關于固定觀察點黃斗景村新農村建設調查報告

□令狐曉團

（臨猗縣農村固定觀察點辦公室山西運城044100）

關于固定觀察點黃斗景村
新農村建設調查報告

□令狐曉團

（臨猗縣農村固定觀察點辦公室山西運城044100）

改革開放以來，在黨的一系列惠民政策的支持下，我縣的廣大農村得到了又快又好地發展。隨著“十三五”規劃的制定，完成全面建設小康社會目標的確定，農業生產將不斷發展，農民生活將不斷提高，廣大農村正在建設的小康社會的道路上大踏步前進。

觀察點；新農村建設；調查

本文DOI:10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.02.09

改革開放以來，在黨的一系列惠民政策的支持下，臨猗縣的廣大農村得到了又快又好地發展。隨著“十三五”規劃的制定，完成全面建設小康社會目標的確定，農業生產將不斷發展，農民生活將不斷提高，廣大農村正在建設的小康社會的道路上大踏步前進。

1　調查方案

調查的意義及目的：黃斗景村在被確立為全國農村固定觀察點30年來，在歷屆村倆委班子的帶領下，在作風建設上做到“為民、務實、清廉”，公道正派，群眾信任，村民擁護，班子團結一致，齊心協力，干事創業，政績卓著，使黃斗景村基本建成較高標準的社會主義新農村。隨著在新農村的建設不斷發展的過程中，涌現出了越來越多的農民關心、急需解決的問題。

調查內容：新農村建設取得的成就和進一步發展存在的問題

調查范圍：黃斗景村128戶調查戶

調查方式：問卷和訪談相結合

調查結果：1、在調查者中年齡在45～65歲之間的占85%；?？萍耙陨蠈W歷的僅占9%。2、2015年農民收入普遍減少20%左右；農民支出提高2%。3、全村外出返鄉就業的僅4人。

2　近年來農村發展取得的成就

2.1主導產業成績突出，一村一品成績喜人

2012年，村“兩委”一班人根據全鎮一村一品整體規劃的要求，著力加大黃斗景酥梨示范園區的建設力度，打造酥梨精品示范園區，積極創建“一村一品”精品村。在發展一村一品過程中，干部示范帶頭，群眾積極參與，成立了酥梨專業合作社，共投資50萬元。通過進行產前引導、產中指導、產后聯系銷售，逐步形成了產貯銷一條龍模式，推動了“農戶+合作社+企業”模式的形成。

為了促進酥梨產業提質增效，幫助村民致富，村“兩委”一班人請專家、辦課堂，加大科技培訓力度，提高果農間伐的自覺性和管理果樹水平。2012年，全村完成果園間伐20hm2，果品套紙袋800萬個，有效提升了果園標準化生產水平，2014年在209國道以北、黃斗景村北方向的鄉間路投資120萬元，鋪設3 500m水泥路，其中南北路兩條，東西路一條，共同形成酥梨循環圈；投資30萬元建設90m2觀光臺一座，延伸1 000m觀光走廊，供參觀人員在4月份梨花盛開的梨花節和9月份的采摘節上觀光。通過打造酥梨循環圈，有效提升了黃斗景村酥梨標準化生產水平，有效保證村民的增產增收。

2.2自然資源得天獨厚，生態環境良性循環

我們黃斗景村地處縣城東北角，村內坡地占百分之六十以上，光照充足，土壤深厚，土質肥沃，有利于梨樹、果樹等農作物生長。2008年黃斗景村被確定為新農村建設重點推進村，省專業機構進行了專業的建設規劃，歷經幾年發展，目前黃斗景村的村莊鄉道綠樹林立，并對全村主要巷道進行了綠化，喬灌結合，花草搭配，使大槐樹文化活動室、酥梨觀光臺成為村民休閑娛樂參觀好去處，從根本上改善了農民人居生活環境。

2.3基礎設施穩步提升，公共資源實現共享

幾年來我們以基礎設施建設為突破口，增強功能效益，改善村容村貌。全村投資30萬元左右建進村門樓一個；投資24萬元對全村進行硬化，其中小巷6條、大巷7條，共計4 000m2；投資30.8萬元推進明水道改暗水道工程共計2 800m，花費6 000元人工開挖下水道400m；投資8.4萬元修建大巷路沿石2 800米；在全村的三條主巷道安裝了38盞路燈并安裝“天眼”治安監控工程，維護村內治安；建設20m2農家書屋一個，配齊了5個書柜，配備圖書1 500冊，音像光盤100多種；投資10余萬元，硬化文化廣場場地1 000m2，安裝健身器材13套，籃球架1套，極大地豐富了村民的文化體育生活，實現了農村公共資源共享。

2.4文明習慣形成制度，環境凈化長效常抓

黃斗景村從改變村容村貌，優化農村環境入手，做好制度的確立，全村通過創建生活垃圾“分類處理處置”、環境衛生管理、污水處理站管理、農業面源污染管理、環保宣傳等各項制度，保證了環境整治前期效果，形成了長效管理機制。國家環保部門投資64萬元，修建污水處理場地80m3，配置垃圾運輸車一輛，果皮箱15個，垃圾箱700余個；投資2.3萬元在村東南方向修建垃圾場一個，并有專門車輛運送垃圾。

2.5實現農村美麗宜居，提高村民幸福指數

創建美麗宜居示范村，不但農村干部有積極性，而且廣大村民中蘊藏著強烈的建設熱情。隨著新農村建設的提級上檔，農民群眾對新農村各項設施建設要求愈加迫切，對各項功能發揮效率愈加強烈，迫切要求農村干部建設現代化的新農村，是新農村具備現代氣息和城市人的生活方式、宜居理念相連通。提高農村居民的幸福指數，我們農村干部責無旁貸，我們有決心有信心帶領村民建設美麗宜居示范村。

3　發展中出現的問題

3.1農民的思想觀念需要進一步轉變

傳統文化和習慣思維根深蒂固。中國社會有著幾千年的農業社會歷史，農村是傳統文化影響最深的地域。傳統小農經濟土壤上孕育的傳統文化和形成的思維習慣，使長期生活在閉塞、落后的農村的廣大農民有著強烈的宿命感、無助感和自卑感，表現出消極無為、聽天由命的人生觀；安貧樂道、得過且過的生活觀；自給自足、重農輕商的經濟觀；懶散怠惰、好逸惡勞的勞動觀；不求更好、只求溫飽的消費觀；老守田園、安土重遷的鄉土觀；多子多福、重男輕女的生育觀等。在黃斗景村，由于傳統文化和習慣思維在人們的頭腦中已根深蒂固，村民的自給自足、重農輕商的經濟觀，老守田園、安土重遷的鄉土觀，不求更好、只求溫飽的消費觀表現的尤為突出，使得廣大村民市場意識缺乏，創新觀念淡漠，冒險精神不強，無論在思想上還是在行動上都難以跟上時代發展的步伐。

3.2農民的文化素質需要進一步提高

在我們調查中發現，調查對象存在學歷不高，年齡偏大的現象，對先進的思想和政策難于理解和接受。

由于村民小農意識濃厚，只看重眼前利益及局部利益，對于政府的舉措響應不大。主要表現在：一是縣政府為增強優質果品比例，提高果農收入，提倡村民對果樹進行間伐。黃斗景村200多hm2果樹，進行果樹間伐的有20hm2，僅占果樹種植面積的9.8%。大部分果農很難放棄眼前利益，從而放緩、抵制間伐，影響了果品質量的提高。雖然間伐短期確實會造成減產，損失部分利益，但從長遠看，其帶來的經濟效益的提高的同時，對果業產業的良性發展有著重要的促進作用。二是商品意識不強，影響產業發展。多數果農的商品意識不強，都選用保鮮袋儲存蘋果，外觀看上去很漂亮，里面摻夾很多不合規格的果子。這種混裝、滾袋銷售，讓廣大果商深感到頭痛，對保鮮袋儲存的果品質量極不放心，經常要再一次分揀包裝。提高果農商品意識，按照客商收購的標準做好蘋果采后處理成為一個不可忽視的大問題。

3.3農民的收入渠道需要進一步拓寬

在調查過程中，78%的調查戶屬于純務農，僅有22%的調查戶從事或者家庭成員有從事二、三產業的。農民收入僅靠農業收入，雖然在村兩委的帶領下打造了酥梨循環圈，發展了觀光農業，但畢竟只是起步階段，對提高農民收入效果還不是很明顯。同時農村土地流轉緩慢，農民各自為戰、分散經營，無法形成規?；?，特色化產業，也無法解放更多剩余勞動力。如黃斗景村，緊鄰縣城，本該利用地利，更好的發展二三產業，但村中純農戶319戶，占全村91.9%，很多人無法從土地中解放出來，致使農民務工收入所占比例不大。

4　建議和意見

4.1加強學習，轉變農民觀念

培養農民的創業精神和市場意識。傳統的中國農民，既有其善良、淳樸、勤勞的一面，在現代依然有積極意義，但也有守舊、保守的一面，這與現代農業和新農村建設格格不入，因此需要培養農民的創業精神和市場意識。通過開展各種具體的考察和實踐活動，點燃農民創業激情，徹底破除“怕冒尖、怕露富、怕宣傳”和“小富則安”的狹隘思想；引導農民認清新農村建設的發展方向，增強靠創業求生存、靠市場謀發展的現代意識；樹立敢為人先、勇于創業、搏擊市場的信心和熱情。

4.2突出教育，提高農民素質

農民是農村社會的主體，也是農村發展的主體，他們既是受益者，也是參與者。提高農民整體素質，培養、造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，是完成全面建設社會主義小康社會的迫切需要，同時，也是加強農村文化建設，實現農村文化脫貧的根本要求。只有作為主體的廣大農民群眾的整體素質提高了，才能從根本上改變農村文化貧困的現狀。為此，我們要把改革和發展農民教育放在更加突出的地位，在重點普及和鞏固農村義務教育的同時，努力推進農民教育的改革和發展。

4.3加強培訓，提升農民生產技能

農業現代化的基本特點是以綠色生態安全、集約化、標準化、組織化、產業化程度高為主要標志，以基礎設施、機械裝備、服務體系、科學技術為支撐的生產。這種現代農業生產和管理技能，只有通過專門培訓才能達到。這需要政府主導，根據農村的實際情況，設立科技培訓基金和建立科技培訓基地；對農民職業培訓要有具體規劃和有效措施，對培訓機構和師資要進行統一整合，合理安排，有效利用；采取有效措施，調動社會各方面辦學的積極性，鼓勵社會力量根據農村不同需要，發展多層次、多樣化的農村教育模式，最終提高農民的現代生產和管理技能。要借全縣開展新型誠信職業農民培育戰略東風，加快土地流轉，在解放更多剩余勞動力的同時，造就一批有文化、懂技術、有專長的新型農民，為新農村建設服務，為農民增收獻計獻策，力求解決好“如何種好地”“靠誰來種地”的問題。

1004-7026（2016）02-0017-02中國圖書分類號：F327

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