優化改革中。

（四）樹立循環經濟發展理念。發展循環經濟是實現資源型城市可持續發展的根本途徑， 是經濟轉型的必然選擇。把循環經濟的理念貫徹到經濟轉型的全過程中， 真正實現對資源開發利用的“合理化”、資源消耗的“減量化”、資源廢棄的“再生化”、資源利用率的“最大化”、生態環境的“最優化”，有助于實現我國資源的良性循環，因此在經濟轉型升級中政府、企業以及公眾都要始終樹立循環經濟的發展理念。

參考文獻：

[1] 潘宏亮，創新驅動引領產業轉型升級的路徑與對策[J].經濟縱橫，2015年07期

[2] 宋歌，資源枯竭型城市工業轉型升級的綜合路徑——以河南省濮陽市為例[J].生態經濟，2012年12期