資源環境審計研究

張曉菲

摘要：環境與發展是密不可分的。近年來，世界上的許多國家都十分重視資源環境審計工作的發展。而環境的污染與資源的浪費一直是人們亟待解決的重要事項之一。環境的破壞威脅著我們的身體健康，而資源的浪費不斷的阻礙著經濟的發展。為了保障國家資源環境不被破壞，我國積極的開展了資源環境審計工作。

本文指出了資源環境審計的重要性以及在發展中遇到的現階段管理人員對于資源環境審計工作的認識性不到位、現階段內資源環境審計相關法律并不完善、資源環境審計法律不完善等一系列的問題，并針對這些問題提出了相應的解決辦法。開展資源環境審計是審計工作發揮監督職能作用，促進經濟走向可持續發展道路的重要標志，是現實的客觀要求，是經濟發展的必要條件。

關鍵詞：資源環境審計；發展；問題；策略

引言

當今社會時代不斷的進步，經濟也隨之高速發展，但是由于過分追求經濟發展，忽視環境問題，導致了環境污染變得日益嚴重，影響著當代人民的健康生活，而資源危機問題也逐漸暴露在人們的視線里，在一定條件下制約著經濟的發展。資源環境審計是現代審計工作的不可或缺的組成部分，是現代經濟發展的必要條件，是發展綠色經濟必然要求。

一、資源環境審計的作用

資源環境審計是國家為了促進經濟高速可持續發展而做出的努力，是為了更好的保護人民的生活水平能夠穩步的發展而做出的努力，是為了實現祖國偉大復興而做出的努力。顯然其作用是很值得我們肯定的。在當前我國經濟面臨嚴重困難和嚴峻挑戰的情況下，應充分發揮資源環境審計的重要作用，為經濟平穩較快發展保駕護航。

（一）對于國家經濟持續發展的作用

資源環境審計的實施有利于加強對國家資源環保資金的征收、分配使用和管理情況進行審計，規范資金管理，提高資金使用效果；有利于注重科學發展，防止重新回到浪費資源、破壞環境的老路上去；有利于促進提高投資質量和效益；有利于維護國家經濟安全。

（二）對于國家社會和諧的作用

資源環境審計的目標與“和諧社會”建設的目標是相同的，“和諧社會”建設顧名思義就是指，通過采取正確的方法對經濟和社會發展的各環節進行科學化的控制，以確保能夠達到保護資源的作用，并以此來進一步促進資源利用的提升，進而保證經濟、社會以及環境三者的和諧發展。

（三）對于綠色經濟的作用

在一定方面上來講它促進了企業以犧牲環境、浪費資源來換取經濟利益的錯誤的發展方式，造成了國內生態環境的破壞造，資源的大量浪費，嚴重損害了我國的長遠利益與人民生活水平的提高。而審計機關通過資源環境審計可以嚴格的監督企業的發展狀況，促使社會各界對資源環境審計問題重視起來。

二、資源環境審計的發展現狀

我國對于資源環境審計的起步是比較晚的。從開始到現在的三十多年來，雖然有探索，有進步，有發展，但是我國的資源環境審計在本質上依然處于一個起步的階段。盡管在發展中面臨著各種各樣的問題，但是資源環境審計在世界發展中取得的成就也是相當大的。資源環境審計部門組織和實施與國家資源環境相關的審計，督促政策的實施，維護國家財經法規，提高資金使用效率，促進資源的節約與環境的保護，督促地方政府積極履行職責，承擔相應的責任，為促進經濟發展方式的轉變做出了不可磨滅的貢獻。

三、目前資源環境審計面臨的問題

（一）重視性不足

缺乏對于資源環境審計工作重要性的認識是一個目前出現的嚴重問題。因為我國的資源環境審計工作開展的較遲，人們普遍缺乏對于資源環境審計工作重要性的認識，沒有有力的推進資源環境審計工作的發展。

（二）資源環境審計理念沒有深入人心

資源環境審計工作以及相關理念并沒有深入到日常的工作和生活中。我們要把保護環境，節約資源與國家經濟建設相結合，不能為了經濟的發展而肆意的浪費資源、破壞環境，那樣我們的生活水平并不能得到提高，相反浪費資源、破壞環境帶來的惡果也需要我們自己承擔。

（三）法律不完善

對于資源環境審計來說，國家是以政策形式頒布有關資源環境審計的要求的，并沒有相關的法律法規，這樣會導致審計機構在有關工作中并不能運用法律武器，沒有法律法規這樣具有強制力的約束，資源環境在今后的發展中必然會受到各種限制，難以適應現在及今后社會發展的需要。

四、強化我國資源環境審計的策略

（一）提高對于資源環境審計的重視性

大力宣傳對于資源環境審計工作以及國家有關的環境政策，可以在一定程度上提高公眾對于資源環境審計的重視，同樣我們也可以開展專項審計和環境咨詢等部門，避免重復建設、高估算以及資源浪費導致大型投資項目的資源浪費等問題的出現?？梢詫Y源環境審計工作進行績效處理，提各級政府部門對于資源環境審計的重視。

（二）促使資源環境審計理念深入人心

為了促使資源環境審計理念深入人心，國家應該加強有關事情的宣傳，促使大家都重視資源環境審計，充分利用各種媒介宣傳資源環境審計的重要性，使大家可以不盲目的追求經濟的發展，促使經濟從粗獷型轉換到可持續型。

（三）完善相關法律法規

為了解決法律部完善問題，首先我們應該修訂現有的法律法規，明確審計有關機構在環境保護與監督方面的不可忽視的作用于職能；其次我們應該對審計方面的有關法律進行補充；最后擴大資源環境審計的權限也是相當必要的。

對于目前的狀況來看，資源環境審計問題還是一個新課題。這樣看來，最重要的還是提高人們對于資源環境審計的認識，在國家有關機構的工作中強調對于資源環境審計工作的重要性，使人們與相關的機構能夠正確的認識資源環境審計的重要性與緊迫性，在工作中不應該只重視其它的審計工作，資源環境審計同樣是非常重要的，將其與其它審計工作相結合便能取得不錯的成果。這樣我們可以再整體上把握好審計工作的進行情況，實現經濟的綠色可持續發展，實現人與自然的和諧共處。（作者單位：河北經貿大學）

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