動物防疫工作的重要性及措施

格桑

隨著社會的發展，畜牧業作為中國農村經濟中最具活力的主導產業，將在新農村建設中發揮重要作用，也是農民增收的重要途徑。抓好動物防疫工作是確保畜牧業穩定發展的根本保障，事關人民群眾的身體健康和社會公共衛生安全。當前，我國正在以創新為主的方針戰略，建設創新型國家，畜牧業的發展要緊緊跟上這個新形勢。大家都知道，要加大科技支撐就得抓好畜牧獸醫工作，獸醫跟上了畜牧業的腳步就能健康發展，搞好獸醫工作的關鍵又是什么呢？說穿了，就是提高動物免疫質量，只有提高動物免疫質量，避免各種動物疾病的傳播，才能保障畜牧業的健康成長。這就是人們常說的“畜牧要發展，獸醫必先行”。

一、動物防疫在養殖業中的重要性

動物防疫工作與養殖業的發展、自然生態環境保護、人類身體健康關系十分密切。目前，動物疫病對養殖業的危害最為嚴重，它不僅可能造成大批畜禽死亡和畜產品損失，影響人們的生產生活和對外貿易，而且某些人畜共患傳染病還可能給人類健康帶來潛在威脅。由于現代規?；?、集約化養殖業的畜禽飼養高度集中，調運、移動非常頻繁，所以更易受到傳染病的侵襲。

動物防疫工作歷來受到世界各國的重視，在獸醫科學研究中一直就居首要位置。近年在亞洲一些國家和地區暴發的高致病性、人畜共患病——禽流感，不僅造成了巨大的經濟損失，而且給人們的健康和生活都帶來了很大的負面影響。后來，各國積極采取各種有效的防疫、隔離、撲殺等措施，疫情才得以控制，避免了更大的經濟損失。

畜禽傳染病的控制和消滅程度，是衡量一個國家動保事業發展水平的重要標志，甚至代表一個國家的文明程度和經濟發展實力，因此，開展動物防疫工作在畜禽飼養或者其他各種動物飼養中占有極其重要的地位。從戰略眼光的角度看，動物防疫仍然是需要長期堅持、走可持續發展道路的一項重要工作，應該受到長期的重視。

二、動物防疫在無規定動物疫病區示范區建設中的作用

無規定動物疫病區是指在規定期限內，沒有發生過某種或某幾種疫病，同時在該區域及周邊一定范圍內，對動物和動物產品、動物源性飼料、動物遺傳材料、動物病料、獸藥及生物制品的流通實施官方有效控制并獲得國家認可的特定地域。這個概念的中心詞就是“動物疫病”，控制疫病發生是建設無規定動物疫病區示范區的關鍵所在。

近年來，國際動物疫情形勢非常嚴峻，口蹄疫、瘋牛病的危害日益嚴重，特別是前兩年暴發的禽流感使不少國家蒙受了很大的經濟損失，國際社會對此已經高度重視，并對動物源性產品貿易提出了更為嚴格的要求。在加入世貿組織后，我國動物源性食品的進出口貿易面臨不少機遇，但同時也面臨較為嚴峻的挑戰。如何把握機遇應對挑戰，提高動物防疫和疫病控制水平，建立健全動物疫情測報、監控、檢疫體系，有效防止現有動物疫病和境外惡性傳染病入侵，維護畜牧業的生產安全，確保畜禽產品的衛生安全，保障畜禽產品的出口貿易，保持畜牧業的優勢地位和健康發展勢頭，是當前迫切需要解決的問題。

現眾多國家都相繼建立了無規定動物疫病區示范區，目的就是加強動物防疫檢疫工作的力度，最大可能地減少或消滅動物性傳染病。

三、提高動物免疫質量的應對措施

（一）大力宣傳動物防疫法律法規和畜牧業扶持政策

要提高動物防疫質量，必須采取辦學習班、召開專題會議、充分利用廣播電視等形式大力宣傳《動物防疫法》、能繁母豬保險和畜牧業生產以獎代補政策，把動物免疫工作納入當前農村中心工作，作為實踐“三個代表”重要思想和為民辦實事的重要內容來抓，落實到村社、人頭，形成社會強有力的監督力量。

對動物及動物產品生產、經營者要有針對性地使用傳單、資料、標語、黑板報等形式廣泛宣傳、耐心講解，提高經營者法制意識，做到家喻戶曉，人人皆知，形成懂法守法的良好社會氛圍。

（二）認真落實動物免疫目標管理責任制

根據國務院14號文件關于“地方各級人民政府要對本地區動物防疫工作負總責，各級政府主要負責人是動物防疫工作第一責任人”的要求，實行縣、鄉鎮長為動物防疫工作第一責任人，并簽訂動物防疫目標責任書，將動物防疫目標責任層層分解落實到相關人員頭上。確保責任落實、任務落實、措施落實，保證動物免疫工作順利開展。

（三）加大動物防疫監督力度

進一步加大對動物免疫標識的監督力度，是搞好動物免疫的關鍵。凡進入流通環節的動物，必須具備規定的檢疫證明和免疫標志，凡無規定免疫標識和檢疫證明的，必須進行補免補檢，并加倍收取檢疫免疫費用，以此來約束逃檢行為的發生。

加強對生產、經營者的全面監督。凡屬生產經營動物者，如果拒絕免疫，必須采取一定的處罰措施，對其逃避檢疫行為予以嚴厲打擊，達到“以檢促防”的目的。

強化對動物免疫技術人員的監督。對動物免疫技術人員的工作要實行全面監督，嚴格免疫接種操作程序、嚴格消毒、做到一畜一針頭等制度，并按全省統一規定進行免疫記錄。制定相關制度，對不按規定進行動物免疫和動物免疫耳標配戴、管理的免疫人員，要進行嚴肅處理。

進一步加強動物疫病監測檢驗工作，及時有效地掌握疫情動態和免疫效果，為動物免疫工作提供科學依據，為動物疫情公開發布打下堅實的基礎。