簡論切實加強領導干部道德建設

梁春光

摘要：隨著我國改革開放和現代化建設的進一步發展，一些領導干部在道德觀念、道德行為等方面出現了一些問題，這為社會的發展進步提出了嚴峻的挑戰。面對新形勢、新問題，加強領導干部道德建設，具有直接的現實意義，必須作為一項基礎工程常抓不懈。本文首先詳細闡述了領導干部道德建設的重要意義。其次，介紹當前領導干部道德方面存在的問題，并對產生問題的原因進行分析。再次，針對原因，提出加強領導干部道德建設的具體對策。

關鍵詞：領導干部道德建設；重要意義；問題原因；現實路徑

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1001-0475（2016）04-0016-02

領導干部是社會各項事業的組織者、領導者，是全面建成小康社會的骨干力量。領導干部道德水平直接影響黨的執政能力的提高和執政地位的鞏固，影響整個社會的道德風氣，更關系整個中國特色社會主義事業的成敗。

一、加強領導干部道德建設的重要意義

（一）提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的需要

當前，國際、國內環境日益復雜，也對黨的執政能力和執政水平提出了更高的要求。而領導干部的道德意識、道德素養、道德水平對于進一步提高黨的執政水平、鞏固黨的執政地位尤為重要，也直接決定著我們黨和國家的社會形象。

領導干部的道德水平高、從政行為規范，有助于樹立道德形象，擴大道德影響，奠定執政的思想道德基礎，保證黨風政風的嚴明。有利于正確地制定出適合國情，適應發展，充分體現廣大人民群眾權利的路線、方針、政策。并推動各項路線方針和政策沿科學、有效的道路不斷前進，為社會主義經濟的發展貢獻更大力量。同時，領導干部道德素質、道德水平較高，也能夠影響、感染廣大人民群眾，并能夠更好的號召群眾去實施這些政策，在民眾中形成較大的凝聚力和創造力。

（二）預防腐敗、優化社會風氣的需要

腐敗行為依然是當前人們反映比較強烈的社會問題。當前腐敗現象依然層出不絕，一個十分重要的原因，就是一些領導干部的道德防線出了問題，缺乏道德修養，道德水平低下。因此，要防止腐敗，一定要注重領導干部道德意識的養成、道德水平的提高，不斷筑牢道德防線，形成一種由內而外的有效約束，自覺抵制腐敗等不良風氣的影響。

子曰：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！鳖I導干部是公眾人物，他們的一言一行、一舉一動，都在廣大群眾的關注之下，也為廣大公眾所仿效。因而，廣大領導干部的道德素質、道德水平對整個社會的道德水平、社會風氣，起著明顯的導向、示范和維系作用。加強領導干部道德建設，廣大領導干部道德意識強、道德水平高，對提高全民族的道德水平，在全社會形成良好的道德風尚、和諧的人際關系，純化社會風氣等，都具有十分重要的意義。

（三）密切干群關系、建設和諧社會的需要

領導干部道德素質直接關系到領導干部是否廉潔勤政，心系群眾，為民服務。很顯然，如果各級領導干部具有較高的思想道德素質、高尚的道德情操，樹立起良好的公仆形象，并深深地扎根于人民群眾之中，了解群眾需要、傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦、解決群眾實際問題，就會不斷得到人民群眾的擁護、支持和贊譽。就會不斷密切黨群、干群關系，重塑起黨和政府的良好形象。從而為帶領群眾建設中國特色的社會主義事業，實現和諧社會，提供堅強有力的思想保證、精神支柱和群眾基礎。

（四）提高領導干部素質的必然要求

領導干部素質包括多方面的內容，有政治素質、思想素質、專業素質、文化素質、道德素質等。其中，道德素質是基礎，對其他方面的素質具有重要的影響和滲透作用。良好的道德修養也是對領導干部的基本要求，只有高尚的道德情操，才能不斷促進領導干部素質的提高，促進廣大領導干部健康成長，真正做到全心全意為人民服務。

二、領導干部道德問題產生的原因分析

道德要求是對領導干部的必然要求。領導干部必備的基本道德包括：堅定理想、忠于人民、勤政敬業、公道正派、清正廉潔等。當前在新的歷史條件下，領導干部中的大多數，道德素質較高，不斷保持和發揚著艱苦奮斗、廉潔奉公、勤政為民、全心全意為人民服務等精神。但是，由于社會處于轉型期，受多種因素的影響，一些領導干部的道德觀念、道德修養等，也存在著不少的問題，甚至還比較嚴重。主要表現為：官僚主義嚴重，享樂主義成風，浮夸和弄虛作假蔓延，腐敗現象突出等。這些問題的存在，嚴重影響了黨的路線方針政策的貫徹落實，影響了群眾的幸福安康，影響了黨和政府的形象與公信力，也影響了整個社會改革發展穩定的大局。領導干部道德問題產生的原因主要體現在以下幾個方面：

（一）思想觀念的影響

近些年來，一些領導干部不斷放松自身道德修養，放松了對人生觀、世界觀、價值觀的改造，甚至對共產主義目標表現出動搖、否定的態度，放棄對信仰的追求。一些領導干部對道德學習的重要性和必要性認識不足，缺乏必要的道德學習，忽視道德的自省和自律。一些領導干部受傳統官本位等思想的影響，對權力和權力運行機制認識不清，唯我獨尊、金錢至上，拒絕權力的監督和制衡，這些都是導致領導干部道德滑坡的重要原因。

（二）對領導干部道德素質的要求、教育強度不夠

我們黨一直都高度重視領導干部道德建設，提出過明確的要求。但是對領導干部的道德素質要求等方面缺乏系統的制度規范，對道德素質的考量、教育、監督上的強度還不夠。在領導干部錄用、選任提拔等方面忽視道德素質考量，而且現有的一些道德標準執行起來很困難，常常流于形式，起不到應有的作用。

（三）相關體制機制不健全、不完善

當前，與領導干部道德建設相關的法律制度等還不健全、不完善。我國傳統社會重人治輕法治，制度規范約束不完備。領導干部運用權力的時候，更多的是靠道德良心來予以約束， 缺乏嚴格的制度規范。這種體制的不完善就為一些領導干部道德失范打開了方便之門。一些人在金錢、權力、美色等各種誘惑下， 產生很多問題。而且，我國領導干部道德評價機制也不完善。例如，在一些地方， 一些兢兢業業的領導干部得不到重用， 那些政績平平的人卻通過買官得到重用，這會潛在地影響不良道德行為的存在和蔓延。

（四）對領導干部道德素質缺乏監督

當前對領導干部的監督體系比較完備，但是在實踐中還存在一些問題，對一些領導干部很難發揮應有的作用。干部接受民主監督的意識弱，監督體系的層次性、網絡性、法制性缺乏，出現管理和監督的漏洞。對于道德素質監督而言，突出的問題是執行難，缺乏實效性。導致在實際執行中，對領導干部缺乏監督，尤其是缺乏道德素質的監督。

三、加強領導干部道德建設的現實路徑

（一）加強理論的學習與知識的更新

我國改革開放和現代化建設的進一步發展，對領導干部的素質和知識水平等提出了更高的要求。而且領導干部只有不斷學習，以科學的理論為指導，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，才能經受住各種考驗，自覺抵御腐朽思想文化的侵蝕，始終保持政治上的堅定性和思想上的純潔性，從而提高道德境界。在新的形勢和任務面前，領導干部要結合對馬克思主義基本理論的學習，重點學習“三個代表”、科學發展觀重要思想，深刻領會黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神，深刻理解共產主義理論與生俱來的、與時俱進的理論品質，努力提高自己的思想素質。學習習近平總書記系列重要講話精神，領會核心要義，掌握精神實質，做政治上的“明白人”。還要認真學習經濟、文化、法制等方面的基本理論知識，不斷促進干部素質、道德素質的提高。

（二） 構建領導干部道德教育機制，提高黨性修養

加強領導干部道德教育， 是領導干部道德建設的基礎性工程。要不斷強化領導干部的自我學習和自身修養，加強理論學習，以科學的理論為指導，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高思想、道德和黨性修養，提高道德境界。還要通過多種形式，加強對各級領導干部的誠信教育、執政能力教育以及勤政廉潔教育等，不斷地提高領導干部的道德認知、道德意志、道德情感，完善道德人格。并保證學習教育的經?；?、規范化和制度化。堅持講學習、講政治、講正氣，增加對領導干部行為的約束能力，使其在內心深處筑起一道牢固的思想道德大堤。

（三）健全法制，促進領導干部道德建設的法制化、制度化

針對目前由于法制不健全、不完善，而導致一些領導干部道德水平低下等問題，加強領導干部道德建設必須走規范化、制度化、法制化的道路。要不斷深化干部體制改革，健全完善長效的領導干部選拔機制、晉級晉升機制、懲戒退出機制等，注重對領導干部的道德修養和道德素質的考量。進一步制定和完善領導干部道德規范、領導干部行為管理條例、領導干部道德法律等，使領導干部道德建設法制化，有章可循、有則可守。進一步完善民主集中制，為領導干部正確行使權力提供有效保障，不斷提高廣大領導干部的道德水平。

（四）完善監督機制，強化領導干部道德建設

加強監督是提高領導干部道德素質和道德水平的關鍵。加強監督，首先要建立起一套切實有效、約束力強、健全完備的監督機制，對領導干部的監督管理實現制度化、常態化。這就需要暢通監督渠道，把黨內監督、行政監督、民主監督、輿論監督等各種監督渠道有機地結合起來， 并充分調動全社會的監督力量，有效形成監督的合力， 建立健全全方位、強有力的監督制約機制。還要通過各種監督，努力提高領導干部道德水平、道德意識。同時，對于發現的道德問題，要及時妥善地予以解決，對于缺乏基本道德、造成嚴重影響的干部，嚴格責任追究，通過嚴肅懲處，來減少、制衡和消除領導干部道德實踐中的越軌行為。通過加強監督，使領導干部不敢做、不能做違背道德的事，促進領導干部樹立道德意識，提高道德修養、道德水平。

[責任編輯：秦 超]