公路內部審計的現狀及改進措施

郭秀芬

[摘要]根據我國的審計法律、法規、財政法規，結合公路企業內部的特點，制定科學合理的審計制度，并嚴格按照內部審計工作規章制度執行各項任務，從而實現公路內部審計工作規范化、合理化、科學化，提高交通經濟的發展。

[關鍵詞]公路；內部審計；交通經濟

[DOI]1013939/jcnkizgsc201619150

1公路部門內部審計現狀

11審計機構缺乏獨立性

當前，我國公路內部審計機構很難開展獨立的工作，由于部分領導不重視內部審計工作，為了應付考察活動，往往是從單位調派人員補充到內部審計崗位上面。審計工作量有時候嚴重不飽和，有時候又嚴重超負荷，這種極端情況導致內部審計員工和財會人員不能充分協調工作，使得內部審計工作受到嚴重限制。由于內部審計工作量時多時少，領導對于這種情況往往隨意地對審計機構進行撤并，對內審人員進行精簡，把內審人員分配到財務等部門。當工作量猛增時，又從其他部門臨時調派人員補充到內審隊伍當中，這種不斷調動的狀態，導致內審機構的存在勢單力薄，缺乏處置問題的獨立性。

12內部審計人員的綜合素質不高

大多數公路內部審計人員是直接從單位內部調派，導致內部審計人員變動大，不能夠長期在內審工作崗位上積累經驗，專業技能水平不強。由于這些調派的人員缺乏相關審計知識，因此在實際工作中公路內部審計工作質量不高。在開展實際工作時，內部審計機構又受到本單位的直接領導，顯得公路內部審計工作無足輕重，內審機構形同虛設，沒有獨立的內審機構，內審人員技能水平也不高，不能夠有效發揮內審的作用。

13內部審計內容單一、范圍狹窄

我國目前的公路部門內部審計工作主要是對財務收支和相關經濟活動的審計，內部審計范圍相對狹窄，審計人員主要審核會計信息的真實性、合法性、準確性，對審計項目的合理性、有效性、全面性沒有深入分析。例如對于物資方面的采購審計工作，一般只審計采購流程是否符合規定流程[1]，采購支付金額與相關發票數目是否對得上，忽略采購物品價格、數量是否合理。由于內部審計內容單一、范圍狹窄，審計工作沒有發揮其真正作用，不能有效控制內部資金流動，企業缺乏有效的監管管理，不利于交通運輸業發展。

14對審計工作認識不足

公路內部審計工作得不到足夠重視，沒有給予公路審計工作足夠的物質支持和精神支持，這在很大程度上影響了公路內部審計工作的開展。很多公路審計人員是從財務部門或者其他部門改行而來，專業技能比較單一，無法滿足公路審計工作的要求。由于公路內部審計機構缺乏獨立性，受單位的直接領導，使得人員在配備和使用方面經常變動，內部審計有很大波動性，缺乏具有專業素養、豐富經驗的公路內部審計人員。不能夠促進交通運輸行業平穩健康發展。

15審計方式不夠先進

隨著時代的發展，計算機技術已經滲透進各行各業，其應用領域包括企業的經營管理、工程的建設項目、勞資財務等。這樣背景下，對內部審計員工的計算機操作水平提出了更高的要求，需要內部審計人員掌握新的計算機知識，提高工作效率和質量。目前市場上內部審計的軟件質量參差不齊，加上內部審計員工對軟件熟悉程度不夠，很多公路內部審計工作狀況令人擔憂，計算機審計方式所受到的限制是一個急需解決的問題。

2強化公路內部審計的相關措施

1加強審計機構建設，完善內部審計監督體系

依據公路部門現有基礎，設立專門的、獨立的、專業的內部審計機構，只有審計機構保持獨立性，才能保證內部審計員工的專業技能不斷提高，保證審計工作順利開展。理論情況中，內部審計機構應該不隸屬紀檢部門、財政部門，內部審計機構是一個獨立的部門。根據我國的審計法律、法規、財政法規，結合公路企業內部的特點，制定科學合理的審計制度，并嚴格按照內部審計工作規章制度執行各項任務，從而實現公路內部審計工作規范化、合理化、科學化，提高交通經濟的發展。

2提升內部審計人員的綜合素質

培養內部審計員工的專業知識，保證內部審計工作按質按量完成。積極培訓審計人員技術、法律、征費管理等方面的知識，提高審計人員相關工作理論知識素養，不斷提升審計的意識和綜合素質，拓寬審計人員知識面和工作層面，通過專業的培訓端正公路審計員工的工作態度，保證審計結果的合理性、科學性、有效性。培養審計人員處理突發事件的能力，確保審計工作順利開展。給內部審計員工配備充足的電腦、打印、傳真等辦公設備，為全面實現審計工作信息化提供堅實的物質基礎，內部審計各單位要積極籌集資金，統一研發內部審計軟件，并推廣使用，提高公路內部審計工作的效率，推動交通經濟發展。

3拓展內部審計范圍

促進公路內部審計的轉型，使公路行業的內部審計工作逐漸朝著管理化、專業化、效益化方向發展。努力完善事前審計、事中審計、事后審計工作流程。為公路事業的發展做出更全面、更科學、更合理的評估。加強公路內部審計工作對環境的保護力度，創建可持續發展路線，承擔起公路經營企業的責任和使命。逐漸將經濟發展審計、環境審計、資源審計納入到公路審計工作中。改革現有公路審計人員的工資制度，使用年薪制提高審計員工的責任感，根據實際情況對年薪制不斷完善，以此調動審計人員的主動性，提高審計工作的質量。通過拓寬內部審計范圍，提高審計工作的全面性。

24建立科學的審計模式

通過建立起能夠適應現代社會發展的內部審計模式，充分調動公路審計人員的積極性，提高公路內部審計員工的工作效率。為公路內部審計部門配備專業的工程技術人才、IT審計人才、管理人才、法律人才，提高公路內部審計員工的從業標準[2]，要求內部審計員工的專業素養達到要求才能上崗工作，強化對現有的公路內部審計員工的培訓，不斷地完善公路內部審計員工的多樣化，充實公路內部審計員工的結構知識。提高公路內部審計部門工作的獨立性。通過建立科學的審計模式，為公路企業的發展奠定基礎，降低公路造價成本，推動交通運輸業發展，帶動社會經濟效益。

25完善公路內部審計制度

完善公路內部審計責任制，將公路內部審計的責任落實到企業的每一個部門，制定相關的優獎劣懲標準，做到出現問題有人承擔，通過促進犯錯人員改正錯誤，激勵其他人積極做好本職工作；表現好的人員給予獎勵，提高內部審計人員工作的積極性，從而提高公路內部審計工作質量，保證每一個部門每一個內審人員都對審計工作高度重視。完善公路審計監督制度，組織專門的人員對公路審計活動進行嚴格的監督管理，減少內部審計工作的隨意性，提高內部審計工作質量。

3強化公路內部審計對交通經濟發展的作用

公路內部審計能夠有效保證公路內部建設的科學性、合理性、穩定性，對公路企業的發展起著至關重要的作用。加強公路內部審計工作，及時發現公路企業內部問題，對交通經濟發展有著重要的推動力。在交通發展進程中，投資、消費、技術創新等能夠有效加速交通運輸與經濟發展相互結合起來，當交通運輸比經濟發展落后時，會阻礙經濟的發展，通過積極投資交通運輸行業，可使社會經濟蓬勃發展。

4結論

交通規模不斷擴大，對于改善經濟結構、加快旅游文化發展、開發第三產業經濟有著積極作用。通過公路內部審計的監督管理，保證公路企業順利發展，推動交通運輸業帶動經濟增長有著良好效果。

參考文獻：

[1]周虹公路內部審計問題研究與對策探討[J].科學時代，2015，8（9）：326

[2]楊秀成公路施工項目內部審計探討[J].經濟視野，2014，6（24）：302